Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр
"Об утверждении государственной программы Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г., 24 марта 2014 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. N 809-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:
Губернатор, Председатель |
В.И. Шпорт |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр в настоящую программу внесены изменения
Государственная целевая программа Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр)
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г., 24 марта 2014 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр в Паспорт настоящей Государственной целевой программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
1. Характеристика текущего состояния и
основные проблемы инновационного развития Хабаровского края
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р, Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр.
Основными направлениями реализации государственной программы являются:
- государственная поддержка предприятий, осуществляющих инновационную деятельность и (или) реализующих проекты по модернизации производства;
- эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики края;
- стимулирование научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;
- опережающее развитие инновационной инфраструктуры: венчурного инвестирования, бизнес-инкубирования, трансфера технологий, инжиниринга, прототипирования и промышленного дизайна, и другое;
- создание инновационных территориальных кластеров.
Для Хабаровского края переход на инновационный путь развития особо актуален и безальтернативен, поскольку инновационные изменения позволят повысить эффективность обрабатывающих отраслей, улучшить структуру экономики и нарастить валовой региональный продукт.
Хабаровский край исторически является центром обрабатывающей промышленности Дальнего Востока и поддерживает этот статус, развивая производства пятого технологического уклада, ключевыми факторами которого являются микроэлектронные компоненты.
Главным преимуществом края является сосредоточение на его территории предприятий оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих производство высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Среди субъектов Российской Федерации входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) Хабаровский край обладает значительным инновационным потенциалом. Об этом свидетельствует сосредоточение на территории края промышленных предприятий, таких отраслей как машиностроение (судостроение, авиастроение и другие), фармацевтика, энергетика и другие.
Хабаровский край занимает лидирующее положение по уровню инновационной активности среди субъектов Российской Федерации входящих в состав ДФО. Доля инновационно активных организаций на начало 2011 года составила 11,1 процента, что превышает среднестатистическое значение показателя по Российской Федерации в целом (которое составляет 9,5 процента). Положительная динамика показателя сохраняется в период финансового кризиса, в 2008 году уровень инновационной активности в Хабаровском крае составил 11,0 процентов; в 2009 - 11,1 процента; в 2010 -11,1 процента. Как результат, объемы отгруженной инновационной продукции существенно превышают показатели сопряженных регионов и составляют до 50 процентов в отдельные годы от общего по ДФО выпуска продукции (в периоды реализации самолета SSJ-100 это преимущество может увеличиться на порядок). Это свидетельствует о влиянии научно-технического и образовательного потенциала на формирование новой (инновационной) экономики в Хабаровском крае.
Таким образом, Хабаровский край имеет предпосылки для развития пятого и шестого технологических укладов, характеризующихся высокой добавленной стоимостью промышленного производства.
Характеристика потенциала инновационного развития Хабаровского края:
1. Материальной основой инновационного развития экономики края являются отрасли, выпускающие конечную продукцию высокого передела. Хабаровский край является единственным регионом, где основу составляют обрабатывающие производства, транспорт и связь, являющиеся реципиентами высоких технологий. В Хабаровском крае сконцентрированы предприятия оборонно-промышленного комплекса, являющиеся ядром инновационной экономики, в которых сосредоточен мощнейший интеллектуальный и научно-технический потенциал. Предприятия оборонно-промышленного комплекса призваны стать локомотивом, который потянет за собой развитие различных отраслей промышленности: металлургии, машиностроения, химической и др. В Хабаровском крае производится 80 процентов продукции машиностроения Дальневосточного Федерального округа, почти 100 процентов нефтепереработки и черной металлургии, 56 процентов лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Реализуются инновационные проекты, имеющие выход на международные рынки товаров и услуг.
2. В Хабаровском крае сформирована база для развития академической, вузовской и отраслевой науки. В научно-техническом секторе Хабаровского края действуют 26 научных организаций, в их числе 13 институтов (филиалов) академического профиля, 7 отраслевых НИИ, 6 центров научного и научно-технического обслуживания. Научные исследования и подготовка научных кадров выполняются также в 14 высших учебных заведениях. Особая роль в становлении инновационного характера экономики отводится университетам, так как они выступают центром фундаментальной науки и кадровой основой инновационного развития. На сегодняшний день перспективными центрами инновационной деятельности в крае можно считать два университета - Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет и Тихоокеанский государственный университет. Данные вузы являются победителями федеральных конкурсов (2010, 2011 гг.) - "Развитие инновационной инфраструктуры в российских высших учебных заведениях" и "Конкурс поддержки программ стратегического развития государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования" и развитие этих вузов является на сегодняшний день национальным приоритетом в сфере модернизации высшего профессионального образования, науки и инноватики.
3. Осуществляется создание малых инновационных предприятий, на основе внедрения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности. Повысилась активность участия малых инновационных предприятий в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (программы "Старт", "Умник"). В 2011 году из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере было привлечено 8,2 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом объемы финансирования увеличились в 2 раза (объем финансирования в 2008 году составил 4,2 млн. рублей). Инновационные разработки предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории края, находят широкое признание на российских и международных выставках в сфере высоких технологий. Количество участников международных выставок в 2011 году возросло в 2 раза, количество представленных разработок - в 3 раза, количество разработок, завоевавших медали выставок, возросло в 4 раза (по сравнению с 2008 годом).
4. Обеспечено формирование кадрового потенциала, способного управлять инновационными процессами. В рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства по специальности "Инновационный менеджмент" подготовлено 150 молодых руководителей, десяти дневные обучающие стажировки на действующих объектах инновационной экономики в г. Томске прошли 49 специалистов, в Школе инновационных менеджеров автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" обучено около 250 человек. В Тихоокеанском государственном университете с 2008 года ведется подготовка специалистов по специальности "Управление инновациями". В профессиональной структуре научных кадров края доминируют специалисты технических наук - 36,4 процента; естественными науками занято 29,4 процента специалистов; на долю сельскохозяйственных, медицинских и общественных наук приходится 32,5 процента исследователей, гуманитарных наук - около 2 процентов специалистов высшей квалификации.
5. Создана инновационная инфраструктура, деятельность которой направлена на коммерциализацию научных разработок. Всего в инновационной сфере края на начало 2012 года работают 16 элементов инновационной инфраструктуры, в том числе два технопарк, два бизнес-инкубатора, четыре центра трансфера технологий, восемь центров коллективного пользования, один региональный центр инновационной поддержки. Ключевую роль в инновационной инфраструктуре занимает, учрежденная Правительством Хабаровского края, автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее также - АНО "ДАСИ"). Создание центра комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций в крае позволило реализовать один из наиболее эффективных вариантов преодоления сложившихся проблем, базирующийся на концентрации в одном месте компетенций по трансферу технологий, защите интеллектуальной собственности, сети рискового финансирования, венчурного партнера, тренингу и инкубированию (консалтинговой, маркетинговой, инвестиционной, менеджмент и информационной поддержки) малых инновационных компаний. Услуги АНО "ДАСИ" востребованы рынком - за три года клиентская база АНО "ДАСИ" выросла в три раза и составляет более 130 предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, научно-исследовательских и образовательных учреждений и организаций Хабаровского края.
