Постановление Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр "Об основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов"

В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Хабаровского края в услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, повышения их качества, а также обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и хозяйствующих субъектов по решению задач в области развития потребительского рынка Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные направления развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов (далее - Основные направления);

Мероприятия по развитию потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов (далее - Мероприятия).

2. Одобрить прилагаемый Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов.

3. Органам исполнительной власти края обеспечить выполнение Мероприятий с ежегодным представлением информации об итогах их выполнения в министерство сельского хозяйства и продовольствия края в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, администрациям муниципальных образований края, организациям и индивидуальным предпринимателям обеспечить выполнение Мероприятий, а также ежегодно представлять информацию об их выполнении в министерство сельского хозяйства и продовольствия края в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Гоманюк С.Н.) ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять Губернатору края отчет о ходе выполнения Мероприятий.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Основные направления
развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр)

I. Введение

Основные направления развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов (далее - Основные направления) разработаны с учетом ориентиров социально-экономического развития Хабаровского края, заданных Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, а также задач, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 422.

Основные направления рассматривают современное состояние потребительского рынка, определяют цели, задачи и мероприятия по развитию сферы торговли, услуг общественного питания и бытового обслуживания населения в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы.

Основные направления позиционируются на социальной значимости потребительского рынка и исходят из того, что общий вектор динамического развития различных форм продажи товаров и оказания услуг должен приобрести направленность к расширению цивилизованных форм их предоставления и наиболее полному удовлетворению спроса населения.

II. Современное состояние и проблемы развития потребительского рынка в Хабаровском крае

Современное состояние потребительского рынка в Хабаровском крае характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, денежных доходов населения и регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров, поэтому создание условий для эффективного развития рассматриваемой сферы, совершенствование механизма ее регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Хабаровского края. В структуре валового регионального продукта доля потребительского рынка составляет 13,0 процентов и занимает третье место в крае после таких видов экономической деятельности, как строительство, транспорт и связь.

Отрасль формирует 8,2 процента поступлений налоговых доходов в бюджет Хабаровского края. По состоянию на 01 декабря 2011 г. предприятиями уплачено 3 773,7 млн. рублей с ростом к соответствующему периоду 2010 года на 10,3 процента.

В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения занято 152,5 тыс. человек, или 20,9 процента от общей численности занятых в экономике края по всем видам деятельности. Это самая привлекательная отрасль для малого бизнеса. Из общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства доля осуществляющих деятельность на потребительском рынке составляет 56,5 процента и насчитывает порядка 28,0 тыс. хозяйствующих субъектов.

Розничная торговля

За период 2008 - 2010 годов оборот розничной торговли увеличился на 10,0 процентов в сопоставимых ценах. Продажа товаров на душу населения за три последних года выросла на 14,6 процента.

Кризисные явления в экономике 2009 года повлияли на объемы оказания услуг торговли населению. Вследствие снижения покупательской активности темп роста оборота розничной торговли замедлился и составил в 2009 году 103,6 процента (в среднем по России - 95,1 процента) против среднегодового тема роста 111,0 процентов в докризисный период.

В 2010 году оборот розничной торговли вырос к уровню 2009 года на 6,2 процента в сопоставимых ценах и составил 145,0 млрд. рублей. На душу населения продано товаров на сумму 107,7 тыс. рублей, или 110,5 процента к уровню 2009 года в сопоставимых ценах (по России - 115,2 тыс. рублей, или 105,2 процента). В 2011 году ожидается прирост оборота розничной торговли на 4,5 процента.

По итогам 2010 года инфляция по краю составила 108,1 процента, что на 1,3 процентных пункта ниже уровня 2009 года. На продовольственные товары цены выросли на 10,1 процента, на товары непродовольственной группы - на 3,9 процента (по России - на 12,9 и 5,0 процентов соответственно).

За 11 месяцев 2011 г. индекс потребительских цен составил 107,4 процента, что на 0,2 процентных пункта выше уровня аналогичного периода 2010 года. Цены на продовольственные товары за период с начала 2011 года выросли на 6,5 процента, на непродовольственные - на 6,9 процента к декабрю 2010 г.

Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговле до кризиса 2009 года показывало тренд в сторону увеличения доли последних. Кризис изменил данную тенденцию. Одним из последствий стало замедление прироста продажи непродовольственных товаров под влиянием удорожания потребительских кредитов. Если в 2008 году доля продажи продовольственных товаров составляла 55,2 процента, непродовольственных - 44,8 процента, то за январь - ноябрь 2011 г. эти показатели составляют 57,9 процента и 42,1 процента соответственно.

За 11 месяцев 2011 г. произошло снижение на 3,4 процентных пункта динамики роста оборота розничной торговли, который сложился в сумме 141,1 млрд. рублей и составил 102,7 процента к соответствующему периоду 2010 года в сопоставимых ценах.

Торговля остается инвестиционно привлекательной отраслью экономики. За 2010 год инвестиции в отрасль составили 1 704,6 млн. рублей, что выше 2009 года на 12,8 процента.

По состоянию на 01 января 2011 г. услуги торговли оказывает 7 018 предприятий стационарной розничной торговли с торговой площадью 719,7 тыс. кв. метров. Сеть предприятий увеличилась по сравнению с 2008 годом на 350 объектов, прирост площадей составил 84 тыс. кв. метров.

Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей по краю выросла в сравнении с 2008 годом в 1,5 раза и составляет 535,8 кв. метра. Это превышает установленный в крае минимальный норматив на 95,8 кв. метра.

Структура розничных каналов продаж изменилась в сторону современных форматов торговли. В крае активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов "шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией. Торговые сети в последние годы стали одними из самых быстрорастущих и успешных сегментов розничного рынка, в которых  формируются порядка 15,8 процента оборота розничной торговли и представлены преимущественно местными сетевыми компаниями (314 компаний, количество объектов торговли - 1 100 единиц). Их доля в общей торговой площади составляет 15 процентов.

В г. Хабаровске расширяется сеть гипермаркетов "Самбери", супермаркетов "Супер Гуд", "Пеликан", сеть магазинов бытовой техники "ЭНКА Техника" и "Контур Будущего". В 2011 году открылись новые магазины сетей "Седьмая Столица", "Калинка". В г. Комсомольске-на-Амуре осуществляют деятельность местные сетевые компании обществ с ограниченной ответственностью "Десяточка", "Унимарт", в Ванинском муниципальном районе - магазины сети "Океан", в Вяземском муниципальном районе - предприятия самообслуживания "М 60" и "Народный", в Амурском муниципальном районе - компания "Гуд сети", в Николаевском муниципальном районе открылся пятый магазин сети "Хозяин", в Советско-Гаванском муниципальном районе группа компаний "Восток" расширила сеть магазинов "Первый семейный".

В крупноформатных торгово-развлекательных центрах для посетителей предлагается комплекс услуг с индустрией развлечений. К предприятиям таких форматов относятся торговые центры "Дом Быта", "Большая Медведица" в г. Хабаровске, где предлагаются услуги службы быта, общественного питания, имеется каток, боулинг, фитнес-клуб и кинотеатры. В 2010 году открылся торговый центр "Магазины радости" торговой площадью 5 тыс. кв. метров, где расположены магазины-дискаунтеры, супермаркет бытовой техники, из индустрии развлечений - кинотеатр с тремя кинозалами, игровые автоматы и предприятия общественного питания быстрого обслуживания. В г. Комсомольске-на-Амуре открылись торговые центры "Плаза" торговой площадью 800 кв. метров, общество с ограниченной ответственностью "Мебельный торговый комплекс" торговой площадью 1 500 кв. метров, в Амурском муниципальном районе - общество с ограниченной ответственностью "Магнит" торговой площадью 200 кв. метров, в Ванинском муниципальном районе - общество с ограниченной ответственностью "Первый Семейный" торговой площадью 1 100 кв. метров. Всего в крае работает 178 торговых центров площадью 210,3 тыс. кв. метров, с 2008 года торговые площади приросли в 1,5 раза.

Количество магазинов, работающих по методу самообслуживания, за три последних года увеличилось на 209 единиц, по состоянию на 01 января 2011 г. в крае работало 676 предприятий такого формата торговой площадью 167,1 тыс. кв. метров.

Повышение уровня доходов населения ориентирует торговлю на развитие специализированных и узкоспециализированных предприятий по продаже одной или нескольких групп товаров. За рассматриваемый период открылось 314 таких объектов торговой площадью 83,9 тыс. кв. метров. В настоящее время деятельность осуществляют 2 321 специализированный магазин.

Особое внимание уделяется поддержке социально незащищенных слоев населения. В крае действует 68 магазинов и шесть отделов "Ветеран", реализующих продукцию указанной категории граждан с минимальной торговой надбавкой: в г. Хабаровске пять таких магазинов осуществляют продажу товаров с 5-процентной торговой надбавкой, в г. Комсомольске-на-Амуре семь магазинов предоставляют скидку на продукты питания от 3 до 5 процентов, в Амурском, Комсомольском и имени Лазо муниципальных районах работают 10 магазинов с предельной торговой надбавкой на социально значимые товары в размере 10 процентов. В Аяно-Майском, Бикинском, Ванинском, Нанайском, имени Полины Осипенко, Солнечном, Ульчском муниципальных районах предприятия предоставляют адресную скидку в размере от 10 до 40 процентов или бесплатный набор продуктов ветеранам Великой отечественной войны и инвалидам.

Сокращается доля продаж на розничных рынках и ярмарках. Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" внесены коррективы в развитие рыночной торговли, установлены требования к планировке, перепланировке и застройке рынков, оборудованию и содержанию их территорий. С 2006 года закрылось 22 рынка, из них 12 переведены в торговые центры, 6 преобразованы в ярмарки, 4 ликвидированы как несоответствующие требованиям законодательства.

Объем продажи товаров на рынках в 2010 году по сравнению с 2006 годом сократился на 41,1 процента в сопоставимых ценах. Доля продажи товаров на розничных рынках в 2010 году составила 8,1 процента против 18,9 процента в 2006 году.

