Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 ноября 2013 г. N 3564-па "Об утверждении муниципальной Программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2012 г. N 4136-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и от 16 августа 2013 г. N 2557-па "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 2014 - 2018 годы.

2. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Щербакова И.Ф. и на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г.

Глава города

В.П. Михалёв

(с изменениями от 14 января 2014 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 7014 - 2018 годы
(утв. постановлением администрации города от 12 ноября 2013 г. N 3564-па)

Ответственный исполнитель Программы	Отдел строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел строительства)
Соисполнители Программы	- Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление архитектуры и градостроительства); - Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - Администрация города); - Отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел по делам молодежи)
Муниципальные подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
Основные мероприятия Программы	- разработка градостроительной документации и формирование земельных участков; - содействие развитию малоэтажного жилищного строительства; - обеспечение жильем молодых семей; обеспечение жильем малоимущих граждан; - содействие частной инициативе граждан в жилищном строительстве; - содействие в обеспечении жильем граждан, пострадавших от наводнения на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре - реализация мер по снижение административных барьеров
Цели Программы	- содействие развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального, в целях повышения доступности жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Задачи Программы	- создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального; - разработка и корректировка градостроительной документации; - обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под комплексное освоение, строительство малоэтажного и индивидуального жилья и строительства жилья экономического класса
Целевые индикаторы и показатели Программы	- утверждение градостроительной документации; - уровень обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре; - годовой объем ввода жилья; - доля малоэтажного и индивидуального жилья в общем объеме ввода жилья; - количество молодых семей улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств; - количество земельных участков предоставленных в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; - строительство объектов коммунальной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в 1 этап в течение 2014 - 2018 годов.
Объемы ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) составляет 1106 850,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 407 030,93 тыс. руб.; 2015 год - 447 319,17 тыс. руб.; 2016 год - 100 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 30 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 121 500,0 тыс. руб. в том числе: - за счет средств местного бюджета - 770 732,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 244 658,33 тыс. руб.; 2015 год - 273 574,17 тыс. руб.; 2016 год - 100 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 30 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 121 500,0 тыс. руб., - внебюджетные источники (собственные средства молодых семей) - 336 117,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 162 372,6 тыс. руб.; 2015 год - 173 745,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы предусматривает обеспечение достижения следующих результатов: - разработка и утверждение документов территориального планирования; - ввод в 2014 - 2018 гг. 125,177 тыс. квадратных метров жилья; - рост уровня обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" жильем к году до 22,7 кв. метров на человека; - предоставление социальных выплат 200 молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилья; - предоставление социальных выплат 65 молодым семьям - участникам долевого строительства жилья; - предоставление 1502 гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков под строительство жилья; - обеспечение объектами инженерной и транспортной инфраструктуры 2-х территорий к земельным участкам, предназначенных для предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации.

Это - источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является, как объект недвижимости, средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.

Жилищное строительство является и генератором налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Строительство в целом является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития, как в экономическом, так и в социальном плане.

По состоянию на 01 июля 2013 г. в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" проживает 256 400 человек. По численности населения городской округ "Город "Комсомольск-на-Амуре" занимает второе место в Хабаровском крае после краевого центра.

Общая площадь жилищного фонда по данным Крайстата на 01 января 2013 г. составляет 5 749,8 тыс/ кв. м., из них площадь, занимаемая аварийным жилищным фондом, составляет 122Д тыс. кв. м, или 2,12% от общего объема жилищного фонда городского округа "Город "Комсомольск-на-Амуре".

Из всего жилищного фонда 5 340,9 тыс. кв. м., 93 (%) находится в многоквартирных жилых домах, 266,8 тыс. кв. м., 4,7 (%), - в индивидуальных одноквартирных домах.

Обеспеченность населения жильем составляет 22,1 кв. м, на человека.

На 01 января 2013 г. в очереди на улучшение жилищных условий состояло свыше 966 семей. Кроме того, в аварийном жилищном фонде на начало 2013 года проживало 953 человека.