6. В Хабаровском крае присутствуют возможности для создания наноиндустрии, которая является ядром шестого технологического уклада. Из всего перечня научно-исследовательских работ в области нанотехнологий в ДФО, 33 процента осуществляется в Хабаровском крае. Из проводимых научно-исследовательских работ в ближайшей перспективе около пяти проектов могут перейти из стадии исследований в стадию практического внедрения. В Хабаровском крае четыре промышленных компании приступили к реализации проектов с применением нанотехнологий. Наличие потенциала подтвердила проведенная 1 - 2 декабря 2010 г. выставка "Дальневосточные проекты в формате нано", на которой было представлено семь проектов Хабаровского края, имеющих нанотехнологическую направленность. Осуществляется взаимодействие с ОАО "РОСНАНО". В 2011 году было подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Хабаровского края и ОАО "РОСНАНО". В результате этого взаимодействия по трем проектам (ОАО "Дальэнергомаш", ОАО "КнААПО" и ЗАО "ОСК") проводятся мероприятия для принятия решения о софинансировании проектов ОАО "РОСНАНО". Ведется работа еще по тридцати двум нанотехнологическим проектам, имеющим потенциальную возможность получения финансирования ОАО "РОСНАНО".
Таким образом, в Хабаровском крае сформированы основные элементы инновационной системы: сектор научных разработок; инновационно-ориентированный бизнес; кадры, владеющие основами технологического менеджмента; инновационная инфраструктура, предоставляет развернутый набор услуг.
Для определения возможностей и конкурентных преимуществ Хабаровского края по развитию инновационной экономики используются методы SWOT-, PEST- анализа по определению сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития, основных факторов и аспектов внешней и внутренней среды, которые могут повлиять положительным или отрицательным образом на реализацию мероприятий по инновационному развитию (таблица 1).
Таблица 1
Таблица стратегического анализа сильных и слабых сторон,
возможностей и угроз инновационного развития Хабаровского края
Сильные стороны (преимущества) |
Слабые стороны (недостатки) |
1. Политика Правительства Российской Федерации, нацеленная на модернизацию и инновационное развитие, способность мобилизовать ресурсы на приоритетных направлениях развития науки и техники. 2. Наличие предприятий оборонно-промышленного комплекса (наличие в крае финишных производств авиастроения и судостроения, металлургии). 3. Наличие государственных и частных учреждений высшего и среднего профессионального образования. 4. Наличие ключевых элементов инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторы, технопарки, консалтинговые организации. 5. Высокая степень внедрения результатов интеллектуальной деятельности в промышленное производство. 6. Близость к рынкам сбыта в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее - АТР) и Северо-Восточной Азии. |
1. Нехватка квалифицированных специалистов области управления инновационной деятельностью и инженерных кадров. 2. Недостаточная активность научных организаций в процессе внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. 3. Недостаточная развитость инновационной инфраструктуры. 4. Не развиты элементы рынка интеллектуальной собственности. 5. Несовершенство взаимодействия ключевых элементов инновационной системы Хабаровского края: промышленности, науки и бизнеса. 6. Дороговизна производства, в том числе за счет высоких транспортных и энергетических тарифов. 7. Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и низкая востребованность инновационной продукции в Хабаровском крае. |
Угрозы |
Возможности |
1. Неразвитость краевого законодательства в инновационной сфере, стимулирующего инновационную активность промышленных предприятий. 2. Промышленность края ориентирована на производство готовой продукции, а не на разработку собственных технологии в целях повышения качества продукции, совершенствования производственного процесса. 3. Высокий импорт передовых производственных технологий по сравнению с создаваемыми технологиями |
1. Совершенствование нормативной правовой базы развития инновационной деятельности. 2. Создание технологических площадок для активной экспансии в АТР. 3 Совершенство системы статистического наблюдения. 4. Расширение и повышение качества среднего, среднего специального и высшего образования. |
4. Рост стоимости арендной платы, увеличение стоимости кредита для предприятий выпускающих инновационную продукцию.
5. Снижение конкурентоспособности производства из-за роста тарифов на энергоресурсы.
В таблице 1 представлено резюме анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инновационного развития Хабаровского края:
сильные стороны (преимущества): параметры, которые контролируются на краевом уровне и содействуют экономическому росту на основе инноваций;
угрозы: параметры внешней среды, которые слабо контролируются на краевом уровне и могут препятствовать экономическому росту на основе инноваций;
слабые стороны: параметры, которые частично контролируются на краевом уровне и препятствуют экономическому росту на основе инноваций;
возможности: параметры внешней среды, которые слабо контролируются на краевом уровне и могли бы содействовать экономическому росту на основе инноваций.
В основе стратегического анализа лежит необходимость концентрации на укреплении сильных сторон (преимуществ) края для осуществления инновационного развития, а именно на развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса (включая судостроение и авиастроение). Наличие оборонного заказа на долгосрочную перспективу способствует освоению современных технологических производств, формированию спроса на инновации субъектов малых и средних предприятий гражданского производства, а также формированию предложения инноваций предприятиями оборонно-промышленного комплекса за счет производства конкурентоспособной высококачественной продукции.
Промышленные предприятия края восприимчивы к новым технологиям, около 50 процентов выдаваемых патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы приходится на долю субъектов реального сектора экономики.
Усиление конкурентных преимуществ должно сопровождаться укреплением так называемого "технологического ядра", сформированного на основе перспективных отраслей промышленности края, в котором должен быть сосредоточен полный цикл обслуживания технологий, а также осуществление опытных разработок. Необходимо формирование инновационных промышленных комплексов (кластеров) полного цикла на базе таких отраслей промышленности как авиастроение и судостроение. Функционирование таких комплексов должно основываться на принципах интеграции и технологической кооперации, так как взаимная зависимость субъектов, входящих в кластер, призвана укреплять экономическую и политическую стабильность.
Таким образом, в Хабаровском крае осуществляется активное формирование новой институциональной среды, соответствующей базовым ориентирам, обозначенным в Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года. В процессе формирования новой институциональной среды, способствующей реализации сценария инновационного развития, в крае имеется ряд нерешенных проблем, связанных с совершенствованием нормативно-правовой среды и институционального обеспечения инновационной деятельности; развитием высокотехнологичных отраслей производства; формированием и развитием спроса на инновации; формированием инновационной инфраструктуры в крае; продвижением продукции на российский и международные рынки; обеспечением развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и популяризации инновационной деятельности; формированием рынка интеллектуальной собственности.
Ежегодно Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" предусматривается льгота по налогу на прибыль в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, для субъектов инновационной деятельности. Ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 13,5 процента в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет.
Главным преимуществом Хабаровского края по сравнению с субъектами Российской Федерации входящими в состав ДФО является наличие высокотехнологичных отраслей, выпускающие конечную продукцию высокого передела - авиастроение, судостроение, черная металлургия, нефтепереработка, электротехническое производство и другое, а также транспорт, включая трубопроводный).
Машиностроительный комплекс края представлен такими передовыми производственными предприятиями как ОАО "КнААПО", ОАО "Хабаровский судостроительный завод", ОАО "Амурский судостроительный завод" и другие. За три года объемы производства и реализации продукции в авиастроительной отрасли возросли в 2,2 раза, в судостроении - в 3,1 раза. Важнейшей задачей в данной ситуации выступает сохранение высоких темпов роста лидирующих отраслей промышленности в крае. Для того чтобы выйти на инновационный уровень развития необходима территориальная организация промышленности. Для решения этой задачи Правительство края приступило к работе по созданию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения. Решение о создании кластера соответствует положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в части обеспечения конкурентоспособности авиастроения, судостроения и судоремонта как приоритетных специализаций г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровской и Владивостокской городских агломераций.
Создание инновационного территориального кластера на территории Хабаровского края будет способствовать решению главной проблемы инновационной экономики - низкого спроса на инновации. Спрос на инновации в крае со стороны крупных промышленных предприятий невысок, как и по Российской Федерации в целом, поэтому необходима кооперация и интеграция производственного сектора. Необходимо формирование новой системы предприятий, претендующих на инновационно-технологическое развитие и на инновационно-технологическое лидерство, соединяющей в себе все элементы технологического цикла. Кластер при этом будет выступать инструментом инновационно-технологического развития для экономики Хабаровского края, посредством которого планируется формирование инфраструктуры, реализующей стратегию агрессивного инвестиционного маркетинга, которая предполагает приток инвестиций в инновационные проекты и привлечение технологических партнеров на территорию края.