В настоящее время в крае оказывают услуги населению 25 розничных рынков на 7,4 тыс. торговых мест. Осуществляется строительство капитальных зданий и сооружений на рынках закрытого акционерного общества "Али", обществ с ограниченной ответственностью "Техцентр Люкс Дальневосточный", "Дальавтокомплекс" в г. Хабаровске, общества с ограниченной ответственностью "Центральный рынок" в г. Советская Гавань, общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточник" в рп. Переяславка муниципального района имени Лазо.

В крае действует 36 ярмарок на 1 035 торговых мест (в том числе 16 сельскохозяйственных), из них 553 места выделено для реализации сельскохозяйственной продукции. По решению организаторов торговые места на продовольственных и сельскохозяйственных ярмарках предоставляются крестьянским, фермерским хозяйствам, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на бесплатной основе. В целях оказания содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям края в реализации произведенной продукции министерством сельского хозяйства и продовольствия края в г. Хабаровске с 2010 года организуются ярмарки "выходного дня". В ярмарках принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители Хабаровского края, а также Еврейской автономной, Амурской областей и Приморского края.

В целях оптимизации формирования нестационарной сети администрациями муниципальных образований края в ноябре 2011 г. утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориях поселений. В схемы включены павильоны, киоски, лотки, автолавки, торговые автоматы и другие объекты мелкорозничной сети в количестве 2 213 единиц, размещенные и планируемые к размещению на имущественных комплексах, находящихся в государственной и муниципальной собственности. С учетом объектов, расположенных на территориях, находящихся в частной собственности, их общее количество составляет 2 504 единицы. С развитием современных форм торговли с 2008 года нестационарная сеть уменьшилась на 764 объекта. Основное ее назначение в предоставлении населению дополнительных товаров и услуг на территориях с недостаточной обеспеченностью торговыми площадями, а также в местах отдыха и досуга.

Оптовая торговля

Оптовую торговлю в крае осуществляют 229 крупных и 1 482 мелкооптовых оператора, 35 оптово-розничных баз с площадью складских помещений 234,6 тыс. кв. метров.

Оборот оптовой торговли с 2008 по 2010 год сократился на 7,3 процента в сопоставимых ценах и составил 202,5 млрд. рублей. За 11 месяцев 2011 г. оборот сложился в сумме 203,6 млрд. рублей, что на 2,7 процента выше соответствующего периода 2010 года.

Консолидация в секторе низкая - оптовая торговля представлена значительным количеством относительно небольших компаний, работающих, как правило, в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре. Недостаток собственных средств у оптовых операторов, низкий уровень развития сферы кредитования, отсутствие достаточного количества крупных потребителей (торговых сетей) являются сдерживающими факторами развития современных форм оптовой торговли через логистические и распределительные центры. Существующие в крае розничные сети по причине слабого уровня развития оптового сектора самостоятельно организуют в рамках своих компаний дистрибьюторские подразделения, обслуживающие не только точки продаж своей компании, но и торговые объекты других розничных сетей.

Общественное питание

За период 2008 - 2010 годов оборот общественного питания увеличился на 2,4 процента в сопоставимых ценах, на душу населения оказано услуг с ростом на 6,7 процента.

В 2010 году оборот общественного питания сложился в сумме 7,7 млрд. рублей, прирост составил 5,4 процента к уровню 2009 года в сопоставимых ценах. На душу населения оказано услуг питания на сумму 5,7 тыс. рублей, или 109,7 процента к уровню 2009 года в сопоставимых ценах. В 2011 году ожидается прирост оборота общественного питания на 1,5 процента.

По состоянию на 01 января 2011 г. в крае функционирует 1 487 предприятий общественного питания на 84,5 тыс. посадочных мест. За 2008 - 2010 годы количество предприятий общедоступной сети увеличилось на 50 единиц на 5,8 тыс. мест. Обеспеченность жителей края посадочными местами составила 26,2 места на 1 тыс. человек (в 2008 году - 22,0 места).

Развиваются предприятия в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, на вокзалах, туристических базах, в составе сервисных центров вдоль территориальных автомобильных дорог. На рынке массового питания доминирующее место занимают предприятия "быстрого" обслуживания - "фаст-фуды". В г. Хабаровске данный сегмент представлен такими сетевыми структурами, как кафе "Блин", "Колобок", "Шоколадница", в г. Комсомольске-на-Амуре - кафе "Блин микс". Демократичность цен и стабильное качество блюд и сервиса - составляющие другой популярной в настоящее время концепции "фри-фло", суть которой свободное перемещение потребителей вдоль линии раздачи, широкий ассортимент блюд "домашней" кухни. В данном формате работают сеть столовых "Копейка", кафе "Кухня и абажур", ресторан "Бир фест" в краевом центре.

Открываются предприятия, позиционирующиеся на рынке услуг питания как "городские" кафе. Данный тип заведений характеризуется демократичными ценами, модным интерьером, интернациональной кухней. В г. Хабаровске это джаз-кафе "Калина", "Какое-нибудь кафе", кафе "Ристретто", в г. Комсомольске-на-Амуре - кофейни "Весна" и "Крем-студия", в Советско-Гаванском муниципальном районе - кафе "Магнолия".

Эффективной средой предпринимательской деятельности в настоящее время является организация предприятий общественного питания на объектах дорожного сервиса. В 2008 - 2010 годах проведена реконструкция в кафе "Звезда", "Пельмешка", "Степаныч" в Нанайском муниципальном районе. В Хабаровском муниципальном районе открылось кафе "Старая мельница", в муниципальном районе имени Лазо - кафе "Заречье", "Провинция", закусочная индивидуального предпринимателя Болдыревой, в Солнечном муниципальном районе - закусочная "Ступеньки", в Вяземском муниципальном районе - закусочная "Кин-дза-дза".

Растет количество предприятий, предлагающих жителям и гостям края этническую кухню. Эту услугу оказывают около 130 предприятий. Блюда японской кухни предлагают открывшиеся кафе "Стерео - Суши", "Рамен-бар", армянской - ресторан "Ани", осетинской - кафе "Ирон-Кабис" в краевом центре, ресторан японской кухни "Якитори" в г. Комсомольске-на-Амуре, кафе грузинской кухни - общества с ограниченной ответственностью "Старый город" в Хабаровском муниципальном районе.

В городах и муниципальных районах края продолжается расширение комплекса дополнительных услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания. Растет сеть кейтеринговых компаний, участвующих в обслуживании выездных мероприятий, в том числе межрегиональных и международных. Активно развивается услуга "мэйл-фуда" - доставки готовой продукции автокурьером в границах населенного пункта. Сегодня в этой сфере работают как специализированные компании, так и закусочные, кафе и рестораны.

Из общего количества предприятий общественного питания 44,5 процента, или 657 предприятий несут социальную нагрузку - обслуживают студентов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, рабочих и служащих производственных предприятий и учреждений. Количество школьных и студенческих столовых за период 2008 - 2010 годов сократилось на 23 единицы по причине проведенной реорганизации в системе общего и начального профессионального образования, закрытия малочисленных школ (и пищеблоков) в отдаленных селах.

Одним из направлений развития общественного питания является восстановление сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих потребителей здоровым, рациональным питанием по месту работы и учебы. В 2010 году в г. Хабаровске открылись столовая "Ложка" в Железнодорожном техникуме, столовая на заводе открытого акционерного общества "АмурПиво", столовая на площадях закрытого акционерного общества "Соя", в Ванинском муниципальном районе на территории закрытого акционерного общества "Дальтрансуголь" столовая индивидуального предпринимателя Одинец Я.В.

Бытовое обслуживание

За период 2008 - 2010 годов объем реализации бытовых услуг населению края увеличился на 5,7 процента в сопоставимых ценах, на душу населения оказано бытовых услуг с ростом на 5,9 процента.

В структуре платных услуг в 2010 году бытовые услуги составили 4,5 процента. За 2010 год населению края реализовано бытовых услуг на сумму 3,7 млрд. рублей, что превышает уровень соответствующего периода 2009 года на 2,3 процента в сопоставимой оценке. Объем их реализации на душу населения составил 2,8 тыс. рублей, или 102,4 процента к уровню 2009 года в сопоставимых ценах. В 2011 году ожидается прирост объема оказания бытовых услуг на 1,9 процента.

Сфера бытового обслуживания в крае развивается в соответствии со спросом населения. По состоянию на 01 января 2011 г. осуществляло деятельность 2 284 предприятия. По сравнению с 2008 годом сеть предприятий бытового обслуживания увеличилась на 226 единиц.

Наибольший удельный вес в общем объеме бытовых услуг приходится на парикмахерские услуги - 31,9 процента; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования занимает 18,1 процента; ремонт и строительство жилья и других построек - 8,7 процента; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий - 7,4 процента; изготовление и ремонт мебели - 4,9 процента; ремонт и пошив швейных, меховых, кожаных и трикотажных изделий - 4,1 процента.

В целом ситуация на потребительском рынке оценивается как стабильная, прогноз для его развития благоприятен, в то же время существует ряд общих проблем:

1) недостаточный уровень покупательской способности, сложившийся вследствие снижения реальных доходов населения и увеличения инфляции;

2) недостаток доступных кредитов для хозяйствующих субъектов на пополнение оборотных средств, невыгодные условия долгосрочного кредитования для создания материально-технической базы предприятий;

3) сложность процедуры выделения земельных участков и получения разрешений на строительство объектов;

4) неравномерное развитие сегментов потребительского рынка в разрезе муниципальных образований края. Это выражается в уровне цен, обеспеченности населения торговыми площадями, товарном ассортименте, развитии транспортно-логистической инфраструктуры, наличии товаропроизводителей.

По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения территориального размещения объектов потребительского рынка, которое не всегда отвечает запросам населения. В городах ощущается дефицит стационарных торговых объектов в отдельных жилых массивах. Так, в Северном округе г. Хабаровска фактическая обеспеченность ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения торговыми площадями по непродовольственным товарам составляет 167 кв. метров на 1 тыс. жителей, для сравнения в Центральном округе города обеспеченность превышает норматив на 579,6 кв. метра на 1 тыс. жителей. В г. Комсомольске-на-Амуре отклонение от норматива по районам города колеблется от 50 до 110 кв. метров на 1 тыс. жителей.