Объемы жилищного строительства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", с 2000 года осуществлялись низкими темпами, что повлияло на высокий процент нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и высокий уровень аварийного жилищного фонда в общей площади жилья по городскому округу.

Мировой экономический кризис, который начал свое влияние на экономику страны во второй половине 2008 года, внес значительные корректировки в дальнейшее развитие рынка жилищного строительства. Под его влиянием количество реализуемых инвестиционных проектов жилищного строительства продолжало снижаться. Самый низкий показатель объема ввода жилья был в 2010 году -1,7 тыс. кв. м. (23 индивидуальных дома).

В сложившихся условиях администрацией города Комсомольска-на-Амуре осуществлялся комплекс мер, направленных на реализацию основных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

С 2007 года реализуется муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в рамках которой с 2007 по 2012 годы улучшили жилищные условия более 783 молодых семьи. Кроме того, 49 молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья произведены были только за счет средств местного бюджета. 10 семей приобрели жилье в новом жилом доме по ул. Комсомольская, 15. В 2013 году планируется предоставление социальных выплат 150 молодым семьям на приобретение жилья на вторичном рынке и 65 семьям - участникам долевого строительства жилья.

В 2009 - 2010 годы гражданам г. Комсомольска-на-Амуре при приобретении жилья на условиях ипотеки в жилых домах муниципальной собственности предоставлялась финансовая поддержка из местного бюджета: в жилом доме по ул. Комсомольская, 15 в размере 20% от стоимости жилья, в жилом доме по пр. Ленина, 76 корп. 1 в размере 30%.

Стимулирующим фактором жилищного строительства является прямое финансирование жилищного строительства из краевого и федерального бюджетов.

Службой заказчика Министерства строительства Хабаровского края осуществляется строительство жилого дома по пр. Первостроителей, 44 (блок секции 1-5; 1-6), в долевом строительстве, которого принимают участие 49 молодых семей, также квартиры будут предоставлены детям-сиро- там и другим категориям социально - незащищенных граждан. Ввод дома планируется в 2013 году. В 2013 году планируется приступить к строительству следующих двух блок секций 1-7,1-8 данного дома.

На условиях корпоративной ипотеки с предоставлением 15-ти процентной государственной поддержки за счет средств краевого бюджета осуществляется строительство 204 квартирного жилого дома дня работников ОАО "КнААПО". Первая очередь квартир сдана в 2012 году, ввод в эксплуатацию второй очереди планируется в 2013 году.

При поддержке средств Федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета Управлением капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре введено в эксплуатацию 4 малоэтажных жилых дома по ул. Красноармейской общей площадью 5,2 тыс. кв. м. Осуществляется строительство еще 6 домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Кроме того, очередной краевой программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, принятой в мае 2013 года, предусматривается ввод на территории города в 2013 - 2015 годах 16,2 тыс. кв. метров жилья.

Общий объем финансирования программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составляет 879,5 млн. руб., в том числе из Фонда -490,4 млн. руб., краевого бюджета -235,2 млн. руб., местного бюджета -153,9 млн. руб. Ввод жилья составит - свыше 28,4 тыс. кв. метров.

Большое внимание уделяется развитию индивидуального жилищного строительства.

В существующих микрорайонах малоэтажной застройки под индивидуальное жилищное строительство по заявкам граждан предоставлено:

- в 2010 году - 132 земельных участка (7 на аукционах, 125 без проведения аукциона)

- в 2011 году -147 земельных участков (из них 13 на аукционах);

- в 2012 году - 90 земельных участка.

Выдано разрешений на строительство индивидуальных жилых домов:

- в 2010 году - 93 шт.

- в 2011 году - 103 шт.

- в 2012 году - 79 шт.