Реализация сценария инновационного развития требует также совершенствования инновационной инфраструктуры в крае. Изучение рыночного спроса на услуги инновационной инфраструктуры показало, что 65,9 процента руководителей предприятий, организаций края считают необходимым и целесообразным создание организации, которая осуществляла бы комплексную научно-методическую, организационную, финансовую и материально-техническую поддержку инновационных проектов и разработок. Имеющаяся в Хабаровском крае инновационная инфраструктура на сегодняшний день не в полной мере способна удовлетворять потребности бизнеса. Решение данной проблемы возможно при помощи создание таких объектов инновационной инфраструктуры как технопарк и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор, и другое.
Продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки осуществляется в процессе их участия на выставках инновационных проектов в научно-технической сфере, которые организуются с целью обеспечения эффективного взаимодействия научных организаций и предприятий с промышленностью и потенциальными инвесторами. Следует отметить, что инновационная активность научных организаций и промышленных предприятий заметно возросла. Количество участников международных выставок в сфере высоких технологий возросло в 2 раза, количество представленных разработок - в 3 раза. Количество разработок, завоевавших медали выставок, возросло в 4 раза (по сравнению с 2008 годом). Инновационные разработки края в 2011 году имели высокие оценки: 9 золотых медалей и дипломов первой степени, (в том числе АНО "ДАСИ" признана победителем в номинации "Лучшая инновационная площадка"), 15 серебряных медалей и дипломов второй степени, а также 9 дипломов за участие в выставке. Кроме того, большой интерес к инновационным разработкам края был проявлен со стороны потенциальных партнеров и инвесторов.
Развитие инновационной экономики в Хабаровском крае во многом зависит и от внедрения инновационных программ в университетах, которые, с одной стороны выступают как центры фундаментальной науки, а с другой стороны, как кадровая основа инновационного развития. Образование занимает важное место в формировании культуры наукоемкого производства. Несмотря на наличие научно-образовательного потенциала, и достаточно высокий уровень образования населения, в крае есть проблемы с нехваткой квалифицированных специалистов в области управления инновационной деятельностью, также наблюдается потребность в инженерных кадрах. Обеспечение интеграции образования, науки и производства посредством создания кластера приведет к росту инновационного потенциала Хабаровского края.
Потенциал изобретательской активности в Хабаровском крае сосредоточен в значительной мере в реальном секторе экономики. На его долю приходится более трети выдаваемых патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Изобретательская активность бизнеса возрастает - количество полученных промышленными компаниями Хабаровского края патентов на изобретения и полезные модели в 2011 году в 4 раза превысило уровень 2007 года. Хабаровский край является лидером в Дальневосточном экономическом районе по использованию в хозяйственной деятельности объектов интеллектуальной собственности - изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, баз данных и программ для ЭВМ. Ежегодно предприятиями Хабаровского края используется порядка 2 тыс. передовых технологий. В связи с ростом патентной активности, ростом количества заключенных лицензионных соглашений (особенности среди субъектов малого бизнеса) в крае необходимо формирование рынка интеллектуальной собственности.
Таким образом, при условии проведения скоординированной политики в области инновационного развития и модернизации, с использованием инструментов государственной поддержки научно-исследовательского потенциала, а также с участием институтов развития, Хабаровский край может занять лидирующее положение по освоению и производству высокотехнологичной продукции стать технологической платформой инновационной экономики на Дальнем Востоке России.
2.Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного
развития и модернизации экономики. Цели и задачи государственной программы
Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного развития и модернизации экономики Хабаровского края определены с учетом положений утвержденных на федеральном и региональном уровнях управления.
Цели и задачи сценария инновационного развития экономики Хабаровского края и риски, связанные с его реализацией, определены с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р; Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, и Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.
Исходя из основных положений и мероприятий, отраженных в указанных документах приоритетами краевой государственной политики в сфере инновационного развития и модернизации экономики является создание и развитие потенциально конкурентоспособных наукоемких производств и стимулирование инновационной активности высокотехнологичных секторов экономики, за счет:
- формирования инновационной системы в крае и развития ее элементов;
- формирования технологической платформы на базе промышленных предприятий, представляющих высокотехнологичный сектор экономики края и развития спроса на инновационную продукцию;
- развитие кадрового потенциала;
- содействия осуществлению на промышленных предприятиях Хабаровского края научных исследований и разработок, соответствующих приоритетным направлениям развития науки и техники;
- развития устойчивых внутренних, межрегиональных и международных кооперационных связей организаций науки, промышленности, высших профессиональных образовательных организаций путем формирования территорий инновационного развития и развития инновационных территориальных кластеров;
- эффективное взаимодействие с федеральными органами власти, крупными финансово-промышленными группами по привлечению инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию инновационных проектов и проектов по модернизации промышленного производства.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 899 к приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации отнесены: безопасность и противодействие терроризму; индустрия наносистем; информационно-телекоммуникационные системы; науки о жизни; перспективные виды вооружения, военной и специальной техники; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
Согласно данным приоритетам, в целях обеспечения технологического лидерства Хабаровского края среди других субъектов ДФО необходима концентрация усилий на соответствующих отраслях экономики, обладающих наибольшим потенциалом развития. Это такие отрасли, как авиационная промышленность, судостроение, энергетика, композитные и неметаллические материалы, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии, фармацевтика.
Основной целью государственной программы является создание условий для перевода к 2020 году экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, способствующих формированию эффективной инновационной системы, развитию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию традиционных секторов экономики края, повышение конкурентоспособности промышленности за счет внедрения новых технологий и инноваций.
Достижение определенной в государственной программе цели характеризуется следующими основными показателями (индикаторами):
- удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций - 25,0 процентов;
- удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции - 3,8 процента;
- число используемых передовых производственных технологий - 2 963 единицы;
- доля нематериальных активов во внеоборотных активах организаций - 0,05 процента.
В соответствии с поставленной целью требуется решение следующих задач:
- совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности;
- развитие высокотехнологичных отраслей производства;
- формирование и развитие спроса на инновации;
- формирование инновационной инфраструктуры в крае;
- продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки;
- обеспечение развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, и популяризация инновационной деятельности;
- развитие рынка интеллектуальной собственности.
Обеспечение эффективной реализации государственной программы требует проведения целенаправленных и системных действий со стороны органов исполнительной власти края, а также бизнес-сообществ, согласно представленным задачам, достижение которых, обеспечит формирование сбалансированного сектора исследований и разработок для стратегически важных отраслей промышленности края и эффективной инновационной системы в крае, способствующей технологической модернизации экономики и повышению ее конкурентоспособности за счет внедрения инноваций. Только системное решение вышеизложенных задач приводит к взаимосвязи темпов экономического роста и инновационного развития Хабаровского края.
3. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы
В результате реализации мероприятий государственной программы планируется достигнуть следующих конечных результатов в 2020 году, выражающихся в увеличении:
- удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 25,0 процентов;
- удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 3,8 процента;
- числа используемых передовых производственных технологий до 2 963 единиц;
- доли нематериальных активов во внеоборотных активах организаций - 0,05 процента.