Отдаленные и труднодоступные населенные пункты характеризуются дефицитом торговых площадей. С оттоком населения из таких районов, снижением занятости населения они становятся все менее привлекательными для развития услуг. Недостаток торговых площадей от 50 до 200 кв. метров (из расчета на численность постоянно проживающего населения) существует в 37 сельских поселениях большинства муниципальных районов края: Амурского, Аяно-Майского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Охотского, Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского и Хабаровского.

Свыше 200 кв. метров торговых площадей недостаточно в рп. Октябрьский Ванинского муниципального района; с. Пивань Комсомольского муниципального района; Могилевском сельском поселении муниципального района имени Лазо; рп. Заветы Ильича и рп. Лососина Советско-Гаванского муниципального района; Анастасьевском, Князе-Волконском, Мичуринском, Осиноворечинском, Ракитненском, Сергеевском, Тополевском, Некрасовском сельских поселениях Хабаровского муниципального района. Низкая обеспеченность торговыми площадями в Хабаровском муниципальном районе связана с его географическим расположением рядом с краевым центром (жители района основную часть покупок осуществляют в г. Хабаровске).

На диспропорцию в размещении объектов торговли и формирование сети без учета обеспеченности жителей продовольственными и непродовольственными товарами влияет также отсутствие генеральных планов в большинстве муниципальных образований;

5) в сфере бытового обслуживания населения из-за низкой рентабельности производства и недостатка собственных оборотных средств существует высокая степень физического износа основных фондов и оборудования. Особенно это наблюдается в мастерских по ремонту обуви, предприятиях по ремонту бытовой техники, телерадиоаппаратуры, пошиву и ремонту одежды. Низкое техническое оснащение предприятий отражается на качестве выполнения заказов, ограничении перечня оказываемых услуг. Увеличение числа предприятий осуществляется за счет малозатратных видов бытовых услуг - парикмахерских, салонов красоты, автостоянок;

6) отсутствует система организации питания на производственных предприятиях, не ведется учет данных по предприятиям, организующих корпоративное питание.

Обеспеченность посадочными местами в социальной сети остается недостаточной и составляет в студенческих столовых 22,7 процента, при промышленных предприятиях - около 10,0 процентов;

7) в сфере оптовой торговли сохраняется многозвенность товародвижения, наличие большого количества посреднических структур.

Технологические потребности производителей, а также оптовых продавцов в материально-технической базе хранения оказались в значительной мере неудовлетворенными. Вследствие нехватки складских площадей продукция частично хранится в малоприспособленных помещениях, в которых сложно обеспечить оптимальные условия хранения. В результате значительно увеличиваются товарные потери, снижается рентабельность производственных и торговых организаций;

8) одной из главных социальных проблем развития потребительского рынка в крае является обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных групп населения.

Хабаровский край в силу климатических и территориальных особенностей является завозным регионом. В общем объеме оборота продовольственных товаров доля завозной продукции составляет 79 процентов. Продовольственные товары завозятся из центральных районов России, Сибири, отдельных регионов Дальнего Востока, Китая.

Высокие тарифы на энергоресурсы, транспортные расходы на доставку существенно влияют на увеличение цены реализации товара. Стоимость минимального набора продуктов питания в крае в ноябре 2011 г. составила 3 440,4 рубля, что на 43,4 процента выше, чем в среднем по России - 2 399,6 рубля.

Также имеет место существенная (до 25 - 70 процентов) дифференциация цен на одноименные товары, в том числе первой необходимости, по городам и районам края.

На формирование цен в северных муниципальных районах края с ограниченными сроками завоза грузов существенное влияние оказывает сложная транспортная схема доставки товаров, отсутствие железнодорожного сообщения, высокие затраты на транспортировку авиационным и морским транспортом. Оборачиваемость товара в этих муниципальных районах составляет 180 дней (до очередной навигации). Предприятия торговли осуществляют завоз за счет собственных средств и не имеют финансовых возможностей для закупа товаров в необходимом объеме. Так, в Охотском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах края цены выше, чем в краевом центре в 1,5 раза, а по отдельным товарным позициям в два - три раза;

9) недостаточный уровень качества и безопасности товаров и услуг.

При отсутствии технических регламентов на многие виды продукции и практически на все виды услуг общественного питания и бытового обслуживания, отмене с 2010 года требований обязательной сертификации пищевой продукции и недостаточном уровне производственного контроля на предприятиях промышленности и в сфере услуг возникают риски снижения качества и безопасности товаров, а также отдельных видов предоставляемых услуг.

Дополнительным фактором, влияющим на качество, является также зависимость Хабаровского края от внешних рынков. Доля реализации некачественных товаров остается значительной. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, в 2010 году забраковано и снижено в сортности от общего количества исследованных образцов: мясо и птица - 8,0 процентов российского и 30,0 процентов продукции импортного производства; колбасные изделия - 5,8 процента отечественной и 100 процентов импортной продукции; рыбная продукция - 34,1 процента и 57,0 процентов соответственно; масло животное российского производства - 56,0 процентов; швейные изделия - 16,5 процента отечественного и 43,7 процента импортного производства, кожаная обувь - 9,7 процента и 12,8 процента соответственно.

Причинами сложившейся ситуации являются несоблюдение предпринимателями установленных норм и требований при хранении и реализации товаров, введение законодательных ограничений в отношении проведения плановых мероприятий по государственному контролю (не чаще одного раза в три года), а также низкая потребительская грамотность населения;

10) дефицит и недостаточная квалификация кадров, которые вызваны главным образом быстрым ростом сферы торговли и услуг, невысоким социальным престижем низкоквалифицированных работ, недостаточным качеством обучения в учебных заведениях. Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне рабочих профессий. Проблемы с набором линейного персонала связаны, в первую очередь, с низким уровнем оплаты труда, текучестью кадров, низкой мотивацией к работе;

11) отсутствие единой системы информационного обеспечения в сфере потребительского рынка. Существующая система статистического учета и информационного обеспечения не позволяет проводить в полном объеме мониторинг и анализ развития сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

III. Цели и задачи развития потребительского рынка

Основной целью развития потребительского рынка является обеспечение сбалансированного развития сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения края, направленных на удовлетворение спроса населения в качественных и безопасных товарах и услугах в широком ассортименте и по доступным ценам.

Приоритетными задачами в решении поставленной цели являются:

- создание правовых условий, направленных на повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка;

- создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения: развитие сетевой торговли, строительство многофункциональных объектов (торгово-развлекательных центров с оказанием бытовых и услуг общественного питания), открытие магазинов "шаговой доступности", увеличение количества объектов придорожного сервиса и других;

- повышение территориальной и ценовой доступности сферы торговли и услуг для населения;

- стимулирование развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах края, северных муниципальных районах с ограниченными сроками завоза грузов;

- развитие материально-технической базы оптовой торговли путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок;

- создание условий для развития предпринимательской кооперации между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками товаров в целях установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей, интеграции оптовой и розничной торговли;

- создание благоприятных условий для достижения необходимого уровня конкуренции;

- поддержка малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение качества и безопасности поступающих и реализуемых на территории края товаров и оказываемых услуг;

- снижение кадрового дефицита в сфере потребительского рынка, повышение уровня профессиональной подготовки;

- создание системы государственного информационного обеспечения в области потребительского рынка.

IV. Основные направления деятельности по достижению поставленных цели
и задач развития потребительского рынка

Для реализации цели и задач Основных направлений предусмотрены мероприятия по развитию потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов, определены прогнозные экономические показатели (индикаторы) развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов, показатели (индикаторы) развития инфраструктуры потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов (приложения N 1, 2 к настоящим Основным направлениям).

1. Совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка предполагает:

- разработку долгосрочной региональной программы развития торговли, программ и основных направлений развития потребительского рынка на территориях муниципальных образований края;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности;

- реализацию государственной политики в сфере оборота отдельных видов товаров, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем принятия необходимых нормативных правовых актов и обеспечения их применения.

2. Повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения края планируется по направлениям:

- развитие сетевой торговли, открытие многофункциональных торговых объектов, магазинов "шаговой доступности".

Крупноформатные предприятия (гипермаркеты, торгово-развлекательные центры) и супермаркеты, объединенные в торговые сети, будут развиваться преимущественно в городских округах "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре". В сельской местности прогнозируется развитие специализированных магазинов в большей части по продаже непродовольственных товаров и магазинов "шаговой доступности" с универсальным ассортиментом.

Увеличение доли современных форматов торговли прогнозируется с 12,0 процентов в 2011 году до 14,6 процента в 2015 году. За период 2012 - 2015 годов планируется открытие 238 магазинов "шаговой доступности" на 16,5 тыс. кв. метров;

- расширение сети предприятий общественного питания, в том числе:

в общедоступной сети за счет развития предприятий "быстрого питания", включая специализированные предприятия в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, на вокзалах, в аэропортах, на заправочных станциях и других объектах;

в коллективном питании за счет расширения сети социально ориентированных организаций, обеспечивающих питанием рабочих промышленных предприятий, служащих, студентов, учащихся образовательных учреждений;

- развитие инфраструктуры предприятий сферы бытового обслуживания, в том числе объектов, размещенных в торговых зонах, расположенных в муниципальных районах массового проживания населения; расширение видов и форм обслуживания.

За период 2012 - 2015 годов ожидается прирост сети предприятий розничной торговли на 712 объектов и 155,7 тыс. кв. метров, общественного питания - на 21 единицу и 1 тыс. посадочных мест, бытового обслуживания населения на 160 предприятий.

По прогнозной оценке оборот розничной торговли за 2012 - 2015 годы возрастет на 22,7 процента, общественного питания - на 12,0 процентов, бытовых услуг - на 9,6 процента к уровню 2011 года;

- разработка и утверждение на муниципальном уровне схем размещения нестационарных объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимости обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и досуга.

