Рекомендация Международной Организации Труда от 22 октября 1996 г. N 186 о найме и трудоустройстве моряков

Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 8 октября 1996 года на свою 84-ю сессию,

постановив принять ряд предложений, касающихся пересмотра Конвенции 1920 года о трудоустройстве моряков, что является третьим пунктом повестки дня сессии, и

решив придать этим предложениям форму рекомендации, дополняющей Конвенцию 1996 года о найме и трудоустройстве моряков,

принимает сего двадцать второго дня октября месяца одна тысяча девятьсот девяносто шестого года следующую рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1996 года о найме и трудоустройстве моряков.

1. Компетентный орган должен:

a) принимать необходимые меры, способствующие эффективному сотрудничеству между службами найма и трудоустройства, как государственными, так и частными;

b) учитывать нужды морской отрасли как на национальном, так и международном уровнях при разработке программ профессиональной подготовки для моряков с участием судовладельцев, моряков и соответствующих учебных заведений;

c) принимать соответствующие меры по укреплению сотрудничества между представительными организациями судовладельцев и моряков в организации и деятельности государственных служб найма и трудоустройства, где таковые существуют;

d) иметь постоянно действующую систему по сбору и анализу всей соответствующей информации о морском рынке труда, включая:

i) текущее и перспективное предложение рабочей силы в разбивке по возрасту, полу, званию и уровню квалификации, а также потребности отрасли, причем сбор данных с разбивкой по возрасту и полу допускается только для целей статистики или в случае их использования в рамках программы по недопущению дискриминации по признаку возраста и пола;

ii) наличие рабочих мест на национальных и иностранных судах;

iii) непрерывность занятости;

iv) трудоустройство юнг, курсантов морских училищ и других стажеров; и

v) профессиональную ориентацию будущих моряков;

e) обеспечивать, чтобы персонал, ответственный за непосредственное руководство службами найма и трудоустройства, имел адекватную профессиональную подготовку и соответствующие знания в области морской отрасли;

f) предписывать или одобрять рабочие нормативы и поощрять принятие кодексов поведения и этических норм для этих служб; и

g) содействовать проведению постоянного контроля на основе системы нормативов качества.

2. Рабочие нормативы, указанные в пункте 1 f), должны касаться следующих вопросов:

a) уровней квалификации и профессиональной подготовки, необходимых для аппарата управления и персонала служб найма и трудоустройства, которые должны включать знание в области морской отрасли, особенно соответствующих международных морских актов, касающихся профессиональной подготовки, свидетельств о квалификации и трудовых норм;

b) ведения учета моряков, ищущих работу на морском судне; и

c) вопросов, касающихся медицинских освидетельствований, вакцинаций, выдаваемых морякам документов и других вопросов, решение которых может потребоваться для получения моряком рабочего места.

3. В частности, рабочие нормативы, указанные в пункте 1 f), должны предусматривать, что каждая служба найма и трудоустройства:

a) хранит, с должным учетом права на невмешательство в личную жизнь и необходимости защиты конфиденциальности, полную без изъятий документацию о моряках, находящихся на учете в системе найма и трудоустройства этой службы, которая должна включать следующие данные, но не ограничиваться ими:

i) квалификация моряков;

ii) предшествующая трудовая деятельность;

iii) личные данные, касающиеся трудовой деятельности;

iv) медицинские данные в связи с трудовой деятельностью;

b) ведет и обновляет списки экипажей судов, для которых она подбирает экипаж, и обеспечивает, чтобы имелись возможности для установления связи с ними в экстренных случаях в любое время суток;

c) имеет формальные процедуры, обеспечивающие, чтобы моряки не подвергались эксплуатации со стороны агентства или его персонала в отношении предложения о найме на конкретные суда или конкретными компаниями;

d) имеет формальные процедуры, исключающие возможности эксплуатации моряков, возникающие в связи с выплатой авансов или с любой другой финансовой сделкой между работодателем и моряком, совершаемой при посредничестве службы;

e) предоставляет четкую информацию о затратах, которые моряк понесет при оформлении медицинских или других документов;

f) обеспечивает, чтобы моряки получали информацию о всех особых условиях на конкретном рабочем месте, которое они будут занимать, и о конкретной политике работодателей, касающейся их занятости;

g) имеет формальные процедуры, которые не противоречат принципам естественной справедливости и соответствуют национальному законодательству, практике и коллективным договорам, если таковые существуют, для рассмотрения случаев некомпетентности или нарушения дисциплины;

h) имеет формальные процедуры, обеспечивающие, по мере практической возможности, чтобы свидетельства о квалификации и медицинские справки моряков, представляемые при найме на работу, были действительны и не были приобретены обманным путем, а также проверку сведений о трудовой деятельности;

i) имеет формальные процедуры, обеспечивающие, чтобы просьбы о получении информации или консультации, поступающие от семей моряков, которые находятся в плавании, удовлетворялись быстро, доброжелательно и бесплатно; и

j) руководствуется принципом, в соответствии с которым моряки направляются только тем работодателям, которые предлагают морякам такие условия занятости, которые находятся в полном соответствии с действующим законодательством или коллективными договорами.

4. Международное сотрудничество между государствами-членами и соответствующими организациями должно поощряться и может включать:

a) систематический обмен информацией о морской отрасли и рынке труда на двусторонней, региональной и многосторонней основе;

b) обмен информацией о морском трудовом законодательстве;

c) гармонизацию политики, практических методов и законодательства, регулирующего найм и трудоустройство моряков;

d) совершенствование процедур и условий для международного найма и трудоустройства моряков; и

e) планирование рабочей силы с учетом предложения и спроса на моряков, а также потребностей морской отрасли.