4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в два этапа в течение 2012-2020 годов:
1 этап - 2012 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе реализации государственной программы (2012 - 2015 годы) предполагается создание необходимых элементов инновационной системы в крае с целью стимулирования инновационной деятельности. Предполагается повысить уровень координации между предприятиями, организациями, осуществляющими инновационную деятельность, посредством институционального обеспечения мероприятий по инновационному развитию.
На втором этапе реализации государственной программы (2016 - 2020 годы) предполагается дальнейшее развитие инновационной системы в крае в целях достижения запланированных показателей (индикаторов) и перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития.
5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы представлена в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Формирование показателей (индикаторов) государственной программы осуществлялось исходя из ее цели и задач. Таким образом, показатели (индикаторы) государственной программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение задач и достижение цели, то есть позволяют более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность организаций.
При формировании перечня показателей (индикаторов) государственной программы за основу были взяты показатели инновационной активности, принятые в Европейской системе оценки инновационной активности (ОЭСР), аналоги которых имеются в отечественной системе показателей, а также ряд дополнительных показателей, позволяющих более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность организаций и промышленный комплекс Хабаровского края.
К основным целевым показателям государственной программы относятся:
1) удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций (процентов);
2) удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (процентов);
3) число используемых передовых производственных технологий (единиц);
4) доля нематериальных активов во внеоборотных активах организаций (процентов).
Показателем, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию, является:
- количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры, относятся показатели, характеризующие эффективность создания и развития инновационной инфраструктуры в крае, а также показатели, характеризующие эффективность функционирования объектов инновационной инфраструктуры:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (единиц), в том числе центром инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);
- количество резидентов технопарка (единиц);
- объемы производства продукции (работ, услуг) организациями, размещенными в технопарке (млн. рублей);
- количество участников инновационных конкурсов фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (единиц);
- количество победителей инновационных конкурсов фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: УМНИК, СТАРТ (единиц);
- объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской Федерации и иных внебюджетных источников (млн. рублей).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае, относится количество организаций, входящих в кластер (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций, относятся:
- количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, салонах (единиц);
- количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, салонах (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности, относятся:
- количество организованных коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере (единиц);
- количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, относятся:
- количество специалистов инновационной сферы, прошедших стажировку в ведущих российских и зарубежных научных, инновационных центрах (единиц);
- количество участников ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд (далее также - конкурс);
- количество участников ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд, прошедших обучение в рамках конкурса (единиц).
6. Перечень основных мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Ключевыми условиями обеспечения инновационного развития и модернизации экономики Хабаровского края являются:
- институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию, содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры; создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае;
- развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций;
- пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности; развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций.
6.1. Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию
Основное содержание мероприятия:
- организация работы координационного совета по модернизации и инновационному развитию при Губернаторе Хабаровского края;
- организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края.
Институциональное обеспечение инновационного развития осуществляется для формирования и использования новых механизмов и методов взаимодействия участников инновационных процессов и осуществления форм государственной поддержки. Содействие формированию единой инновационной политики в крае, а также организация работы экспертных органов по оценке инновационных программ и проектов необходимы для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата.
Совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности планируется осуществлять за счет создания прозрачных и понятных механизмов принятия обоснованных регулятивных решений по вопросам государственной поддержки и реализации инновационной деятельности в крае.
6.2. Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры
Основное содержание мероприятия:
- предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее также - АНО "ДАСИ") на возмещение затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в крае;
- определение управляющей компании технопарка;
- проектирование и реконструкция объекта "Технопарк, г. Хабаровск" (инновационный учебно-образовательный центр на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский машиностроительный техникум" (далее КГБОУ СПО "Хабаровский машиностроительный техникум");
- предоставление субсидии управляющей компании технопарка на возмещение затрат по разработке концепции технопарка и проектов его структурных элементов, развитию управляющей компании технопарка.
В рамках данного мероприятия осуществляется субсидирование АНО "ДАСИ" и субсидирование управляющей компании технопарка на создание и развитие центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация данного мероприятия способствует развитию высокотехнологичных отраслей производства, формированию и развитию спроса на инновации, а также развитию рынка интеллектуальной собственности. Создание и развитие технопарка и его структурных элементов призвано способствовать обеспечению ускоренного развития малых высокотехнологичных компаний, повышению их "выживаемости" в период становления.
Создание и развитие центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета. Целью создания центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства является формирование технологической инфраструктуры для повышения уровня конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства за счет использования современных технологий. Реализация данного мероприятия способствует повышению технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы; подготовки и обеспечения процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.
Создание центра кластерного развития планируется на условиях софинансирования из федерального бюджета. Создание центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо для создания условий эффективного взаимодействия предприятий - участников и партнеров инновационных территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечения реализации кластерных проектов.
6.3. Создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае
Основное содержание мероприятия:
- подписание меморандума о создании инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения края и определение органов его управления;
- организационное оформление инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения края.
В рамках реализации мероприятия осуществляется проведение работ по определению перспективных направлений промышленного производства в Хабаровском крае и формирование на их базе инновационных территориальных кластеров, отвечающих современным задачам инновационного развития экономики края. Реализация мероприятия способствует созданию эффективных механизмов реализации кластерной политики в промышленном комплексе Хабаровского края, направленных на развитие высокотехнологичных отраслей производства.
6.4. Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций
Основное содержание мероприятия - организация участия организаций края в российских и международных выставках, ярмарках, салонах, а также организаций края в специализированных выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях инновационных компаний" и иных мероприятиях, предусматривающих экспонирование инновационной и научно-технической продукции.
Реализация мероприятия способствует формированию и развитию спроса на инновации и продвижению инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки за счет привлечения интереса к инновационным разработкам со стороны потенциальных инвесторов.
6.5. Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности
Основное содержание данного мероприятия:
- организация проведения работы коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере;
- производство теле- и радиопрограмм, направленных на популяризацию успешных историй субъектов инновационной деятельности;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку субъектов инновационной деятельности.
Реализация мероприятия способствует информированию заинтересованной общественности о проводимой в крае инновационной политике и существующих формах краевой государственной поддержки инновационной деятельности для подготовки предложений по вопросам развития инновационной деятельности в крае, повышения ее эффективности, а также повышению престижа инженерных профессий.
6.6. Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций
Основное содержание данного мероприятия - предоставление субсидии АНО "ДАСИ" на возмещение затрат по организации и проведению ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд.
Реализация мероприятия способствует повышению мотивации молодежи Хабаровского края на участие в научно-исследовательской и творческой деятельности по вопросам создания и внедрения инновационных продуктов для организаций малого и среднего бизнеса, в том числе участников инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края. Проведение конкурса предполагает обучение участников и победителей конкурса управлению инновационной деятельностью.
Информация по инвестиционным проектам, планируемым к реализации в рамках государственной программы, приведена в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
7. Основные меры правового регулирования
Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к государственной программе.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр в раздел 8 настоящей Государственной целевой программы внесены изменения
8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Финансирование государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.
Бюджетные источники:
- федеральный бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник финансирования);
- краевой бюджет - средства, предусматриваемые на исполнение государственной программы в законе Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 978,06 млн. рублей, в том числе:
субсидии из федерального бюджета - 613,90 млн. рублей;
средства краевого бюджета - 364,16 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий государственной программы по годам приведен в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования государственной программы
(млн. рублей)
Источник финансирования |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 - 2020 годы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
29,67 |
66,66* |
173,55** |
212,90 |
105,21 |
420,80 |
Федеральный бюджет |
0 |
42,29* |
130,69 ** |
153,25 |
63,68 |
254,72 |
Краевой бюджет |
29,67 |
24,37 |
42,86 |
59,65 |
41,53 |
166,08 |
_______________
*В том числе не использованный по состоянию на 01 января 2014 г. остаток межбюджетного трансферта, полученного в форме субсидии, имеющей целевое назначение, в размере 30,73 млн. рублей и возвращенный в доход федерального бюджета в 2014 году.
