Приложение N 1. Положение о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска

Приложение N 1

Положение
о департаменте архитектуры, строительства и землепользования
администрации города Хабаровска
(утв. распоряжением администрации города от 7 сентября 2011 г. N 295-р)

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее - департамент) является органом администрации города Хабаровска без прав юридического лица, осуществляющим полномочия администрации города Хабаровска в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации-, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", нормативными правовыми актами Хабаровской городской Думы, правовыми актами Мэра города Хабаровска, правовыми актами администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности следующих подведомственных ему муниципальных предприятий и учреждений: муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту", муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Управление капитального строительства", муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Архитектура и дизайн города".

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурами администрации города Хабаровска.

1.5. Департамент подчинен Мэру города Хабаровска.

1.6. Департамент имеет сокращенное наименование - ДАСиЗ.

2. Полномочия департамента

2.1. Полномочия департамента в области градостроительной деятельности:

а) от имени администрации города осуществляет подготовку документов территориального планирования городского округа "Город Хабаровск" (генерального плана), согласование и представление их на утверждение Хабаровской городской Думе;

б) обеспечивает подготовку местных нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа;

в) обеспечивает разработку, проверку соответствия требованиям законодательства Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске и представление их на утверждение Хабаровской городской Думе;

г) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальные услуги: "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск", "Утверждение документации по планировки территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск";

д) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

е) обеспечивает подготовку документации для принятия решений о развитии застроенных территорий на территории городского округа;

ж) обеспечивает подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам проекта генерального плана и внесения изменений в него, проектов планировки и межевания территорий, а также подготовку документации для проведения публичных слушаний комиссией по вопросам подготовки проекта правил землепользования и застройки в г. Хабаровске и внесения в них изменений, предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

з) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Подготовка и выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск";

и) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск";

к) в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимает участие в рассмотрении проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений;

л) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" путем выполнения административной процедуры по рассмотрению проектной документации на помещение и даче заключения о ее соответствии (несоответствии) действующему законодательству;

м) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа".

2.2. Полномочия департамента в области землепользования:

2.2.1. Организация и проведение от имени администрации города Хабаровска:

а) торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, под строительство капитальных объектов на территории городского округа;

б) аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

в) торгов по продаже права на установку (организацию) движимых вещей и мест временного хранения автотранспорта;

г) торгов по продаже права на использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.2.2. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении государственной и муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование".

2.2.3. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении государственной и муниципальной услуги "Принятие решения и выдача документа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (части земельного участка)".

2.2.4. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении государственной и муниципальной услуги "Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", собственникам объектов недвижимости".

2.2.5. Рассмотрение заявок физических и юридических лиц и подготовка распорядительных актов администрации города Хабаровска:

а) по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду под строительство объектов капитального строительства на территории городского округа "Город Хабаровск;

б) по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или входящих в состав неразграниченных земель государственной собственности, для целей, не связанных со строительством капитальных объектов;

в) по переоформлению земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, под расположенными на них зданиями, строениями и сооружениями по заявлению юридических лиц;

г) по образованию (раздел, объединение, перераспределение) земельных участков из земельных участков, входящих в состав земель неразграниченной государственной собственности.

2.2.6. Обеспечивает выбор земельных участков под размещение объектов капитального строительства на земельных участках, являющихся собственностью городского округа "Город Хабаровск", по заявлению физических и юридических лиц либо по обращению исполнительного органа государственной власти на земельных участках, входящих в состав земель неразграниченной государственной собственности.

2.2.7. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Предварительное согласование места размещения объектов и утверждение актов выбора земельных участков на земельных участках, являющихся собственностью городского округа "Город Хабаровск".

2.2.8. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами участвует в предоставлении государственной и муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков".

2.2.9. Участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, связанных с резервированием и изъятием земельных участков для муниципальных нужд.

2.2.10. Формирует базу данных по предоставлению земельных участков в электронном виде и на бумажных носителях

2.3. Полномочия департамента в области строительства:

а) осуществляет в пределах полномочий органов местного самоуправления подготовку и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию;

б) обеспечивает предоставление информации о технических условиях присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

в) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Предоставление информации об организации, выдающей технические условия, включая наименование, юридический и фактический адреса соответствующей организации, а также о принадлежности объектов электросетевого хозяйства";

г) принимает участие совместно с управлением жилищного фонда и приватизации жилья и департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска в подготовке документов об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома;

д) обеспечивает формирование и ведение банка данных по инженерным изысканиям, учет обновления топографического цифрового плана города;

е) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предоставляет муниципальную услугу "Предоставление файловой копии цифрового плана изыскательским организациям для выполнения инженерно-геодезических изысканий";

ж) обеспечивает взаимодействие и координацию работы владельцев инженерных коммуникаций в рамках целевой программы создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций;

з) обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, приложенных к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также проводит осмотр такого объекта в случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства не проводится государственный строительный надзор;

и) осуществляет мониторинг строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа;

к) обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории городского округа;

л) осуществляет проверку соблюдения лицами, осуществляющими строительство, положений правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского округа;

м) осуществляет проверку сметной стоимости и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт муниципальных объектов, за исключением объектов, проходящих государственную экспертизу проектной документации;

н) осуществляет проверку сметной стоимости проектных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту муниципальных объектов;

о) совместно с заказчиками по отраслевому принципу производит работу по, составлению (управление Делами, управление ГО и ЧС, комитеты по управлению округами), согласованию и утверждению дефектных ведомостей и смет, титульных списков на капитальный и текущий ремонт муниципальных объектов, индивидуальных укрупненных расценок, проверку смет, калькуляций и расчетов на работы по текущему содержанию территорий;

п) осуществляет работу по проверке документации, направляемой в департамент отраслевыми заказчиками, на соответствие требованиям нормативных документов в целях размещения объекта в перечнях объектов капитального строительства и реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансируемых из бюджета города и по отраслевому принципу;

р) осуществляет ежемесячный контроль выполнения объемов работ заказчика в соответствии с утвержденной проектной документацией объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых из бюджета города;

с) производит ежемесячный мониторинг текущих цен на рынке сырья и строительной продукции на основные строительные и отделочные материалы в Хабаровском крае;

т) проводит аналитическую работу по эффективности выполнения муниципального заказа по размещенным товарам, работам, услугам.

у) проводит проверки формирования сметной стоимости работ долгосрочных контрактов и программ;

ф) осуществляет мониторинг выполняемых работ по строительству реконструкции, капитальному и текущему ремонту муниципальных объектов, наличия исполнительной и проектной документации.

2.4. Полномочия департамента в области монументального, архитектурно-художественного и декоративного оформления городской среды:

- участвует в подготовке и организации городских архитектурных конкурсов, работ по монументальному, архитектурно-художественному и декоративному оформлению города, дизайну, ландшафтному проектированию, праздничному и светодинамическому оформлению города.

2.5. Полномочия департамента в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:

а) участвует в пределах своих полномочий в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах округа;

б) организует и осуществляет подготовку и обучение работников департамента способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, социального и террористического характера и своим действиям в них;

в) участвует в мероприятиях по защите работников департамента от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, социального и террористического характера.

2.6. Полномочия департамента в области мобилизационной подготовки:

2.6.1. Обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края и администрации города Хабаровска в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.6.2. Участвует в разработке документов мобилизационного плана администрации города Хабаровска.

2.6.3. Участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, обеспечивающих выполнение мобилизационного плана, и переводу экономики города на работу в условиях военного времени.

2.7. Осуществляет управление подведомственными муниципальными предприятиями города в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.8. Осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами.

3. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент возглавляет на основе единоначалия директор, который по должности является заместителем Мэра города Хабаровска.

3.2. Директор департамента назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Хабаровска в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Директор несет ответственность за деятельность департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. Директор департамента осуществляет следующие полномочия:

а) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех исполнительных органах государственной власти, судебных органах и организациях;

б) издает приказы, обязательные для исполнения работниками департамента;

в) издает распоряжения по утверждению градостроительных планов земельных участков и схем расположения земельных участков на территории городского округа;

г) подписывает разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

д) организует работу департамента по рассмотрению обращений физических и юридических лиц в пределах своих полномочий;

е) определяет компетенцию своих заместителей;

ж) готовит предложения по структуре и штатному расписанию департамента;

з) утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений и специалистов департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

и) представляет предложения для назначения и освобождения от должности муниципальной службы работников департамента;

к) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему структурных подразделений;

л) вносит в установленном порядке предложения о премировании работников департамента, установлении им надбавок к заработной плате, о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

м) вносит предложения о профессиональной переподготовке и повышении квалификации работников департамента;

н) по доверенности администрации города Хабаровска открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

о) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

п) осуществляет координацию и контроль выполнения работ по вопросам обеспечения информационной безопасности в пределах деятельности, осуществляемой департаментом;

р) участвует в организации и обеспечивает в пределах полномочий контроль осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, социального и террористического характера, а также мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Хабаровска.

3.5. Источником финансирования деятельности департамента являются денежные средства, поступающие из бюджета городского округа целевым назначением, использующиеся в соответствии с ним.

3.6. Директор департамента несет ответственность за целевое, правомерное и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. Имущество департамента составляют финансовые и нефинансовые активы, отражаемые на его балансе.

3.8. Департамент как орган администрации города Хабаровска имеет штамп, бланки и печати со своим наименованием, а также счета в банках.

3.9. Место нахождения департамента - город Хабаровск, улица Дикопольцева, 17.