Совет глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее - Совет) в соответствии со статьями 4 и 5 Хартии Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года (далее - Хартия) является высшим органом Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС или Организация).
Совет осуществляет свою деятельность на основе Хартии, в соответствии с настоящим Положением и с учетом других документов, принимаемых в рамках ШОС.
I
Совет осуществляет следующие функции:
- рассматривает и определяет стратегию, перспективы и приоритеты развития многопланового сотрудничества и деятельности ШОС, включая принятие решений о выработке и подписании соответствующих международных договорных актов в рамках ШОС, а также с другими международными организациями и государствами;
- принимает решения принципиального характера, направленные на реализацию целей и задач Организации, как они определены в Хартии, включая вопросы о проведении Совещаний руководителей министерств и/или ведомств государств-членов Организации для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС;
- решает принципиальные вопросы внутреннего устройства и функционирования ШОС и ее постоянно действующих органов, взаимодействия ШОС с другими международными организациями и государствами;
- назначает Исполнительного секретаря ШОС и освобождает его от занимаемой должности;
- назначает Директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС (далее - РАТС) и его заместителей, а также освобождает их от занимаемых должностей;
- принимает решения об учреждении и прекращении деятельности органов ШОС;
- принимает решения относительно расширения состава ШОС, предоставления другим международным организациям и государствам статуса партнера по диалогу ШОС и/или наблюдателя при ШОС, а также об аннулировании такого статуса;
- принимает решения о приостановлении членства государства-члена в ШОС, а также об исключении государства-члена из ШОС по основаниям, предусмотренным статьей 13 Хартии;
- утверждает символику ШОС;
- заслушивает доклады Совета РАТС;
- принимает решения относительно открытия представительств Секретариата ШОС и отделений Исполнительного комитета РАТС;
- рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.
II
Совет действует в формате очередных и внеочередных заседаний.
Очередные заседания Совета проводятся один раз в год. Председательствование в Совете осуществляется главой государства, на территории которого проводится очередное заседание, как правило, в порядке русского алфавита названий государств - членов ШОС, сроком на один календарный год, начинающийся с 1 января года проведения очередного заседания.
По инициативе любого из государств-членов ШОС и при согласии других государств - членов могут созываться внеочередные заседания Совета. Соответствующее предложение глава такого государства не позднее чем за два месяца до предполагаемого срока направляет Председателю Совета в форме личного письма, в котором указывает причины, сроки и место проведения внеочередного заседания. Копии такого письма Министерство иностранных дел государства-инициатора по дипломатическим каналам незамедлительно направляет другим государствам-членам и Исполнительному секретарю ШОС, который осуществляет необходимое согласование через постоянных представителей государств-членов при Секретариате ШОС в течение 15 дней после получения копии письма.
При особых обстоятельствах внеочередные заседания Совета могут созываться в более сжатые сроки.
Внеочередные заседания Совета, как правило, проводятся на территории государства-инициатора.
Совет может проводить неформальные встречи в том же порядке, что и внеочередные заседания.
III
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют главы всех государств - членов ШОС. В заседании Совета без права голоса принимают участие Исполнительный секретарь ШОС, а также Директор Исполнительного комитета РАТС в части, касающейся его компетенции.
Председательствование на очередных заседаниях Совета осуществляет Председатель Совета, а на внеочередных заседаниях может осуществлять глава государства-инициатора такого заседания.
При проведении заседаний Совета участники располагаются за столом слева от Председательствующего по часовой стрелке в порядке русского алфавита названий государств-членов. При этом Исполнительный секретарь Секретариата ШОС и Директор Исполнительного комитета РАТС располагаются на специально обозначенных местах справа от Председательствующего.
IV
Председатель Совета:
- ведет заседания и организует работу Совета;
- осуществляет при содействии Секретариата ШОС общее руководство подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, включая контроль за исполнением решений Совета;
- по поручению Совета, в пределах предоставленных ему полномочий, может представлять ШОС в ее отношениях с другими международными организациями и государствами;
- может давать поручения Секретариату ШОС в пределах компетенции последнего, в том числе в части, касающейся осуществления общего контроля за функционированием и взаимодействием органов ШОС.
V
Решения Совета по всем вопросам принимаются без проведения голосования и считаются принятыми, если ни одно из государств-членов в процессе согласования не возразило против них (консенсус), за исключением решений о приостановке членства или об исключении из ШОС, которые принимаются по принципу консенсус минус один голос соответствующего государства-члена.
Решения Совета подписываются главами государств-членов и вступают в силу со дня их принятия, если не оговаривается иной порядок.
Любое государство-член может изложить свою точку зрения по отдельным аспектам и/или конкретным вопросам принимаемых решений, что не является препятствием для принятия решения в целом. Эта точка зрения заносится в Протокол заседания, который подписывается главами государств-членов и направляется на хранение в Секретариат ШОС.
VI
Совет, в случае необходимости, может принимать путем консенсуса другие подписные и неподписные документы - декларации и заявления, как общего характера, так и по отдельным вопросам. Инициатива о принятии такого документа может исходить от любого государства, как правило, не позднее, чем за два месяца до даты проведения заседания. Предложение вместе с проектом документа направляется в адрес Председателя Совета и в Секретариат ШОС, который организует рассмотрение такой инициативы и согласование проекта.
VII
Порядок участия в заседаниях Совета представителей других международных организаций и государств, которым предоставлен статус партнера по диалогу или наблюдателя при ШОС, определяется соответствующим Положением.
VIII
Соответствующие расходы по пребыванию глав государств и официальных делегаций (формат 1+3) в период участия в заседании Совета берет на себя принимающее государство.
Расходы по международной деятельности Председателя Совета несет государство, которое он представляет.
Принимающее государство, а также Секретариат ШОС создают необходимые условия для проведения заседания Совета.
IX
Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения Советом.
В настоящее Положение по решению Совета могут быть внесены изменения и/или дополнения. Соответствующее решение вступает в силу с даты его подписания.
Решения и документы, принимаемые Советом, сдаются на хранение в Секретариат ШОС.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение о Совете глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (утв. решением глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества от 29 мая 2003 г.)
Текст Положения опубликован в "Московском журнале международного права", март 2003 г., N 51