**В том числе прогнозируемый к возврату в доход краевого бюджета остаток межбюджетного трансферта, полученного в форме субсидии из федерального бюджета и не использованного в 2013 году в размере 30,39 млн. рублей для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления указанного межбюджетного трансферта в 2013 году.
9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками
Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мероприятий по их минимизации при реализации государственной программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Риски невыполнения государственной программы
Наименование рисков |
Вероятность |
Сила влияния |
Способ преодоления риска |
1 |
2 |
3 |
4 |
Риски, связанные с недофинансированием государственной программы | |||
Недофинансирование со стороны краевого бюджета |
высокая |
высокая |
Мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
Риски, обусловленные действием внешних факторов | |||
Высокая доля физически и морально устаревших фондов в экономике края |
высокая |
высокая |
Разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки предприятий, организации, осуществляющих инновационную деятельность |
Увеличение ставок налоговых и рентных платежей |
средняя |
высокая |
Стимулирование инновационной деятельности по средствам сокращения налоговой нагрузки на предприятия, организации, осуществляющие инновационную деятельность |
Сокращение спроса на инновационную продукцию, произведенную в крае (в том числе в результате вступления Российской Федерации в ВТО) |
средняя |
высокая |
Проведение информационно-методической, образовательной работы с предприятиями сектора по подготовке к работе в новых условиях. Выработка скоординированных действий органов исполнительной власти края, муниципальных образований, общественных объединений и организаций предпринимателей по реализации адаптационных мер к условиям ВТО |
Увеличение дефицита кадров в инновационной сфере |
средняя |
высокая |
Разработка и внедрение предложений по формированию системы подготовки и переподготовки кадров (государственные гражданские служащие, научные, управленческие и инженерные кадры) для развития инновационной экономики в крае |
Кризисные явления в экономике |
средняя |
высокая |
Разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки предприятий, организаций, осуществляющих инновационную деятельность |
Низкие темпы формирования инновационной инфраструктуры в крае |
средняя |
высокая |
Разработка предложений и формирование базовой инновационной инфраструктуры в крае (венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коммерциализации и трансфера технологий и др.) |
Изменение нормативного правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации |
средняя |
высокая |
Приведение нормативных правовых актов края, в области инновационной деятельности, в соответствие с законодательном Российской Федерации. Разработка и принятие краевых нормативных правовых актов области инновационной деятельности |
Низкая доля инновационно-активных предприятий и организаций, в том числе из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.) |
высокая |
высокая |
Разработка предложений и формирование базовой инновационной инфраструктуры в крае (венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коммерциализации и трансфера технологий и др.) |
Сокращение численности населения, занятого в научно-образовательном комплексе и инновационном секторе экономики края |
высокая |
высокая |
Популяризация научно-исследовательской и инновационной деятельности в крае. Публичное признание достижений в научной и инновационной сферах деятельности |
Неэффективность расходования бюджетных средств |
средняя |
высокая |
Мониторинг и контроль за расходованием бюджетных средств. Определение приоритетных проектов для вложения бюджетных средств |
Относительно низкий уровень (по сравнению с основными научными центрами России) научной деятельности, обеспечивающий собственные инновационные разработки |
средняя |
средняя |
Разработка и реализация предложений по развитию научного потенциала в крае |
Риски, связанные с человеческим фактором | |||
Недоверие со стороны субъектов инновационной деятельности в части доступности мероприятий государственной программы |
средняя |
средняя |
Повышение открытости за счет информирования субъектов инновационной деятельности об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе. Популяризация успешных инновационных проектов, реализованных с помощью мер поддержки |
Невостребованность мероприятий поддержки в связи с недостаточной информированностью |
средняя |
средняя |
Осуществление регулярного информирования физических и юридических лиц об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации (СМИ, Интернет и другие) |
Недостаточная активность субъектов инновационной деятельности |
средняя |
средняя |
Корректировка программных мероприятий с привлечением представителей инновационного бизнеса |
Нежелание со стороны научных сотрудников (изобретателей) сотрудничества с управленческими командами |
высокая |
высокая |
Стимулирование процесса формирования команды инновационного проекта, включающих в себя высококвалифицированных специалистов различных компетенций |
Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.) | |||
Неправильная оценка перспектив инновационного развития и эффективности реализации мероприятий государственной программы из-за получения недостоверной информации |
средняя |
высокая |
Проведение исследований инновационной инфраструктуры Корректировка программных мероприятий |
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.
В целях минимизации рисков будут использованы апробированные методики расчетов прогнозных показателей социально-экономического развития Хабаровского края. Другой метод, обеспечивающий снижение рисков - мониторинг показателей социально-экономического развития Хабаровского края.
При условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки развития инновационной сферы и стимулирования масштабной технологической модернизации отраслей экономики, будет обеспечен переход к активному варианту инновационного развития Хабаровского края.
11. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию государственной программы, вносит предложение о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации государственной программы за I квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит оценку эффективности государственной программы;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет);
- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края;
- обеспечивает предоставление субсидий АНО "ДАСИ", в том числе на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере за счет средств краевого бюджета на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого ежегодно на очередной финансовый год, в порядке, установленном приложением N 9 к настоящей государственной программе.
Соисполнитель:
- осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых он является соисполнителем;
- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы;
- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство (реконструкция, техническое перевооружение) которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственно программы.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции
постановления Правительства
Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация Хабаровского края"
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г.
N |
Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций |
процентов |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю |
10,30 |
12,10 |
12,30 |
15,60 |
17,40 |
19,20 |
20,90 |
25,00 |
|
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции |
процентов |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю |
3,40 |
3,40 |
3,50 |
3,50 |
3,60 |
3,60 |
3,70 |
3,80 |
|
Число используемых передовых производственных технологий |
единиц |
-"- |
2347 |
2356 |
2371 |
2401 |
2433 |
2509 |
2600 |
2963 |
|
Доля нематериальных активов во внеоборотных активах организаций |
процент |
-"- |
0,02 |
0,02 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,04 |
0,04 |
0,05 |
1. |
Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию |
||||||||||
1.1. |
Количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. |
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры |
||||||||||
2.1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
- |
- |
- |
22 |
30 |
46 |
55 |
100 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
центром инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
21 |
25 |
30 |
36 |
58 |
2.2. |
Количество резидентов технопарка |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
40* |
40* |
40* |
2.3. |
Объемы производства продукции (работ, услуг) организациями, размещенными в технопарке |
млн. рублей |
-"- |
- |
- |
- |
- |
|
1,60* |
1,90* |
50,00* |
2.4. |
Количество участников инновационных конкурсов фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: |
единиц |
-"- |
112 |
69 |
69 |
77 |
85 |
93 |
95 |
121 |
|
УМНИК |
|
|
88 |
59 |
60 |
65 |
70 |
75 |
76 |
95 |
|
СТАРТ |
|
|
24 |
10 |
9 |
12 |
15 |
18 |
19 |
26 |
2.5. |
Количество победителей инновационных конкурсов фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
35 |
23 |
23 |
25 |
26 |
28 |
30 |
37 |
|
УМНИК |
|
|
27 |
21 |
21 |
22 |
22 |
23 |
25 |
28 |
|
СТАРТ |
|
|
8 |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
9 |
2.6. |
Объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской Федерации и иных внебюджетных источников |
млн. рублей |
-"- |
11,05 |
8,20 |
13,00 |
14,50 |
16,00 |
18,00 |
18,50 |
35,00 |
3. |
Создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае |
||||||||||
3.1. |
Количество организаций, входящих в кластер |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
- |
- |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
4. |
Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций |
||||||||||
4.1. |
Количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, салонах |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
30 |
32 |
42 |
50 |
55 |
57 |
62 |
65 |
4.2. |
Количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, салонах |
-"- |
-"- |
21 |
24 |
32 |
38 |
41 |
43 |
45 |
49 |
5. |
Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности |
|
|||||||||
5.1. |
Количество организованных коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
- |
- |
- |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
5.2. |
Количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
6. |
Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций |
|
|||||||||
6.1. |
Количество специалистов инновационной сферы прошедших стажировку в ведущих российских и зарубежных научных, инновационных центрах |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
1 |
6 |
0 |
0 |
13 |
15 |
17 |
25 |
6.2. |
Количество участников ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд
|
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
120 |
125 |
130 |
150 |
6.3. |
Количество участников конкурса молодежных инновационных команд, прошедших обучение в рамках конкурса |
единиц |
данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
- |
- |
- |
- |
50 |
55 |
55 |
60 |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции
Постановления Правительства
Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Методика
расчета показателей (индикаторов) государственной программы
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 N 212-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Перечень
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Справочная (прогнозная) информация
об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г.