В связи с переводом хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, в стационарные предприятия, ожидается снижение количества нестационарных объектов за 2012 - 2015 годы на 168 единиц;

- оптимизация сети рынков за счет строительства капитальных зданий, строений, сооружений. До конца 2015 года планируется строительство 24 торговых центров и павильонов на 2 112 торговых мест, в том числе в г. Хабаровске на рынках закрытого акционерного общества "Али", обществ с ограниченной ответственностью "Центральный продовольственный рынок", "Дальавтокомплекс" и "Техцентр Люкс Дальневосточный", в г. Советская Гавань на рынке общества с ограниченной ответственностью "Центральный рынок", в рп. Переяславка муниципального района имени Лазо на рынке общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточник";

- строительство сельскохозяйственных рынков, организация деятельности сельскохозяйственных ярмарок. Планируется строительство двух рынков на 440 торговых мест в Хабаровском и Солнечном муниципальных районах, открытие двух ярмарок на 20 торговых мест в Нанайском муниципальном районе и одной ярмарки на 18 торговых мест в муниципальном районе имени Лазо;

- развитие инфраструктуры оптовой торговли. До конца 2015 года планируется открытие торгово-выставочного комплекса на территории оптово-розничной базы общества с ограниченной ответственностью "Композиция" в г. Хабаровске площадью 22 тыс. кв. метров, распределительного центра общества с ограниченной ответственностью "ДиС" в г. Комсомольске-на-Амуре площадью 4 тыс. кв. метров, пяти складов общей площадью 4,8 тыс. кв. метров в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре и Ванинском муниципальном районе края;

- организация обслуживания жителей малых и отдаленных населенных пунктов услугами торговли за счет развозной торговли, торговли по заказам, дистанционных форм продажи товаров и службы быта за счет выездного обслуживания населения;

- формирование реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров, проведение мониторинга обеспеченности населения края площадью торговых объектов;

- градостроительное планирование, предусматривающее выделение земель и площадей для торговых объектов на территориях муниципальных образований;

- осуществление контроля и надзора за обеспечением при строительстве и реконструкции объектов, безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями.

3. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и обеспечение их взаимодействия с поставщиками товаров:

- реализация мер поддержки предприятиям, обслуживающим социально незащищенные слои населения, субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления льгот по местным налогам и сборам, аренде имущества;

- обеспечение для бизнес-структур открытости и доступности сведений об имеющихся свободных земельных участках, зданиях и помещениях, находящихся в государственной собственности края и муниципальной собственности, путем размещения информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским, фермерским хозяйствам путем предоставления на льготных условиях мест на розничных рынках и ярмарках;

- содействие предприятиям потребительской кооперации в создании приемо-заготовительных пунктов по закупу сельскохозяйственной продукции и дикоросов у населения. Планируется открытие таких пунктов в Нанайском, Николаевском, имени Полины Осипенко, Ульчском муниципальных районах;

- стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции;

- стимулирование заключения договоров поставки между производителями и предприятиями торговли, минуя посредников, повышение ценовой доступности товаров путем организации "круглых столов" между производителями и розничными предприятиями торговли, формирования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра товаропроизводителей с указанием реквизитов сбытовых служб, информации предприятий о выпускаемой продукции, новинках производства.

4. Повышение экономической доступности товаров для населения края:

- проведение мониторинга цен на основные социально значимые продовольственные товары в розничной сети края;

- повышение ценовой доступности товаров в северных муниципальных районах края с ограниченными сроками завоза грузов путем возмещения транспортных расходов из краевого бюджета;

- проведение мероприятий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами порядка ценообразования, установленного в Хабаровском крае;

- развитие льготного обслуживания социально незащищенных граждан услугами торговли, службы быта, в том числе путем развития сети социально ориентированных магазинов "Ветеран" на территориях муниципальных образований. За период 2012 - 2015 годов планируется расширить льготное предоставление услуг на 15 предприятиях торговли и 71 объекте бытового обслуживания населения;

- расширение форм продажи товаров для населения по доступным ценам путем организации ярмарок "выходного дня".

5. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг:

- осуществление территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятий по санитарному, ветеринарному, карантинному контролю (надзору), направленных на обеспечение поступления в Хабаровский край и реализации на его территории качественных и безопасных товаров;

- лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции, проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий;

- пресечение торговой деятельности, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания в неустановленных для этих целей местах;

- организация мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории края;

- проведение работы с хозяйствующими субъектами по организации внутрифирменного производственного контроля в соответствии с требованиями санитарных правил;

- проведение информационно-разъяснительной работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, населением о качестве и безопасности пищевых продуктов, мерах по предотвращению оборота на территории края фальсифицированных, контрафактных и опасных товаров;

- создание условий для организации правовой помощи населению, проведение профилактической и информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей.

6. Кадровое обеспечение сферы потребительского рынка:

- организация взаимодействия руководителей предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров;

- организация обучающих семинаров, консультаций для специалистов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

- проведение ярмарок вакансий;

- формирование положительного имиджа отраслей потребительского рынка путем проведения региональных и муниципальных конкурсов, мастер-классов для повышения профессионального уровня кадров.

7. Информационное обеспечение в сфере потребительского рынка:

- создание системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности и интегрирование ее в региональный информационный портал Правительства края;

- актуализация и оптимизация официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" министерства сельского хозяйства и продовольствия края, администраций городских округов и муниципальных районов края в целях повышения открытости и доступности информации для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, и населения;

- введение электронного документооборота при предоставлении государственной услуги по лицензированию и осуществлении государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции.

V. Заключение

Основные направления предусматривают взаимодействие органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и общественных объединений.

Реализация Основных направлений, Мероприятий по развитию потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр, инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края на период 2012 - 2015 годов, одобренных постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр, позволит достичь прогнозных показателей (индикаторов) развития потребительского рынка согласно приложениям N 1, 2 к настоящим Основным направлениям

Приложение N 1
к Основным направлениям

Прогноз
экономических показателей (индикаторов) развития потребительского рынка
в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год (факт)	Прогноз
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Оборот розничной торговли (к предыдущему году в сопоставимых ценах)	процентов	106,2	103,5	104,0	105,0	105,5	106,5
2.	Доля оборота торгующих организаций	процентов	91,9	88,5	91,0	92,0	92,5	93,0
3.	Доля оборота продажи на розничных рынках и ярмарках	процентов	8,1	11,5	9,0	8,0	7,5	7,0
4.	Доля продажи:
	пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия	процентов	56,4	57,9	56,2	54,4	54,4	53,7
	непродовольственных товаров	процентов	43,6	42,1	43,8	45,6	45,6	46,3
5.	Оборот общественного питания (к предыдущему году в сопоставимых ценах)	процентов	105,4	101,5	102,0	103,0	103,5	103,0
6.	Объем реализации бытовых услуг населению (к предыдущему году в сопоставимых ценах)	процентов	102,3	101,9	102,2	102,5	102,6	102,0
7.	Поступление налогов и сборов от хозяйствующих субъектов потребительского рынка в бюджет края	млн. рублей	3 789,4	4 140,0	4 347,0	4 573,0	4 815,0	5 075,0
8.	Темп роста налогов и сборов к предыдущему году	процентов	115,4	109,3	105,0	105,2	105,3	105,4
9.	Уплачено налогов на одного работающего	тыс. рублей	64,6	70,5	73,7	77,0	80,4	84,0
10.	Среднесписочная численность работающих на потребительском рынке	тыс. человек	58,7	58,7	59,0	59,4	59,9	60,4
11.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка (без учета индивидуальных предпринимателей)	тыс. единиц	6,3	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4

Приложение N 2
к Основным направлениям

Прогноз
показателей (индикаторов) инфраструктуры развития потребительского рынка
в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год (факт)	Прогноз
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество розничных торговых объектов, имеющих торговую площадь, - всего*	единиц	7 018	7 208	7 373	7 552	7 735	7 920
	площадь торговых объектов	тыс.кв. метров	719,7	751,2	787,6	826,1	865,9	906,9
2.	Количество торговых объектов современных форматов торговли(1) *	единиц	121	127	133	138	145	149
	площадь торговых объектов	тыс.кв. метров	83,3	91,6	111,5	120,0	131,0	144,0
	доля современных форматов торговли в общей площади розничных торговых объектов	процентов	11,6	12,0	13,7	13,9	14,2	14,6
3.	Количество магазинов "шаговой доступности"(2) *	единиц	4 344	4 514	4 579	4 641	4 705	4 752
	площадь торговых объектов	тыс. кв. метров	141,9	150,4	153,2	159,3	164,1	166,9
4.	Количество предприятий, обслуживающих социально незащищенные категории населения:
	магазины и отделы (предоставление скидок на товары)	единиц	73	74	78	84	88	89
	предприятия бытового обслуживания населения (оказание бытовых услуг со скидками)	единиц	432	379	399	414	436	450
5.	Количество нестационарных торговых объектов (с учетом павильонов)**	единиц	4 154	4 257	4 248	4 211	4 079	4 089
6.	Открытие розничных рынков	единиц/количество мест	-	-	-	-	-	2/440
	в том числе сельскохозяйственных рынков	единиц/количество мест	-	-	-	-	-	2/440
7.	Открытие ярмарок	единиц/количество мест	1/38	-	1/18	1/10	1/10	-
	в том числе сельскохозяйственных ярмарок	единиц/количество мест	-	-	1/18	1/10	1/10	-
8.	Количество объектов в малых(3) и отдаленных населенных пунктах - всего	единиц	522	529	541	548	551	554
	в том числе:
	стационарные объекты торговли	единиц	449	453	461	465	467	468
	нестационарные объекты, в том числе выездная торговля	единиц	62	65	66	69	70	71
	выездное бытовое обслуживание населения	единиц	11	11	14	14	14	15
9.	Фактическая обеспеченность площадью торговых объектов (суммарная)	кв. метров на 1 тыс. человек	535,8	570,0	607,6	648,0	693,0	741,0
10.	Количество объектов бытового обслуживания населения	единиц	2 284	2 324	2 364	2 404	2 444	2 484
11.	Количество объектов общественного питания	единиц	1 469	1 484	1 489	1 490	1 495	1 505
	количество посадочных мест	единиц	85 749	86 500	86 750	86 800	87 000	87 500
12.	Количество вновь созданных рабочих мест*	единиц	1 353	1 388	1 472	1 581	1 724	1 875
	в том числе в сфере:
	торговли	единиц	1 035	1 098	1 223	1 320	1 472	1 593
	общественного питания	единиц	137	150	146	155	149	173
	бытового обслуживания населения	единиц	181	140	103	106	103	109

____________________

*Данные приведены на основе информации, представленной администрациями городских округов и муниципальных районов края, и будут уточняться и корректироваться по мере формирования торгового реестра Хабаровского края.

