Постановление Правительства Хабаровского края от 5 августа 2013 г. N 217-пр "Об уполномоченных органах по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Хабаровского края"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство края постановляет:

1. Определить уполномоченными органами исполнительной власти Хабаровского края по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Хабаровского края:

1.1. Министерство образования и науки Хабаровского края для экспертной оценки последствий принятия решения в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, используемых для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

1.2. Министерство здравоохранения Хабаровского края для экспертной оценки последствий принятия решения в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, используемых для оказания детям медицинской, лечебно-профилактической помощи.

1.3. Министерство социальной защиты населения Хабаровского края для экспертной оценки последствий принятия решения в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей, используемых для обеспечения социального обслуживания детей.

2. Утвердить прилагаемое Положение о предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Хабаровского края (далее - Положение).

3. Министерству образования и науки края (Базилевский А.А.), министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.) обеспечить проведение предварительной экспертной оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Хабаровского края, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра образования и науки края Базилевского А.А., заместителя Председателя Правительства края по вопросам социального развития Чаюка В.Т.

Вр.и.о. Губернатора, Председателя Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
о предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 августа 2013 г. N 217-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Хабаровского края, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для их социального обслуживания (далее - экспертная оценка и объект социальной инфраструктуры для детей соответственно), состав и порядок работы экспертной комиссии, содержание заключения по результатам экспертной оценки.

1.2. Экспертная оценка проводится во всех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством предполагается принять решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

1.3. Экспертная оценка проводится уполномоченными Правительством Хабаровского края органами исполнительной власти края (далее - уполномоченный орган) в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для их социального обслуживания (далее - права детей).

2. Экспертная комиссия по проведению экспертной оценки

2.1. Для проведения экспертной оценки в уполномоченном органе создается экспертная комиссия.

2.2. Экспертная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующими отношения в области обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для их социального обслуживания, а также настоящим Положением.

2.3. Экспертная комиссия в ходе проведения экспертной оценки:

- рассматривает поступившие предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

- изучает обоснованность поступивших предложений;

- определяет на основании технических характеристик объекта социальной инфраструктуры для детей, его месторасположения и других факторов возможность и целесообразность его дальнейшего использования для обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей;

- составляет заключение экспертной комиссии по результатам экспертной оценки.

2.4. Экспертная комиссия определяет возможность и целесообразность дальнейшего использования объекта социальной инфраструктуры для детей в целях обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей по следующим критериям:

- наличие у объекта социальной инфраструктуры для детей свободных, неиспользуемых, используемых не по назначению площадей;

- соответствие состояния объекта социальной инфраструктуры для детей требованиям санитарного и противопожарного законодательства;

- износ (ветхость) объекта социальной инфраструктуры для детей;

- соответствие объекта социальной инфраструктуры для детей лицензионным требованиям, предъявляемым к учреждению данного типа;

- необходимость использования объекта социальной инфраструктуры для детей с учетом конъюнктуры потребностей детского населения в получении образования, воспитания и развития;

- наличие на соответствующей территории иных объектов социальной инфраструктуры для детей, которые оказывают аналогичные социальные услуги детям и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

- соответствие деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей целям его создания;

- соответствие уровня материально-технической оснащенности объекта социальной инфраструктуры для детей целям уставной деятельности в сравнении с иными аналогичными объектами социальной инфраструктуры для детей (при их наличии);

- уровень востребованности объекта социальной инфраструктуры для детей у населения (наполняемость в соответствии с установленными показателями, посещаемость, удовлетворенность качеством оказываемых услуг).

2.5. Экспертная комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

- изучать вопросы использования объекта социальной инфраструктуры для детей на соответствие целям его назначения;

- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных организаций необходимую информацию по вопросам, касающимся образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для их социального обслуживания на объекте социальной инфраструктуры для детей;

- привлекать специалистов и экспертов в области образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для их социального обслуживания, а также представителей родительской общественности, делегируемых общим родительским собранием организации, в отношении объекта социальной инфраструктуры которой планируется принятие решения о его реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации.

2.6. Вопросы, относящиеся к компетенции экспертной комиссии, рассматриваются на ее заседаниях. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости, организуются председателем экспертной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии участвуют в работе лично.

2.7. В состав экспертной комиссии включаются:

- заместитель руководителя уполномоченного органа (председатель экспертной комиссии);

- должностные лица уполномоченного органа: структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за работу по управлению имуществом, юридического (правового) подразделения, финансово-экономического подразделения, других подразделений уполномоченного органа, определяемых руководителем уполномоченного органа;

- представитель специально уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере управления и распоряжения краевым государственным имуществом.

Персональный состав экспертной комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа.

2.8. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов экспертной комиссии.

Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.

2.9. Решения экспертной комиссии оформляются протоколом, по результатам экспертной оценки дается заключение.

3. Порядок проведения экспертной оценки

3.1. Экспертная оценка проводится на основании предложений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, сформированных в уполномоченном органе или поступивших в уполномоченный орган из иных органов исполнительной власти края.

Предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей должны содержать:

- полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, в отношении которого планируется принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, его местонахождение, предназначение и фактическое использование в настоящее время;

- мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

- предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается реализовать для обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей.

3.2. К предложениям прикладываются следующие документы:

- кадастровый паспорт и технический план (паспорт) объекта социальной инфраструктуры для детей;

- документы, подтверждающие причины, необходимость и целесообразность принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

3.3. Экспертная комиссия рассматривает представленные документы и дает заключение в месячный срок со дня представления документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения.

3.4. Протокол заседания экспертной комиссии оформляется секретарем экспертной комиссии в течение трех дней со дня заседания и подписывается председателем экспертной комиссии.

3.5. Заключение экспертной комиссии по результатам экспертной оценки подписывается всеми членами экспертной комиссии, участвовавшими в заседании. Особое мнение членов экспертной комиссии прикладывается к заключению.

4. Заключение по результатам экспертной оценки

Заключение по результатам экспертной оценки должно содержать:

- полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, его местонахождение, предназначение и фактическое использование в настоящее время;

- основные характеристики объекта социальной инфраструктуры для детей на момент проведения экспертной оценки (время постройки; соответствие проекту (типовое, приспособленное); соответствие санитарно-техническим нормам (соответствует, ветхое, аварийное); благоустройство (наличие электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации); площадь (общая, полезная); характеристика территории; характеристика оборудования, оснащения; перспективы использования);

- обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

- прогноз изменения количества детей, которые будут пользоваться объектом социальной инфраструктуры для детей;

- меры по обеспечению соблюдения установленных действующим законодательством прав детей;

- изменения, которые коснутся других объектов социальной инфраструктуры для детей (при наличии);

- достигаемый эффект (организационный, экономический, социальный);

- вывод о последствиях принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.