N |
Наименование инвестиционного проекта |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Наличие проектно-сметной документации |
Мощность по проекту |
Объем финансирования в текущих ценах (млн. рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
1. |
Проектирование и реконструкция объекта "Технопарк, г. Хабаровск" (инновационный учебно-образовательный центр на базе КГБОУ СПО " Хабаровский машиностроительный техникум") |
2014 - 2017 гг. |
министерство строительства края, главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
- |
5 150,40 кв. м |
201,28 |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
10 апреля, 30 декабря 2013 г.
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Проект постановления Правительства Хабаровского края "О порядке реализации Закона Хабаровского края "О государственной поддержке инновационной деятельности в Хабаровском крае" |
определение порядка и условий реализации Закона Хабаровского края "О государственной поддержке инновационной деятельности в Хабаровском крае" |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
2014 год |
2. |
Проект постановления Губернатора Хабаровского края "Об организации и проведении ежегодного краевого конкурса в инновационной сфере" |
определение порядка и условий проведения ежегодного краевого конкурса направленного на повышение инновационной активности и компетенций в области управления инновационной деятельностью специалистов края |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
2014 год |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" за счет средств краевого бюджета
4 декабря 2012 г., 10 апреля, 30 декабря 2013 г.
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы по годам (млн. рублей) |
|||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 - 2020 годы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
всего |
29,67 |
24,37 |
42,86 |
59,65 |
41,53 |
166,08 |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
26,38 |
22,42 |
23,83 |
28,59 |
34,32 |
137,24 |
||
министерство строительства края |
1,00 |
0 |
14,02 |
25,04 |
0 |
0 |
||
министерство экономического развития и внешних связей края |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
||
1. |
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры |
всего |
27,38 |
22,42 |
31,91 |
46,50 |
25,76 |
103,00 |
1.1. |
Предоставление субсидии АНО "ДАСИ" на возмещение затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в крае |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, АНО "ДАСИ" (по согласованию) |
6,38 |
5,42 |
6,83 |
8,19 |
9,84 |
39,32 |
1.2. |
Проектирование и реконструкция объекта "Технопарк, г. Хабаровск" (инновационный учебно-образовательный центр на базе КГБОУ СПО " Хабаровский машиностроительный техникум") |
министерство строительства края- |
1,00 |
0 |
14,02 |
25,04 |
0 |
0 |
1.3. |
Предоставление субсидии управляющей компании технопарка на возмещение затрат по разработке концепции технопарка и проектов его структурных элементов, развитию управляющей компании технопарка |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, АНО "ДАСИ" (по согласованию) |
20,00 |
17,00 |
11,06 |
13,27 |
15,92 |
63,68 |
1.3.1. |
Создание и развитие центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, АНО "ДАСИ" (по согласованию) |
0 |
14,40 |
10,06 |
12,07 |
14,48 |
57,92 |
1.3.2. |
Создание и обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, АНО "ДАСИ" (по согласованию) |
0 |
2,60 |
1,00 |
1,20 |
1,44 |
5,76 |
2. |
Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций |
всего |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
2.1. |
Организация участия экспозиций края в российских и международных выставках, ярмарках, салонах, а также организаций края в специализированных выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях инновационных компаний" и иных мероприятиях, предусматривающих экспонирование инновационной и научно-технической продукции |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
3. |
Пропаганда и популяризация инновационной изобретательской и научно-технической деятельности |
всего |
0 |
0 |
1,00 |
1,20 |
1,44 |
5,76 |
3.1. |
Организация работы коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере
|
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
0 |
0 |
0,10 |
0,12 |
0,14 |
0,56 |
3.2. |
Производство теле- и радиопрограмм, направленных на популяризацию успешных историй субъектов инновационной деятельности |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
0 |
0 |
0,70 |
0,84 |
1,01 |
4,04 |
3.3. |
Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку субъектов инновационной деятельности |
-"- |
0 |
0 |
0,20 |
0,24 |
0,29 |
1,16 |
4. |
Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций |
всего |
0 |
0 |
4,94 |
5,93 |
7,12 |
28,48 |
4.1. |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на возмещение затрат по организации и проведению ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
0 |
0 |
4,94 |
5,93 |
7,12 |
28,48 |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6.1
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация
экономики Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета
30 декабря 2013 г., 24 марта 2014 г.