**Данные приведены на основе информации, представленной администрациями городских округов и муниципальных районов края, и будут уточняться и корректироваться по мере утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований края и внесения в схемы изменений и дополнений.

(1) К современным форматам торговли относятся супермаркеты, гипермаркеты, дискаунтеры, магазины "Кэш&Керри", магазины-склады.

(2) Магазины "шаговой доступности" - продовольственные магазины с площадью до 200 кв. метров, находящиеся в жилом доме или на удалении до 200 метров от жилого района, торгующие продовольственными товарами и узким ассортиментом промышленных товаров повседневного спроса.

(3) К малым населенным пунктам относятся населенные пункты с численностью менее 1 тыс. человек, к отдаленным населенным пунктам относятся населенные пункты, включенные в перечень труднодоступных и отдаленных местностей Хабаровского края, утвержденных Законом Хабаровского края от 23 мая 2002 г. N 29 "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Хабаровского края для проведения выборов и референдумов".

Мероприятия
по развитию потребительского рынка в Хабаровском крае
на период 2012 - 2015 годов
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка
1.1.	Разработка краевой целевой программы развития торговли в Хабаровском крае (далее также - край) на 2016 - 2020 годы	2015 год	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, отраслевые министерства края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	комплексное регулирование развития потребительского рынка в Хабаровском крае
1.2.	Разработка программ, основных направлений развития потребительского рынка на территории муниципальных образований края	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию)	комплексное регулирование развития потребительского рынка на территории муниципальных образований края
1.3.	Заключение между министерством сельского хозяйства и продовольствия края и органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии в области регулирования потребительского рынка	ежегодно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	повышение эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти края в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги
1.4.	Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций по:		министерство сельского хозяйства и продовольствия края	упорядочение и устранение избыточных административных процедур (действий), координация взаимодействия органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции
	- выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий;	I квартал 2012 г.
	- лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции;	I квартал 2012 г.
	- приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением	после утверждения Правительством Российской Федерации порядка представления организациями деклараций
1.5.	Внесение изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 82-пр "Об утверждении Нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Хабаровскому краю и входящим в его состав муниципальным районам и городским округам" в целях корректировки нормативов минимальной обеспеченности населения края площадью торговых объектов с учетом изменения численности населения, объема оборота розничной торговли	2013 год	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	возможность проведения оценки фактической обеспеченности площадью торговых объектов в целях выявления "проблемных" территорий с недостаточной обеспеченностью населения торговыми объектами
2.	Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения края
2.1.	Организация работы по включению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в документы:	после утверждения Правительством края нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов		формирование нормативно-технической документации для включения объектов торговли в комплексную застройку территорий
	- территориального планирования Хабаровского края		министерство строительства края
	- территориального планирования муниципальных образований, генеральные планы поселений		администрации муниципальных образований края (по согласованию)
2.2.	Разработка нормативов градостроительного проектирования Хабаровского края с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	I квартал 2012 г.	министерство строительства края	формирование нормативно-технической документации для включения объектов торговли в комплексную застройку территорий
2.3.	Организация работы по включению строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований	постоянно	администрации муниципальных образований края (по согласованию)	формирование комплексного подхода к застройке территорий муниципальных образований края, обеспечение территориальной доступности услуг торговли, формирование базовой нормативно-технической документации для получения разрешений под строительство объектов торговли
2.4.	Проведение мониторинга обеспеченности населения площадью торговых объектов, посадочными местами на предприятиях общественного питания, рабочими местами на предприятиях бытового обслуживания населения	ежегодно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	выявление "проблемных" территорий с недостаточным уровнем обеспеченности предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения
2.5.	Формирование торгового реестра и обеспечение его функционирования в электронном виде	постоянно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство здравоохранения края (в части представления в торговый реестр информации о подведомственных организациях, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории подведомственных организаций, и аптечных организациях), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	организация учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории края, в целях обеспечения функционирования единой государственной информационной системы в области торговой деятельности, количественного анализа наличия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и состояния обеспеченности торговыми площадями
2.6.	Организация и осуществление учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом (интернет-магазины, товары почтой, продажа по каталогам, буклетам)	постоянно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	обеспечение функционирования единой государственной информационной системы в области торговой деятельности
2.7.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации объектов: - розничной торговли, - общественного питания, - бытового обслуживания населения	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка (по согласованию)	обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, повышение качества оказываемых услуг, создание новых рабочих мест, развитие конкуренции
2.8.	Развитие современных форматов торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров магазинов "Кэш & Керри", магазинов-складов)	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли (по согласованию)	повышение качества торгового сервиса, ценовой доступности товаров, расширение комплекса дополнительных услуг торговли
2.9.	Развитие сети магазинов "шаговой доступности"	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли (по согласованию)	повышение территориальной доступности товаров, развитие конкуренции
2.10.	Реализация мер по оптимизации размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований края путем разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов	один раз в три года с внесением изменений по мере необходимости	администрации муниципальных образований края (по согласованию)	восполнение недостатка в стационарной торговой сети, отдельных группах товаров, обеспечение населения услугами торговли в местах отдыха и досуга
2.11.	Проведение работы с субъектами торговой деятельности по замене киосков, павильонов на территориях муниципальных образований края на объекты современного образца	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка (по согласованию)	повышение уровня обслуживания покупателей, улучшение архитектурного облика поселений
2.12.	Организация обслуживания жителей малых и отдаленных населенных пунктов услугами: - торговли - за счет развозной торговли, торговли по заказам, дистанционных форм продажи товаров; - службы быта - за счет выездного обслуживания населения	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли, бытового обслуживания населения (по согласованию)	повышение территориальной доступности товаров и бытовых услуг
2.13.	Создание в строящихся, реконструируемых предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения условий для доступа и передвижения маломобильных групп населения путем:	2012 - 2015 гг.		обеспечение свободного доступа маломобильных групп граждан к объектам потребительского рынка
	- выдачи разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов		администрации муниципальных образований края (по согласованию)
	- осуществления государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом указанных объектов		инспекция государственного строительного надзора Правительства края
2.14.	Расширение комплекса дополнительных услуг, предоставляемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания: - выездное обслуживание (кейтеринг); - доставка готовой продукции автокурьером в границах города (мэйл-фуд); - изготовление продукции по индивидуальным заказам; - заказ блюд по телефону; - оформление блюд на дому; - организация культурных программ	2012 - 2015 гг.	предприятия общественного питания (по согласованию), администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	повышение уровня оказания услуг общественного питания населению путем расширения комплекса дополнительных услуг
2.15.	Внедрение на предприятиях общественного питания при объектах дорожного сервиса современных форм организации горячего питания автопассажиров: "быстрое питание", "шведский стол", предоставление услуг по формированию дорожных продуктовых наборов, кулинарных блюд и полуфабрикатов на вынос, установка кофе-автоматов, предоставление комплексных обедов	2012 - 2015 гг.	хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания (по согласованию), администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	повышение доступности и комфортности услуг питания автопассажиров в пути их следования
2.16.	Содействие в развитии сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих питанием рабочих, служащих, учащихся по месту работы и учебы	2012 - 2015 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края; администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания (по согласованию)	обеспечение горячим питанием рабочих, служащих, учащихся по месту работы и учебы
2.17.	Строительство на розничных рынках капитальных зданий, строений, сооружений:			повышение качества оказываемых услуг, улучшение условий организации труда, создание дополнительных рабочих мест
	- торгового комплекса общей площадью 20,4 тыс. кв. метров на 970 торговых мест на центральном продовольственном рынке в г. Хабаровске	2012 - 2015 гг.	ООО "Центральный продовольственный рынок" (по согласованию)
	- 18 торговых павильонов общей площадью 24,0 тыс. кв. метров на 730 торговых мест на рынках - МТЦ "Выборгский", МТЦ "Красная речка", МТЦ "Карла Маркса" и МТЦ "Оборонная" в г. Хабаровске	2012 - 2015 гг.	ЗАО "Али" (по согласованию)
	- торгового комплекса общей площадью 4,3 тыс. кв. метров на 120 торговых мест на рынке "Автозапчасти" в г. Хабаровске	2011 - 2013 гг.	ООО "Дальавтокомплекс" (по согласованию)
	- торгового комплекса "Индустриальный" общей площадью 4,1 тыс. кв. метров на 200 торговых мест на рынке "Техцентр Люкс Дальневосточный" в г. Хабаровске	2012 - 2013 гг.	ООО "Техцентр Люкс Дальневосточный" (по согласованию)
	- 2-х торговых павильонов общей площадью 0,8 тыс. кв. метров на 32 торговых места на рынке "Дальневосточник" в рп. Переяславка муниципального района имени Лазо	2012 год	ООО "Дальневосточник" (по согласованию)
	- капитального здания центрального рынка общей площадью 1,5 тыс. кв. метров на 60 торговых мест в г. Советская Гавань	2012 год	ООО "Центральный рынок" (по согласованию)
2.18.	Строительство сельскохозяйственных розничных рынков:
	- в рп. Солнечный Солнечного муниципального района на 40 торговых мест	2013 - 2015 гг.	администрация городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" (по согласованию)	продвижение продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, на потребительский рынок края, обеспечение населения товарами по доступным ценам от товаропроизводителей
	- в с. Мирное Хабаровского муниципального района на 400 торговых мест	2011 - 2016 гг.	ООО "Хабаровский сельскохозяйственный рынок" (по согласованию)	продвижение продукции
2.19.	Открытие сельскохозяйственных ярмарок в:			продвижение продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, на потребительский рынок края, обеспечение населения товарами по доступным ценам от товаропроизводителей
	- с. Владимировка муниципального района имени Лазо на 18 торговых мест	2012 год	администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо (по согласованию)
	- с. Лидога Нанайского муниципального района (214 км трассы Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре) на 10 торговых мест	2013 год	ИП Белобородько О.В. (по согласованию)
	- с. Маяк Нанайского муниципального района на 10 торговых мест	2014 год	ИП Артамонов А.А. (по согласованию)
2.20.	Развитие материально-технической базы и структурная перестройка оптовой торговли за счет строительства распределительных центров, строительства и реконструкции оптовых складов, мелкооптовых магазинов	2012 - 2015 гг.	хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере оптовой торговли (по согласованию), оптово-розничные базы (по согласованию)	удовлетворение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания в широком ассортименте товаров, обеспечение условий складского хранения товаров, сокращение звенности товародвижения
3.	Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров
3.1.	Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров, услуг общественного питания и бытовых услуг населению края	ежемесячно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	принятие своевременных мер по регулированию сферы услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения с учетом результатов наблюдения
3.2.	Предоставление для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, обслуживающих социально незащищенные слои населения, организации бюджетной сферы, понижающих коэффициентов при расчете ставок арендной платы за пользование объектами недвижимости, находящимися:	2012 - 2015 гг.		экономическое стимулирование строительства, размещение объектов социально ориентированной инфраструктуры услуг и обеспечение доступности имущества, находящегося в краевой и муниципальной собственности, для хозяйствующих субъектов, обслуживающих социально незащищенные слои населения
