Постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317) Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов городским округам (муниципальным районам) Хабаровского края в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Порядок предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок предоставления грантов);

распределение городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения;

содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

2. Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.):

2.1. Ежегодно в срок до 10 мая представлять в министерства края, иные органы исполнительной власти края доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее также - доклады глав) для проверки соответствия отчетных показателей докладов глав показателям ведомственной статистической и бюджетной отчетности по направлениям, относящимся к предметам ведения соответствующих министерств края, иных органов исполнительной власти края (далее - проверка показателей).

2.2. Ежегодно в срок до 01 июля осуществлять комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в соответствии с Порядком предоставления грантов, утвержденным настоящим постановлением.

2.3. Ежегодно в срок до 01 августа осуществлять подготовку проекта распоряжения Губернатора Хабаровского края о предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам края в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края.

2.4. Ежегодно в срок до 01 октября осуществлять подготовку и размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края сводного доклада Хабаровского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края за отчетный год (далее - сводный доклад).

2.5. В срок до 30 октября 2013 г. подготовить проекты:

2.5.1. Нормативного правового акта Губернатора края, утверждающего положение об экспертной комиссии по анализу результатов оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Правительства Хабаровского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований края (далее - оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций).

2.5.2. Нормативного правового акта Правительства края, утверждающего пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.

3. Комитету по печати и массовым коммуникациям Правительства края (Чернышов В.С.), министерству информационных технологий и связи края (Уваров П.Н.):

3.1. В срок до 30 сентября 2013 г. подготовить проект нормативного правового акта Губернатора края, утверждающего порядок организации и проведения с применением IT-технологий социологических опросов населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций (далее - опросы населения).

3.2. Начиная с 01 января 2014 г., ежегодно обеспечивать проведение опросов населения с применением IT-технологий.

3.3. Итоги проведенных опросов населения в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направлять в министерство экономического развития и внешних связей края, размещать на официальном сайте Правительства Хабаровского края.

4. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

4.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в подготовке докладов глав.

4.2. Ежегодно в срок до 30 мая осуществлять проверку показателей и направлять заключения о результатах проверки показателей в министерство экономического развития и внешних связей края.

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края ежегодно в срок не позднее 01 мая:

5.1. Представлять в министерство экономического развития и внешних связей края доклад главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317;

5.2. Размещать доклад главы на официальном сайте городского округа (муниципального района).

6. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:

от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 20 апреля 2012 г. N 126-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

от 21 августа 2012 г. N 284-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края Калашникова В.Д.

Вр.и.о. Губернатора, Председателя Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

1. Гранты из краевого бюджета предоставляются городским округам и муниципальным районам Хабаровского края (далее - муниципальные образования края) в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (далее - гранты) по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка).

2. Расчет комплексной оценки осуществляется в срок до 01 июля министерством экономического развития и внешних связей края (далее - минэкономразвития края) в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", и перечнем показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов городским округам (муниципальным районам) Хабаровского края в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр следует читать как "Постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 125-пр"

В зависимости от полученных результатов комплексной оценки муниципальные образования края ранжируются в порядке убывания в рамках соответствующей группы городских округов (муниципальных районов) края согласно распределению городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края". В случае равенства показателя комплексной оценки у двух или более муниципальных образований края ранжирование таких муниципальных образований края производится в порядке убывания показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

3. Муниципальные образования края, не представившие в установленный срок в минэкономразвития края доклад главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, не учитываются при распределении грантов.

4. Гранты определяются в процентах от общей суммы грантов, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Устанавливается следующая система грантов:

Гранты	Процентов от общей суммы грантов
	1 группа	2 группа	3 группа	4 группа
1	2	3	4	5
Показатель комплексной оценки:
- первое место	22,0	16,0	16,0	16,0
- второе место	-	10,0	10,0	10,0

5. По результатам комплексной оценки минэкономразвития края в 30-дневный срок направляет Губернатору края заключение о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края за отчетный период и осуществляет подготовку проекта распоряжения Губернатора Хабаровского края о предоставлении грантов.

6. Гранты предоставляются на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края.

7. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и перечисляются главным распорядителем бюджетных средств на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов городским округам (муниципальным районам) Хабаровского края в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).

9. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Распределение
городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

Номер группы	Наименование городского округа, муниципального района	Критерии распределения по группам
1	2	3
1 группа
1.	Городской округ "Город Хабаровск"	высокая плотность населения и высокая транспортная доступность
2.	Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"
2 группа
1.	Бикинский муниципальный район	средняя плотность населения и высокая транспортная доступность
2.	Вяземский муниципальный район
3.	Муниципальный район имени Лазо
4.	Нанайский муниципальный район
5.	Хабаровский муниципальный район
3 группа
1.	Амурский муниципальный район	средняя плотность населения и удовлетворительная транспортная доступность
2.	Ванинский муниципальный район
3.	Верхнебуреинский муниципальный район
4.	Комсомольский муниципальный район
5.	Советско-Гаванский муниципальный район
6.	Солнечный муниципальный район
4 группа
1.	Аяно-Майский муниципальный район	низкая плотность населения и неудовлетворительная транспортная доступность
2.	Николаевский муниципальный район
3.	Охотский муниципальный район
4.	Муниципальный район имени Полины Осипенко
5.	Тугуро-Чумиканский муниципальный район
6.	Ульчский муниципальный район".

Содержание
текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 122-пр)

1. Настоящее содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - показатели и доклад соответственно) устанавливает объем и структуру текстовой части доклада главы городского округа (муниципального района) Хабаровского края.

2. Объем текстовой части доклада не должен превышать 15 страниц печатного текста, включая графический материал (графики, схемы, диаграммы).

3. Структура текстовой части доклада состоит из:

1) введения, которое содержит краткую аннотацию к пояснительной записке;

2) пояснительной записки, включающей описание тенденций изменения показателей доклада по разделам: экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

В пояснительной записке также отражаются планируемые или реализуемые органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Хабаровского края меры, направленные на улучшение значений показателей, а также даются пояснения по показателям с негативной тенденцией развития.