N |
Наименование основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам (млн. рублей) |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 - 2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Всего |
29,67 |
66,66 |
173,55 |
212,90 |
105,21 |
420,80 |
Федеральный бюджет |
0 |
42,29 |
130,69 |
153,25 |
63,68 |
254,72 |
||
Краевой бюджет |
29,67 |
24,37 |
42,86 |
59,65 |
41,53 |
166,08 |
||
1. |
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры |
всего |
27,38 |
64,71 |
162,60 |
199,75 |
89,44 |
357,72 |
федеральный бюджет |
0 |
42,29 |
130,69 |
153,25 |
63,68 |
254,72 |
||
краевой бюджет |
27,38 |
22,42 |
31,91 |
46,51 |
25,76 |
103,00 |
||
1.1. |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на возмещение затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в крае |
всего |
6,38 |
5,42 |
6,83 |
8,20 |
9,84 |
39,32 |
краевой бюджет |
6,38 |
5,42 |
6,83 |
8,20 |
9,84 |
39,32 |
||
1.2. |
Проектирование и реконструкция объекта "Технопарк, г. Хабаровск" (инновационный учебно-образовательный центр на базе КГБОУ СПО "Хабаровский машиностроительный техникум") |
всего |
1,00 |
0 |
70,08 |
125,21 |
0 |
0 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
56,06 |
100,17 |
0 |
0 |
||
краевой бюджет |
1,00 |
0 |
14,02 |
25,04 |
0 |
0 |
||
1.3. |
Предоставление субсидии управляющей компании технопарка на возмещение затрат по разработке концепции технопарка и проектов его структурных элементов, развитию управляющей компании технопарка |
всего |
20,00 |
59,29 |
85,69 |
66,35 |
79,60 |
318,40 |
федеральный бюджет |
0 |
42,29 |
74,63 |
53,08 |
63,68 |
254,72 |
||
краевой бюджет |
20,00 |
17,00 |
11,06 |
13,27 |
15,92 |
63,68 |
||
1.3.1. |
Создание и развитие центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства |
всего |
0 |
56,69* |
80,69** |
60,35 |
72,40 |
289,60 |
федеральный бюджет |
0 |
42,29* |
70,63** |
48,28 |
57,92 |
231,68 |
||
в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет |
0 |
|
30,39 |
|
|
|
||
краевой бюджет |
0 |
14,40 |
10,06 |
12,07 |
14,48 |
57,92 |
||
1.3.2. |
Создание и обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства |
всего |
0 |
2,60 |
5,00 |
6,00 |
7,20 |
28,80 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
4,00 |
4,80 |
5,76 |
23,04 |
||
краевой бюджет |
0 |
2,60 |
1,00 |
1,20 |
1,44 |
5,76 |
||
2. |
Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций |
всего |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
краевой бюджет |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
||
2.1. |
Организация участия экспозиций края в российских и международных выставках, ярмарках, салонах, а также организаций края в специализированных выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях инновационных компаний" и иных мероприятиях, предусматривающих экспонирование инновационной и научно-технической продукции |
всего |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
краевой бюджет |
2,29 |
1,95 |
5,01 |
6,01 |
7,21 |
28,84 |
||
3. |
Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности |
всего |
0 |
0 |
1,00 |
1,20 |
1,44 |
5,76 |
краевой бюджет |
0 |
0 |
1,00 |
1,20 |
1,44 |
5,76 |
||
3.1. |
Организация работы коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере |
всего |
0 |
0 |
0,10 |
0,12 |
0,14 |
0,56 |
краевой бюджет |
0 |
0 |
0,10 |
0,12 |
0,14 |
0,56 |
||
3.2. |
Производство теле- и радиопрограмм, направленных на популяризацию успешных историй субъектов инновационной деятельности |
всего |
0 |
0 |
0,70 |
0,84 |
1,01 |
4,04 |
краевой бюджет |
0 |
0 |
0,70 |
0,84 |
1,01 |
4,04 |
||
3.3. |
Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку субъектов инновационной деятельности |
всего |
0 |
0 |
0,20 |
0,24 |
0,29 |
1,16 |
краевой бюджет |
0 |
0 |
0,20 |
0,24 |
0,29 |
1,16 |
||
4. |
Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций |
всего |
0 |
0 |
4,94 |
5,93 |
7,12 |
28,48 |
краевой бюджет |
0 |
0 |
4,94 |
5,93 |
7,12 |
28,48 |
||
4.1. |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на возмещение затрат по организации и проведению ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд |
всего |
0 |
0 |
4,94 |
5,93 |
7,12 |
28,48 |
краевой бюджет |
0 |
0 |
4,94 |
5,93 |
7,12 |
28,48 |
_______________
*В расходы включен остаток межбюджетного трансферта, полученного в форме субсидии из федерального бюджета, имеющей целевое назначение в размере 30,73 млн. рублей и возвращенный в доход федерального бюджета в 2014 году.
**В расходы включен прогнозируемый к возврату в доход краевого бюджета остаток межбюджетного трансферта, полученного в форме субсидии из федерального бюджета и не использованного в 2013 году, в размере 30,39 млн. рублей для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления указанного межбюджетного трансферта в 2013 году.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация экономики
Хабаровского края", утвержденной
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
4 декабря 2012 г., 30 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация экономики
Хабаровского края", утвержденной
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2013 г. N 473-пр)
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
4 декабря 2012 г., 30 декабря 2013 г.
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем дополнительных ресурсов - всего, млн. рублей |
Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам, млн. рублей |
С учетом дополнительных ресурсов |
||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017-2020 годы |
срок реализации (годы) |
непосредственный результат (краткое описание) |
||||||
начало |
окончание |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры |
|
71,54 в том числе: федеральный бюджет 50,95 краевой бюджет 20,59 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
71,54 в том числе: федеральный бюджет 50,95 краевой бюджет 20,59 |
2013 |
2020 |
|
|
1.1. |
Предоставление субсидии АНО "ДАСИ" на возмещение затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в крае |
|
7,86 в том числе: краевой бюджет 7,86 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
7,86 в том числе: краевой бюджет 7,86 |
2012 |
2020 |
повышение уровня развития и поддержки инновационной деятельности, соответственно, увеличение притока инвестиций для реализации инновационных проектов в 2017 - 2020 гг. |
|
1.2. |
Предоставление субсидий на создание и развитие центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
57,92 в том числе: федеральный бюджет 46,34 краевой бюджет 11,58 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
57,92 в том числе: федеральный бюджет 46,34 краевой бюджет 11,58 |
2013 |
2020 |
организация работы центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 - 2020 гг. |
|
1.3. |
Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
5,76 в том числе: федеральный бюджет 4,61 краевой бюджет 1,15 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
5,76 в том числе: федеральный бюджет 4,61 краевой бюджет 1,15 |
2013 |
2020 |
организация работы центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 - 2020 гг. |
|
2. |
Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности |
|
1,15 краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,15 краевой бюджет |
2013 |
2020 |
|
|
2.1. |
Организация работы коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
0,56 в том числе: краевой бюджет 0,56 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0,56 в том числе: краевой бюджет 0,56 |
2013 |
2020 |
вовлечение студенческой молодежи в инновационную деятельность, а также представителей общественных организаций и объединений, бизнес-сообщества, научных и образовательных учреждений к процессам организации инновационной деятельности в крае в 2017 - 2020 гг. |
|
2.2. |
Производство теле- и радиопрограмм, направленных на популяризацию успешных историй субъектов инновационной деятельности |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
4,04 в том числе: краевой бюджет 4,04 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
4,04 в том числе: краевой бюджет 4,04 |
2013 |
2020 |
информационное обеспечение населения края; привлечение внимания инвесторов к реализации инновационных проектов. Не менее 2 подготовленных материалов в год в 2017 - 2020 гг. |
|
2.3. |
Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку субъектов инновационной деятельности |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
1,16 в том числе: краевой бюджет 1,16 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
0
0 |
1,15 в том числе: краевой бюджет 1,15 |
2013 |
2020 |
повышение информированности субъектов инновационной деятельности о реализуемой краевой политики в инновационной сфере. Не менее 4 подготовленных материалов в год в 2017 - 2020 гг. |
|
3. |
Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций |
|
28,47 в том числе краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28,47 |
2013 |
2020 |
|
|
28,47 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28,47 |
|
|
|||||
3.1. |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на возмещение затрат по организации и проведению ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд |
главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
28,47 в том числе краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28,47 |
2013 |
2020 |
выявление и отбор активной молодежи, имеющей профессиональные компетенции для работы в инновационной сфере. Проведение обучающих мероприятий по развитию компетенций в инновационной сфере. Организация стажировок в 2017 - 2020 гг. |
|
28,47 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28,47 |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Итого |
78,39 в том числе: федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
78,39 в том числе: федеральный бюджет |
2012 |
2020 |
|
|
|
|
|
50,95 краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50,95 краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
27,45 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27,45 |
|
|
|
N 9
к государственной программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация экономики
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
Порядок
определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям", в том числе на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
30 декабря 2013 г., 24 марта 2014 г.
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее соответственно - Порядок, Субсидии) устанавливает правила предоставления Субсидий автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее также - АНО "ДАСИ") на соответствующий финансовый год.
2. Получателем Субсидий является АНО "ДАСИ", созданная в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. N 780-р в целях развития инфраструктуры, обеспечивающей передачу и внедрение новых технологий в реальный сектор экономики края и для осуществления органами государственной власти Хабаровского края (далее также - край) полномочий по организации и осуществлению научно-технических и инновационных программ и проектов на территории края.