	- в краевой собственности, в случае заключения договоров аренды без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством		министерство имущественных отношений края
	- в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством		администрации муниципальных образований края (по согласованию)
3.3.	Предоставление льгот по местным налогам для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, обслуживающих социально незащищенные слои населения, организации бюджетной сферы	2012 - 2015 гг.	администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	экономическое стимулирование строительства, размещение объектов социально ориентированной инфраструктуры услуг и обеспечение доступности имущества, находящегося в муниципальной собственности, для хозяйствующих субъектов, обслуживающих социально незащищенные слои населения
3.4.	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка, посредством предоставления им прав владения и (или) пользования без проведения торгов с соблюдением требований антимонопольного законодательства:	постоянно		упрощение для субъектов малого и среднего предпринимательства процедуры получения краевого и муниципального имущества во владение, пользование, распоряжение
	- краевого государственного имущества		министерство имущественных отношений края
	- муниципального имущества		администрации муниципальных образований края (по согласованию)
3.5.	Предоставление земельных участков, площадей в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства в случае, если указанная категория хозяйствующих субъектов занимает менее 60 процентов мест, предусмотренных схемами размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях края	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), министерство имущественных отношений края	оказание приоритетной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии деятельности в сфере мелкорозничной торговли
3.6.	Создание и обеспечение обновления на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационной базы об имеющихся земельных участках, находящихся в краевой собственности, нежилых зданиях (помещениях), находящихся в казне Хабаровского края, предлагаемых к сдаче в аренду и (или) выставляемых на продажу	III квартал 2012 г.	министерство имущественных отношений края	обеспечение доступности информации для хозяйствующих субъектов о свободных площадях под организацию деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения
3.7.	Принятие мер по повышению собираемости налогов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка	ежемесячно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации муниципальных образований края (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	пополнение бюджета Хабаровского края и бюджетов муниципальных образований края
3.8.	Подготовка предложений по земельным участкам для размещения и (или) строительства логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами	2012 - 2013 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство строительства края, министерство имущественных отношений края, министерство экономического развития и внешних связей края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли (по согласованию)	сокращение звенности товародвижения, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
3.9.	Предоставление на льготных условиях мест на розничных рынках, ярмарках крестьянским, фермерским хозяйствам, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством	постоянно	управляющие розничными рынками компании (по согласованию), организаторы ярмарок (по согласованию)	упрощение процедуры предоставления торговых мест на рынках, ярмарках для крестьянских, фермерских хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством; снижение издержек указанных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей по реализации продукции; повышение экономической доступности товаров для населения
3.10.	Содействие в создании и развитии сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих торговую и закупочную деятельность в сельской местности	постоянно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации муниципальных районов края (по согласованию)	продвижение продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов, фермерских хозяйств в торговую сеть края
3.11.	Содействие организациям потребительской кооперации в создании приемо-заготовительных пунктов по закупу сельскохозяйственной продукции и дикоросов у населения	2012 - 2015 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации Нанайского, Николаевского, имени Полины Осипенко, Ульчского муниципальных районов края (по согласованию), Хабаровский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), Нанайское районное потребительское общество (по согласованию), филиал "Коопохотпром Николаевский" (по согласованию), торгово-производственное потребительское общество "Мариинск" (по согласованию), филиал "Коопохотпром "Полино-Осипенковский" (по согласованию)	обеспечение занятости населения в сельских поселениях края, организация технологического процесса по поставке в торговую сеть и сеть общественного питания продукции, выращенной личными подсобными хозяйствами, гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, а также заготовками недревесных продуктов леса
3.12.	Проведение мониторинга наличия в розничной сети выпускаемой в крае пищевой продукции	2012 - 2015 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	определение доли пищевой продукции производителей края в ассортименте реализуемых товаров на продовольственном рынке края
3.13.	Организация "круглых столов" с производителями края и розничными предприятиями торговли с дегустацией продукции	ежеквартально	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли (по согласованию)	заключение прямых договоров поставки между производителями и предприятиями торговли, повышение ценовой доступности товаров для населения
3.14.	Формирование реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и рыбоперерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных товаропроизводителей с указанием реквизитов сбытовых служб, информации о выпускаемой продукции, новинках производства и размещение его на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия края в разделе "Потребительский рынок"	2012 - 2015 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство природных ресурсов края	предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, открытого доступа к информации о поставщиках, развитие прямых каналов поставок от производителя, минуя посредников
3.15.	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях на региональном и международном уровнях	2012 - 2015 гг.	министерство экономического развития и внешних связей края	продвижение продукции, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительский рынок края и за его пределы
3.16.	Рассмотрение вопроса об определении в качестве приоритетных направлений целевой поддержки в региональной и муниципальных программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства: - оказание услуг торговли, общественного питания в сельских районах края, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - оказание бытовых услуг населению	при разработке программ развития малого и среднего предпринимательства	министерство экономического развития и внешних связей края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	оказание финансовой поддержки из федерального, краевого и муниципальных бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в указанных сферах
4.	Повышение экономической доступности товаров для населения края
4.1.	Проведение мониторинга цен на основные социально значимые продовольственные товары в розничной сети, отпускных цен производителей края и цен на сырье в целях определения экономической доступности товаров для населения	ежемесячно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	выявление изменения ценовой ситуации, принятие мер по недопущению необоснованного роста цен
4.2.	Осуществление государственного контроля за установлением и применением хозяйствующими субъектами торговых надбавок к ценам на товары народного потребления, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)	2012 - 2015 гг.	комитет по ценам и тарифам Правительства края	недопущение повышения необоснованного роста цен
4.3.	Разработка порядка использования средств краевого бюджета, направляемых на финансирование централизованных поставок продовольственных товаров и оказания услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), и определение механизма организации таких поставок	I квартал 2012 г.	министерство экономического развития и внешних связей края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство промышленности и транспорта края, министерство финансов края	снижение розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)
4.4.	Рассмотрение возможности расширения перечня продовольственных товаров, централизованные поставки которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)	II квартал 2012 г.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края	расширение перечня продовольственных товаров, на которые будут снижены розничные цены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)
4.5.	Развитие льготного обслуживания социально незащищенных граждан услугами торговли, общественного питания, службы быта, в том числе путем развития сети социально ориентированных магазинов "Ветеран" на территориях муниципальных образований края	2012 - 2015 гг.	администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка (по согласованию)	повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных слоев населения края
4.6.	Организация ярмарок "выходного дня" с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей края	ежегодно в весенне-летний сезон	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации Амурского, Бикинского, Вяземского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов края, городских округов "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию)	продвижение сельскохозяйственных товаропроизводителей на потребительский рынок, предоставление мест гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством; обеспечение населения товарами по доступным ценам от товаропроизводителей
4.7.	Осуществление контроля за соблюдением антимонопольных требований, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"	постоянно	Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию)	недопущение монопольного положения хозяйствующих субъектов на рынке продовольственных товаров
5.	Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг
5.1.	Осуществление мероприятий по государственному ветеринарному надзору, санитарно-эпидемиологическому надзору, санитарно-карантинному контролю, направленных на обеспечение поступления в Хабаровский край и реализации на его территории качественных и безопасных товаров	2012 - 2015 гг.	управление ветеринарии Правительства края, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию)	обеспечение защиты прав потребителей по приобретению качественных и безопасных товаров
5.2.	Осуществление лицензионного контроля, пресечение правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции	2012 - 2015 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию)	пресечение нарушений лицензионных требований и условий при реализации алкогольной продукции, защита потребительского рынка от фальсифицированной и контрафактной алкогольной продукции
5.3.	Реализация мер по пресечению торговой деятельности, оказанию услуг общественного питания, бытовых услуг в неустановленных органами местного самоуправления местах, использования объектов потребительского рынка, не сданных в эксплуатацию	постоянно	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), администрации муниципальных образований края (по согласованию)	снижение доли теневого оборота, пресечение оборота контрафактной продукции, пополнение краевого и муниципальных бюджетов
5.4.	Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории края в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"	постоянно	управление ветеринарии Правительства края, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию)	оценка состояния качества и безопасности пищевых продуктов в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественной и опасной продукции
5.5.	Проведение государственного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения и растениеводства	постоянно	управление ветеринарии Правительства края, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (по согласованию)	выявление некачественной и опасной продукции животного и растительного происхождения
5.6.	Представление в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю информации о результатах исследований пищевых продуктов и (или) сырья для формирования регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга	ежеквартально	КГУ "Хабаровская краевая ветеринарная лаборатория", КГБУ "Центр испытаний пищевых продуктов", ФГУ "Центр агрохимической службы "Хабаровский" (по согласованию), Дальневосточный дорожный филиал ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" (по согласованию), ФКУ - войсковая часть 96138 "1056 Центр (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики)" Министерства обороны Российской Федерации (по согласованию), ФГБУ "Хабаровский референтный центр Россельхознадзора" (по согласованию), испытательная лаборатория ООО "Центр сертификации и метрологии" (по согласованию), ФГУ "1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора военного округа" Министерства обороны Российской Федерации (по согласованию)	проведение оценки качества и безопасности продукции, реализуемой в крае по результатам лабораторных исследований
5.7.	Организация с проведением лабораторных и инструментальных исследований производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий на пищеблоках в организациях, подведомственных министерствам образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения Хабаровского края	2012 - 2015 гг.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края; учреждения образования края (по согласованию), учреждения здравоохранения края (по согласованию), учреждения социальной защиты населения края (по согласованию)	обеспечение учащихся, граждан, находящихся на лечении в учреждениях здравоохранения и проживающих в учреждениях социальной защиты населения, качественным и безопасным питанием
