Приложение. Порядок проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта

Приложение

Порядок
проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта
(утв. постановлением Мэра города Хабаровска от 30 июня 2008 г. N 1832)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г., 9 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Конкурс является способом регулирования транспортного обслуживания населения, обеспечения безопасности пассажирских перевозок и проводится для отбора перевозчиков, обеспечивающих наилучшие условия перевозки пассажиров.

1.2. Настоящим определятся Порядок проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта.

1.3. Целями и задачами проведения конкурса являются:

- удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, обеспечение строгого выполнения правил дорожного движения и усиление профилактической работы в области безопасности дорожного движения, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, в организациях и среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;

- вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных владельцев пассажирских транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- повышение полноты сбора налогов и погашение недоимки по налогам и сборам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2012 г. N 1742 пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организатором конкурса является администрация города в лице управления транспорта (далее - организатор конкурса).

Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса, утверждает состав конкурсной комиссии, формирует конкурсные предложения по городским маршрутам (или лотам) регулярных перевозок, перечень оцениваемых показателей, требования к заявке на участие в конкурсе, а также перечень документов и информации, представляемой участниками конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится не реже чем один раз в пять лет и не чаще чем один раз в год.

2.2. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты начала его проведения. Информация о проведении конкурса должна содержать:

2.2.1. Наименование организатора конкурса.

2.2.2. Дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе.

2.2.3. Адрес организатора конкурса, место принятия документов для участия в конкурсе с указанием номера телефона, времени приема.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2012 г. N 1742 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Одновременно с информационным извещением о проведении конкурса в средствах массовой информации публикуются утвержденные организатором конкурса:

2.3.1. Требования к заявке на участие в конкурсе.

2.3.2. Перечень документов и информации, представляемой участниками конкурса.

2.3.3. Перечень оцениваемых показателей конкурса. Внесение изменений в перечень оцениваемых показателей после его опубликования не допускается.

2.3.4. Конкурсные предложения по городским маршрутам (или лотам) регулярных перевозок.

2.3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.5 пункта 2.3

2.4. К участию в конкурсе допускаются перевозчики:

- имеющие лицензию для осуществления деятельности по перевозке пассажиров (если ее наличие предусмотрено действующим законодательством);

- имеющие необходимое количество транспортных средств для выполнения заявляемого объема транспортной работы, и свободных от других обязательств по предоставлению транспортных услуг;

- представившие в конкурсную комиссию документы в соответствии, с перечнем документов и информации, указанных в извещении о проведении конкурса.

2.5. Заявки на участие в конкурсе представляются в конкурсную комиссию не позднее чем за 10 дней до объявленной даты начала конкурса. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, определенных организатором конкурса и опубликованных в средствах массовой информации.

2.6. Вместе с заявкой на участие в конкурсе претендент представляет информацию в соответствии с утверждаемым перечнем документов и информации.

2.7. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и проверка полноты требуемых документов и информации, представляемых претендентами, осуществляется конкурсной комиссией.

В случае представления неполной информации или неправильного оформления документов претендент в течение пяти рабочих дней после окончания установленного срока приема заявок уведомляется об этом письменно (в том числе посредством факсимильной связи либо электронной почты). Претендентам предоставляется возможность в течение пяти дней с момента направления уведомления устранить выявленные несоответствия.

В случае установления конкурсной комиссией недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, такой перевозчик не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

2.8. Не позднее чем за день до начала конкурса конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявок принимается решение о допуске претендентов к конкурсному отбору. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

2.9. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе проверяются и оцениваются предъявляемые транспортные средства и производственная база участников конкурса. На втором этапе проводится оценка заявок на участие в конкурсе и приложенных к ней документов, подводятся итоги.

2.10. В случае если для участия в конкурсе подана только одна заявка, то единственный претендент, подавший заявку и признанный конкурсной комиссией участником конкурса, является его победителем.

2.11. Конкурсанты оцениваются по балльной системе в соответствии с опубликованным Перечнем оцениваемых показателей конкурса.

Первоочередное право выбора маршрутов (лотов) предоставляется участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов.

Если претендентов, набравших одинаковое количество баллов, несколько, то победитель определяется конкурсной комиссией исходя из количества баллов, набранных по разделам утвержденного перечня оцениваемых показателей в следующей последовательности:

1) состояние дорожно-транспортной дисциплины;

2) состояние подвижного состава.

Если по первому разделу конкурсантами набрано одинаковое количество баллов, то победитель определяется с учетом баллов, набранных по второму разделу. Если и в этом случае количество баллов будет одинаковым, тогда победителем считается претендент, первым подавший заявку на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2012 г. N 1742 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Итоги конкурса и распределение маршрутов (или лотов) между участниками конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который утверждается организатором конкурса.

3. Организация работы на маршрутах по итогам конкурса

3.1. Регулярные городские перевозки пассажиров осуществляются на основании договора об организации регулярных пассажирских перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2012 г. N 1742 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. После утверждения протокола конкурсной комиссии "Об итогах конкурса" участники конкурса заключают договоры с администрацией города об организации регулярных пассажирских перевозок согласно итогам конкурса.

3.3. До заключения договоров согласно пункту 3.2 данного постановления организация работы на городских маршрутах осуществляется на основании договоров, заключенных с перевозчиками по итогам предыдущего конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2012 г. N 1742 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае если в 15-дневный срок с момента утверждения протокола конкурсной комиссии участником конкурса договор с администрацией города не заключен, маршруты (или лоты), полученные им по результатам конкурса, считаются свободными и распределяются конкурсной комиссией с учетом результатов конкурса среди остальных перевозчиков, участвовавших в нем.

4. Конкурсная комиссия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2012 г. N 1742 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Осмотр и оценка транспортных средств, производственных баз, рассмотрение и оценка поступивших заявок и документов осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с графиком, утвержденным председателем конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В целях объективной оценки участников конкурса конкурсная комиссия письменно запрашивает в Отделе государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Хабаровску, Дальневосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю информацию о выполнении претендентом норм и правил безопасности дорожного движения, условий лицензирования и налогового законодательства.

4.4. Председатель комиссии организует работу комиссии, определяет даты заседаний и повестку дня, созывает и ведет заседания комиссии.

4.5. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя в период его отсутствия.

4.6. Секретарь комиссии обеспечивает оформление протоколов заседаний комиссии.

4.7. Члены комиссии (включая председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии) участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня заседаний, выставляют по поданным заявкам соответствующие оценки в соответствии с Перечнем показателей оценки заявок на участие в конкурсе.

4.8. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

4.9. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.10. Конкурсная комиссия определяет перевозчиков, не получивших по результатам конкурса маршрут, в резерв. Распределение перевозчиков из числа резерва на освободившиеся места на маршрутах производится конкурсной комиссией с учетом итогов участия в конкурсе.

4.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

4.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.12

4.13. В период между конкурсами заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.