3. Субсидии предоставляются Правительством края в целях реализации пунктов 2.1, 2.4 раздела 2 и пункта 6.1 раздела 6 приложения N 3 государственной программы (далее - Перечень мероприятий) в виде имущественного взноса на возмещение:
- затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в Хабаровском крае;
- затрат по развитию управляющей компании технопарка;
- затрат по организации и проведению ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд.
4. Предоставление Субсидий АНО "ДАСИ" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Правительству Хабаровского края на реализацию мероприятий, предусмотренных 2.1, 2.4 раздела 2 и пункта 6.1 раздела 6 приложения 3 государственной программы.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Субсидии предоставляются АНО "ДАСИ" в объемах согласно пунктам 1.1, 1.3 раздела 1, пункта 4.1 раздела 4 приложения N 6.1 государственной программы в соответствии с планом работ по реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на соответствующий финансовый год и сметой расходов на выполнение плана работ по реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация Хабаровского края" автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на соответствующий финансовый год (далее - план работ и смета расходов соответственно), согласованными с главным управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края (далее - Главное управление модернизации) и утвержденными попечительским советом АНО "ДАСИ" (приложения N 1, 2 к настоящему Порядку). Смета расходов составляется в целом и по каждому мероприятию, предусмотренному в Перечне мероприятий, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
6. Основанием для предоставления Субсидий является договор о предоставлении Субсидий, заключенный между Правительством края и АНО "ДАСИ", который определяет:
целевое назначение, размер, порядок расчетов и условия предоставления Субсидий;
согласие АНО "ДАСИ" на осуществление Правительством Хабаровского края, органами государственного финансового контроля Хабаровского края проверок соблюдения АНО "ДАСИ" условий, целей и порядка предоставления Субсидий;
абзац четвертый утратил силу;
См. текст абзаца четвертого пункта 6
порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий.
7. В целях получения Субсидий АНО "ДАСИ" представляет в Правительство края заявление с приложением следующих документов:
копия Устава АНО "ДАСИ", а также копии изменений и дополнений в Устав в случае их внесения;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
план работ;
смета расходов.
8. Правительство края перечисляет Субсидии на расчетный счет АНО "ДАСИ" в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Порядка и в сроки, установленные договором о предоставлении Субсидий.
9. АНО "ДАСИ" представляет в Главное управление модернизации отчеты о выполнении плана работ, об исполнении сметы расходов, о целевом использовании Субсидий, об эффективности использования Субсидий по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении Субсидий, с приложением пояснительной записки, копий первичных документов, заверенных подписью руководителя и печатью АНО "ДАСИ", и документов, указанных в плане работ (далее совместно именуемые - отчетность).
10. Главное управление модернизации проверяет и согласовывает представленную АНО "ДАСИ" отчетность в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении Субсидий, и передает отчет о целевом использовании Субсидий в главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края (далее - Главное управление бухгалтерского учета) не позднее двух рабочих дней после согласования.
Отчет о целевом использовании Субсидий хранится в Главном управление бухгалтерского учета. Отчет о выполнении плана работ, отчет об исполнении сметы расходов, отчет об эффективности использования Субсидий, пояснительная записка, копии первичных документов и документов, указанных в плане работ АНО "ДАСИ", хранятся в Главном управлении модернизации.
11. Правительством Хабаровского края и органами государственного финансового контроля Хабаровского края проводится обязательная проверка соответствия целей, порядка и условий предоставления Субсидий нормативным правовым актам Российской Федерации и Хабаровского края, в том числе настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения
12. АНО "ДАСИ" несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Порядку определения объема и
предоставления субсидии из краевого
бюджета автономной некоммерческой
организации "Дальневосточное агентство
содействия инновациям", в том числе на
осуществление деятельности по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в инновационной сфере
(с изменениями от 24 марта 2014 г.)
Форма
УТВЕРЖДЕН
решением попечительского
совета АНО "ДАСИ"
Протокол от "__" _____ 20__ г. N __
ПЛАН
работ по реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на ______ год
N |
Наименование работ |
Срок выполнения |
Затраты на выполнение работ (рублей) |
Ожидаемый результат, отчетный документ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
1.1. |
|
|
х |
|
1.2. |
|
|
х |
|
2. |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
2.1. |
|
|
х |
|
2.2. |
|
|
х |
|
3. |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
3.1. |
|
|
х |
|
3.2. |
|
|
х |
|
4. |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
4.1. |
|
|
х |
|
4.2. |
|
|
х |
|
|
Итого |
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(И.О. Фамилия) |
|
|
|
|
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(И.О. Фамилия) |
МП |
|
|
|
"___" _____________ 20__ г. |
|
|
|
СОГЛАСОВАН Начальник главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
|
|
|
|
||
(подпись) |
|
(И.О. Фамилия) |
|
|
|
"___" _____________ 20__ г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Порядку определения объема и
предоставления субсидии из краевого
бюджета автономной некоммерческой
организации "Дальневосточное агентство
содействия инновациям", в том числе на
осуществление деятельности по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства в инновационной сфере
(с изменениями от 24 марта 2014 г.)
Форма
Утверждена
решением попечительского
совета АНО "ДАСИ"
Протокол от "__" ______ 20__ г. N __
СМЕТА
расходов на выполнение плана работ по реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на ______ год
(рублей)
N |
Наименование расходов |
Всего расходов (рублей) |
в том числе по основным наименованиям работ |
|||
|
|
|
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(И.О. Фамилия) |
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(И.О. Фамилия) |
МП |
|
|
|
"___" _____________ 20__ г. |
|
|
|
СОГЛАСОВАНА Начальник главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
|
|
|
|
||
(подпись) |
|
(И.О. Фамилия) |
|
|
|
"___" _____________ 20__ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 июля 2012 г. N 6(119) (Часть II), на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" (www.laws.khv.gov.ru) 27 июня 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 ноября 2023 г. N 505-пр
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 9 марта 2023 г. N 90-пр
Изменения вступают в силу с 9 марта 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 9 декабря 2022 г. N 651-пр
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 8 июля 2022 г. N 325-пр
Изменения вступают в силу с 12 июля 2022 г.
Действие подпункта 4 пункта 2.2 раздела 2 приложения N 9 к государственной программе приостановлено до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2022 г. N 156-пр
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г., за исключением подпункта "г" подпункта 4 подпункта 1.9 пункта 1 изменений, вступающего в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 16 ноября 2021 г. N 555-пр
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2021 г. N 78-пр
Изменения вступают в силу с 23 марта 2021 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 1 декабря 2020 г. N 507-пр
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25 июня 2020 г. N 272-пр
Изменения вступают в силу с 26 июня 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 марта 2020 г. N 69-пр
Изменения вступают в силу с 14 марта 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2019 г. N 569-пр
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 8 октября 2019 г. N 416-пр
Изменения вступают в силу с 9 октября 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 4 февраля 2019 г. N 22-пр
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2018 г. N 503-пр
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 28 августа 2018 г. N 313-пр
Изменения вступают в силу с 30 августа 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2018 г. N 98-пр
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 515-пр
Изменения вступают в силу с 5 января 2018 г., за исключением абзаца шестого пункта 2.2, абзаца седьмого пункта 2.4 раздела 2 приложения изменений, вступающих в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 18 мая 2017 г. N 194-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 г. N 512-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г. N 365-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 78-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2015 г. N 500-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 14 сентября 2015 г. N 296-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 июня 2015 г. N 146-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. N 508-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 июля 2014 г. N 251-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 марта 2014 г. N 78-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 473-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2013 г. N 78-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 4 декабря 2012 г. N 416-пр