5.8.	Внедрение в лабораторную практику методики количественного определения содержания генетически модифицированных объектов в пищевых продуктах	2013 год	КГБУ "Центр испытаний пищевых продуктов"	проведение оценки наличия генетически модифицированных объектов в пищевой продукции
5.9.	Проведение работы с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и общественного питания, по организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий путем: - мониторинга наличия на предприятиях программ производственного контроля; - обучения специалистов служб контроля качества предприятий по проведению производственного контроля	2012 - 2015 гг.	Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг на предприятиях, определение ответственных лиц за обеспечение качества на всех этапах производственного и торгового процесса, стандартизация внутрифирменного контроля
5.10.	Обеспечение на складских объектах оборота пищевых продуктов при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции	постоянно	оптово-розничные рынки (базы) (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности (по согласованию)	обеспечение в оптовом звене соблюдения требований законодательства в отношении сопровождения продукции документами, подтверждающими ее качество и безопасность
5.11.	Организация информирования (через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") органов государственной власти края, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о: - качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; - соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли и общественного питания; - государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов; - мерах по предотвращению реализации на территории края некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий	2012 - 2015 гг.	управление ветеринарии Правительства края, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (по согласованию)	обеспечение открытости и доступности информации контрольных и надзорных органов о качестве и безопасности реализуемой продукции для органов власти - в целях оперативного принятия мер в пределах своей компетенции по предупреждению и пресечению оборота на территории края некачественной и опасной продукции; для жителей края - в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения
5.12.	Проведение информационно-разъяснительной работы с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере торговли, и населением по данным контрольных и надзорных органов о случаях возможного проникновения фальсифицированной и контрафактной продукции на потребительский рынок муниципальных образований края	постоянно	администрации муниципальных образований края (по согласованию)	повышение оперативности принятия мер по предупреждению и пресечению проникновения фальсифицированной и контрафактной продукции на потребительский рынок
5.13.	Организация и проведение семинаров для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения по вопросам: - применения технических регламентов; - соблюдения требований подтверждения соответствия продукции и услуг в форме сертификации и декларирования; - соблюдения требований санитарных норм, правил торговли и оказания услуг; - применения законодательства в области защиты прав потребителей, разъяснения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения	2012 - 2015 гг.	ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Хабаровском крае" (по согласованию), Хабаровский филиал ГОУ ДПО "Академия стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию), ООО "Центр сертификации и метрологии" (по согласованию), ООО "Хабаровский центр стандартизации и метроконтроля" (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (по согласованию), Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию), администрации муниципальных образований края (по согласованию); министерство сельского хозяйства и продовольствия края	повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в целях обеспечения ими качества и безопасности реализуемых товаров и предоставляемых услуг
5.14.	Развитие системы информирования об актуальных вопросах защиты прав потребителей при продаже товаров и оказании услуг путем публикации в средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	постоянно	Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей
5.15.	Организация и проведение олимпиад по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний среди учащихся общеобразовательных школ	ежегодно	министерство образования и науки края, общеобразовательные учреждения (по согласованию)	повышение правовой грамотности детей и подростков в сфере защиты прав потребителей
5.16.	Продолжение работы консультативного совета по защите прав потребителей при руководителе Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю	ежеквартально	Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию)	совершенствование работы по защите прав потребителей в крае, координация деятельности заинтересованных органов и организаций в области защиты прав потребителей
5.17.	Оказание методической и практической помощи органам по защите прав потребителей в администрациях городских округов и муниципальных районов края и общественным объединениям потребителей	постоянно	Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию)	повышение правовой грамотности органов по защите прав потребителей в администрациях городских округов и муниципальных районов края и общественных объединений потребителей
6.	Кадровое обеспечение сферы потребительского рынка
6.1.	Привлечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения к участию в корректировке образовательных программ, реализуемых в профильных учебных заведениях в сфере потребительского рынка	ежегодно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство образования и науки края, образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка края (по согласованию)	совершенствование образовательных программ профильных учебных заведений края применительно к современным технологиям оказания услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения
6.2.	Привлечение к преподавательской деятельности специалистов-практиков предприятий потребительского рынка	постоянно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство образования и науки края, образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка края (по согласованию)	предоставление учащимся дополнительных практических знаний в условиях современных требований оказания услуг
6.3.	Организация взаимодействия образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования с руководителями предприятий потребительского рынка в заключении договоров по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров	ежегодно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство образования и науки края, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка края (по согласованию), образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (по согласованию)	обеспечение предприятий потребительского рынка квалифицированными кадрами, снижение кадрового дефицита в отрасли
6.4.	Проведение мониторинга текущей и перспективной потребности предприятий потребительского рынка в кадрах	ежегодно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	корректировка объемов и структуры подготовки кадров
6.5.	Проведение ярмарок вакансий для граждан, ищущих работу или желающих сменить ее, а также для предприятий потребительского рынка	ежегодно	комитет по труду и занятости населения Правительства края; хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка края (по согласованию)	снижение кадрового дефицита в отрасли
6.6.	Организация краевых конкурсов профессионального мастерства работников сферы торговли и общественного питания, приуроченных к празднованию 75-й годовщины со дня образования края	2013 год	министерство сельского хозяйства и продовольствия края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), ООО "Центр кадрового менеджмента ДВ" (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли и общественного питания (по согласованию)	стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, оценка уровня профессионального мастерства работников торговли, общественного питания
6.7.	Организация конкурсов муниципального уровня на лучшее предприятие торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, смотров-конкурсов профессионального мастерства работников сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения	ежегодно	администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, оценка уровня профессионального мастерства работников торговли, общественного питания
6.8.	Организация и проведение обучающих семинаров для работников пищеблоков загородных оздоровительных организаций	ежегодно	министерство образования и науки края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию)	повышение уровня квалификации работников пищеблоков загородных оздоровительных организаций
6.9.	Проведение Декады бытового обслуживания населения	ежегодно, в марте	министерство сельского хозяйства и продовольствия края; администрации муниципальных образований края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере бытового обслуживания населения (по согласованию)	стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере службы быта, повышение профессионального уровня и улучшения качества оказываемых услуг
6.10.	Организация работы по подготовке документов на поощрение особо отличившихся и внесших значительный вклад в развитие сферы потребительского рынка работников предприятий потребительского рынка ведомственными знаками отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Губернатора края и министерства сельского хозяйства и продовольствия края	постоянно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка (по согласованию)	оценка профессиональной деятельности хозяйствующих субъектов и специалистов сферы потребительского рынка
6.11.	Создание на базе государственного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский торгово-экономический техникум" центра дополнительного образования по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников сферы торговли, общественного питания и хлебопекарной промышленности	2013 год	ГОУ СПО "Хабаровский торгово-экономический техникум" (по согласованию)	повышение уровня профессиональной подготовки работников сферы торговли, общественного питания и хлебопекарной промышленности
7.	Информационное обеспечение потребительского рынка
7.1.	Актуализация и оптимизация раздела "Потребительский рынок" на региональном информационном портале Правительства края и официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещением: - сведений о регулировании и развитии потребительского рынка в Хабаровском крае; - информации о состоянии потребительского рынка и тенденциях его развития в крае; - информации о среднем уровне цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров; - информации о решениях, принятых министерством сельского хозяйства и продовольствия края в области потребительского рынка; - информации об издании нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих отношения в области потребительского рынка; - реестров розничных рынков, ярмарок; - схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований края; - сведений о лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции; - информации о проводимых мероприятиях; - контактов сбытовых служб товаропроизводителей края; - иной информации, установленной федеральными, краевыми нормативными правовыми актами	II квартал 2012 г.	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	обеспечение функционирования на территории края системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности, повышение открытости и доступности информации для хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка, населения
7.2.	Размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администраций городских округов и муниципальных районов края: - информации о состоянии потребительского рынка и тенденциях его развития в муниципальном образовании; - информации о среднем уровне цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров; - муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области потребительского рынка; - информации о проводимых мероприятиях; - перечня свободных земельных участков, помещений, находящихся в муниципальной собственности для организации деятельности в сфере потребительского рынка; - перечней хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, реестров ярмарок, рынков; - схем размещения нестационарных торговых объектов; - иной информации, установленной федеральными, краевыми, муниципальными нормативными правовыми актами	2012 - 2015 гг.	администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	повышение открытости и доступности информации для хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка, населения; подключение к системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности администраций городских округов и муниципальных районов края
7.3.	Переход на исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в электронном виде: - прием деклараций об объемах розничного оборота алкогольной продукции; - прием документов на лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края	после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	обеспечение открытости деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, доступности обращения за предоставлением государственных услуг, возможности получения государственных услуг в электронном виде
7.4.	Интегрирование системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в региональный информационный портал Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2013 год	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	формирование единого информационного пространства
7.5.	Оказание хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка, учебно-консультационной и методической помощи по вопросам организации деятельности, обеспечения качества и безопасности реализуемой продукции и предоставляемых услуг	постоянно	министерство сельского хозяйства и продовольствия края; администрации муниципальных образований края (по согласованию), управление ветеринарии Правительства края, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Хабаровском крае" (по согласованию), Хабаровский филиал ГОУ ДПО "Академия стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию), ООО "Центр сертификации и метрологии" (по согласованию), ООО "Хабаровский центр стандартизации и метроконтроля" (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (по согласованию), Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию)	повышение качества оказываемых предприятиями услуг, обеспечение соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания

_________

Примечание:

ГОУ ВПО - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ГОУ ДПО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

ГОУ СПО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

ИП - индивидуальный предприниматель;

КГБУ - краевое государственное бюджетное учреждение;

КГУ - краевое государственное учреждение;

МТЦ - международный торговый центр;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ФГУ - федеральное государственное учреждение;

ФГБУ - федеральное государственное бюджетное учреждение;

ФГБУЗ - федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

ФКУ - федеральное казенное учреждение.

Перечень
инвестиционных проектов*, реализуемых и планируемых к реализации
на территории Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов
(одобрен постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр)

N п/п	Наименование проекта, место расположения	Проектная мощность (общая площадь/торговая площадь) (тыс. кв. м)	Планируемый срок окончания строительства объекта (год)	Объем инвестиций (млн. рублей)	Инвестор или инициатор проекта	Степень готовности проекта
1	2	3	4	5	6	7
1.	Торговля
1.1.	Торгово-развлекательный комплекс, г. Хабаровск, ул. Суворова	36,5/16,6	2012 год	928,7	ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска", ООО "Невада-Восток" (по согласованию)	стадия строительства
1.2.	Торговый центр, г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 98	5,0/2,4	2013 год	70,0	ООО "Эксмо" (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
1.3.	Магазин электронной техники, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная, в районе общественного центра Привокзального района	5,4/5,0	2012 год	300,0	ООО "В-Лазер" (по согласованию)	акт выбора земельного участка утвержден, проектно-сметная документация в стадии разработки
1.4.	Торгово-развлекательный центр, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная - ул. Гамарника	15,0/7,0	2014 год	400,0	ООО "Классик" (по согласованию)	акт выбора земельного участка утвержден, проектно-сметная документация в стадии разработки
1.5.	Торговый центр, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная - ул. Дмитрова	14,0/11,0	2012 год	800,0	ООО "Топаз" (по согласованию)	ведется строительство
1.6.	Супермаркет, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная - просп. Мира	9,5/4,0	2013 год	250,0	ООО "Амур-Строй" (по согласованию)	акт выбора земельного участка утвержден, проектно-сметная документация в стадии разработки
1.7.	Торговый центр, г. Комсомольск-на-Амуре, просп. Победы - Комсомольское шоссе	10,8/7,0	2012 год	200,0	ООО "Димарт" (по согласованию)	акт выбора земельного участка утвержден, проектно-сметная документация в стадии разработки
1.8.	Магазин отделочных материалов, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная - ул. Севастопольская	5,1/4,7	2014 год	200,0	ИП Шумейко Г.Г. (по согласованию)	акт выбора земельного участка утвержден, проектно-сметная документация в стадии разработки
1.9.	Торговый центр, г. Бикин, Бикинский муниципальный район, пер. Советский, 6	1,4/1,1	2013 год	25,0	ООО "Здоровье" (по согласованию)	ведется строительство
1.10.	Торговый центр "Сакура", г. Бикин, Бикинский муниципальный район, ул. Гагарина, 89	0,8/0,7	2012 год	10,0	ИП Артеменко В.М. (по согласованию)	ведется строительство
1.11.	Торгово-развлекательный центр, рп. Ванино, Ванинский муниципальный район, ул. Мира	12,6/4,5	2015 год	850,0	ООО "Минутка" (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
1.12.	Магазин смешанных товаров, рп. Ванино, Ванинский муниципальный район, в районе ул. 5-я Линия	1,0/0,4	2013 год	15,0	ИП Зуб Д.Н. (по согласованию)	проектно-сметная документация разработана, строительные работы в стадии подготовки
1.13.	Супермаркет, рп. Октябрьский, Ванинский муниципальный район, ул. Челюскина - ул. Центральная	1,3/0,6	2014 год	50,0	ИП Глухов О.А. (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
1.14.	Торговый центр "Арбуз", г. Советская Гавань, Советско-Гаванский муниципальный район, ул. Пушкина, 1	12,3/4,8	2012 год	400	ООО "Минутка" (по согласованию)	ведется строительство
1.15.	Торгово-развлекательный центр, г. Николаевск-на-Амуре, Николаевский муниципальный район, ул. Кантера	1,4/0,9	2013 год	10,0	ИП Сидога Т.Е. (по согласованию)	проектно-сметная документация разработана
1.16.	Торговый центр, с. Богородское, Ульчский муниципальный район, ул. Партизанская, 3	0,5/0,4	2013 год	10,0	ИП Сидога Т.Е. (по согласованию)	проектно-сметная документация разработана
2.	Рынки
2.1.	Торговый центр, г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 19	20,4/10,5/970	2015 год	900,0	ООО "Центральный продовольственный рынок" (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
2.2.	Торговые павильоны на универсальных розничных рынках в том числе:	24,0/14,5/730	2015 год	730,0	ЗАО "Али" (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
	павильоны (8 единиц), МТЦ "Выборгский" г. Хабаровск, ул. Нововыборгская, 25	11,5/7,0/350	2015 год	360,0		проектно-сметная документация в стадии разработки
	павильоны (6 ед.), МТЦ "Красная речка", г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 189-а	4,4/2,6/130	2015 год	150,0		проектно-сметная документация в стадии разработки
	павильоны (2 ед.), МТЦ "Карла Маркса", г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 101	3,7/2,2/110	2015 год	100,0		проектно-сметная документация в стадии разработки
	павильоны (2 единицы), МТЦ "Оборонная", г. Хабаровск, ул. Оборонная, 15	4,4/2,7/140	2015 год	120,0		проектно-сметная документация в стадии разработки
2.3.	Торговый центр (автозапчасти), г. Хабаровск, ул. Морозова П.Л., 26	4,3/3,0/120	2013 год	200,0	ООО "Дальавтокомплекс" (по согласованию)	ведется строительство
2.4.	Торговый комплекс "Индустриальный" (автозапчасти), г. Хабаровск, ул. Индустриальная, 1	4,1/2,4/200	2013 год	200,0	ООО "Техцентр Люкс Дальневосточный" (по согласованию)	ведется строительство
2.5.	Павильоны (2 единицы) на розничном рынке, рп. Переяславка, муниципальный район имени Лазо, ул. Постышева, 5	0,8/0,7/32	2012 год	10,0	ООО "Дальневосточник" (по согласованию)	ведется строительство
2.6.	Здание розничного рынка, г. Советская Гавань, Советско-Гаванский муниципальный район, площадь Победы	2,9/1,5/60	2012 год	11,0	ООО "Центральный рынок" (по согласованию)	ведется строительство
2.7.	Сельскохозяйственный рынок, рп. Солнечный, Солнечный муниципальный район	0,3/0,2/40	2015 год	3,5	инициатор: администрация городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" (по согласованию)	привлечение инвестора
2.8.	Сельскохозяйственный розничный рынок, с. Мирное, Хабаровский муниципальный район, ул. Рабочая, 5	8,2/4,0/400	2016 год	434,0	инициатор: ООО "Хабаровский сельскохозяйственный рынок" (по согласованию)	привлечение инвестора
3.	Ярмарки
3.1.	Сельскохозяйственная ярмарка, с. Владимировка, муниципальный район имени Лазо	0,1/18	2012 год	0,1	администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо (по согласованию)	отсыпка площадки под ярмарку
3.2.	Сельскохозяйственная ярмарка, с. Лидога, Нанайский муниципальный район, 214 км трассы Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре	0,05/10	2013 год	0,1	ИП Белобородько О.В. (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
3.3.	Сельскохозяйственная ярмарка, с. Маяк, Нанайский муниципальный район, ул. Центральная	0,05/10	2014 год	0,2	ИП Артамонов А.А. (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
4.	Оптовые предприятия торговли
4.1.	Торгово-выставочный комплекс на территории оптово-розничной базы, г. Хабаровск, ул. Шевчука, 28	22	2014 год	700,0	ООО "Композиция-1" (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки
4.2.	Оптовый склад (книжные и канцелярские товары), г. Хабаровск, ул. Промышленная, 11	1,3	2012 год	22,0	ООО "МИРС" (по согласованию)	ведутся отделочные работы
4.3.	Распределительный центр (парфюмерно-косметические товары, средства бытовой химии), г. Комсомольск-на-Амуре, Северное шоссе, 10/4	4,0	2015 год	50,0	ООО "ДиС" (по согласованию)	проектно-сметная документация разработана
4.4.	Оптовый склад (автозапчасти), г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 54	0,8	2012 год	30,0	ИП Сердюков А.И. (по согласованию)	получено разрешение на строительство
4.5.	Оптовый склад (промышленные товары), г. Комсомольск-на-Амуре, пер. Хрустальный	1,5	2013 год	50,0	ООО "Снабсбыт" (по согласованию)	получено разрешение на строительство
4.6.	Оптовый склад (продовольственные и промышленные товары), рп. Ванино, Ванинский муниципальный район, ул. Центральная, 1	0,6	2015 год	8,0	ИП Киселев А.А. (по согласованию)	проектно-сметная документация разработана, ведется подготовка к строительству
4.7.	Оптовый склад (продовольственные товары), рп. Октябрьский, Ванинский муниципальный район, ул. Центральная, 30	0,6	2013 год	10,0	ИП Артемова И.Д. (по согласованию)	проектно-сметная документация разработана, ведутся строительные работы
4.8.	Реконструкция складских помещений
4.8.1.	Оптовый склад, г. Хабаровск, ул. Индустриальная, 14	0,4	2012 год	5,5	ООО "Невада" (по согласованию)
4.8.2.	Оптовый склад, г. Хабаровск, ул. Шкотова, 15а	0,4	2012 год	6,1	ООО "Невада" (по согласованию)
4.8.3.	Мелкооптовый магазин "Санвэй" (промышленные товары), г. Вяземский, Вяземский муниципальный район, ул. Орджоникидзе, 9	1,5	2012 год	15,0	ИП Верецки П.И. (по согласованию)	ведутся отделочные работы
4.8.4.	Универсальный общетоварный склад, с. Троицкое, Нанайский муниципальный район, ул. 40 лет Победы, 48	0,15	2015 год	0,5	Нанайское районное потребительское общество (по согласованию)	проектно-сметная документация в стадии разработки

_____________

*В перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов, включены инвестиционные проекты, предусматривающие:

- строительство объектов розничной торговли общей площадью более 1 000 кв. метров и (или) площадью торгового объекта более 300 кв. метров;

- строительство и реконструкцию логистических центров поставок, оптовых складов;

- строительство зданий, строений, сооружений на розничных рынках;

- организацию ярмарок.