Введено в эксплуатацию индивидуальных жилых домов:

- в 2010 году - 1676 кв. м. (23 дома);

- в 2011 году - 3116 кв. м. (36 домов);

- в 2012 году- 6746 кв. м. (53 дома)

В соответствии с Законом Хабаровского края от 29 июня 2011 г. N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края", краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения nq г. Комсомольску-на-Амуре" ведется работа по приему документов на выделение участков. По состоянию на 01 января 2013 г. учреждением было принято 1561 заявлений на выделение земельных участков для осуществления индивидуального жилищного строительства.

Распоряжениями главы города от 30 ноября 2011 г N 253, от 17 сентября 2012 г. N 157, от 15 января 2013 г. N 4 определено 9 территорий предназначенных для предоставления на них земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Количество участков составляет - 1014 шт.

На сегодняшний день, многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство распределено 295 земельных участков.

Частными инвесторами в 2012 году завершено строительство многоквартирного жилого дома в районе пр. Мира, 11, в 2013 году планируется ввод дома по ул. Гагарина, 20.

Однако наряду с этими положительными моментами существует ряд проблем, препятствующих полноценному развитию рынка жилья в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

Наиболее существенными проблемами развития рынка жилья являются:

- отсутствие документов территориального планирования, которые позволяют своевременно спланировать территории под жилую застройку;

- отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку;

- низкий потребительский спрос населения на жилье вследствие ужесточения требований кредитных организаций по условиям предоставления ипотечных жилищных кредитов;

- слаборазвитая система ипотечного кредитования участия в долевом строительстве малоэтажного жилищного домостроения;

- превышение стоимости квадратного метра жилья на первичном рынке над стоимостью квадратного метра жилья на вторичном рынке;

- излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;

- недостаточность производственных мощностей предприятий по выпуску основных строительных материалов;

- дефицит профессиональных кадров в строительной отрасли.

Существует необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской, и инвестиционной активности на рынке жилья.

Программа ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и краевые государственные программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития жилищного строительства.

2. Цели и задачи Программы

На территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" генеральным планом предусматривалось мощное жилищное строительство. В сложившихся условиях ежегодного падения численности населения и отсутствием перспектив к его увеличению потребность в массовом строительстве жилья отсутствует.

Целью Программы является - содействие развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального, в целях повышения доступности жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- разработка и корректировка градостроительной документации;

- создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального;

- обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под комплексное освоение, строительство малоэтажного и индивидуального жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации Программы планируется:

- ввод в эксплуатацию в 2014 - 2018 годах - 125,177 тыс. кв. м. жилья;

- достигнуть роста уровня обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" жильем к 2018 году до 22,7 кв. метров на человека;

- предоставить социальные выплаты 200 молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилья;

- предоставить социальные выплаты 65 молодым семьям - участникам долевого строительства жилья;

- предоставить 1502 гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки под строительство жилья;

- обеспечить строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры 2-х территорий к земельным участкам, предназначенным для предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2018 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень и краткое описание подпрограмм и основных мероприятий Программы

В рамках решения поставленных задач предусматривается реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - подпрограмма) и комплекса основных мероприятий.

Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; укрепление института семьи как ячейки общества и улучшение демографической ситуации в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается предоставление из местного бюджета:

- субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- дополнительных социальных выплат при рождении ребенка в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

- молодым семьям - участникам долевого строительства жилья в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" социальных выплат на строительство жилого помещения (в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 149-пр "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Хабаровском крае").

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы. Действие Подпрограммы может быть продлено в случае принятия на федеральном уровне решения о продлении срока действия федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

В рамках Программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) Разработка градостроительной документации

Мероприятиями предусматривается:

а) проведение корректировки генерального плана городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

б) разработка проектов планировки и межевания территорий с целью предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, формирование земельных участков для жилищного строительства;

в) формирование земельных участков для жилищного строительства (многоэтажное, среднеэтажное, комплексное освоение, индивидуальное жилищное строительство), в том числе:

- выполнение кадастровых работ на земельные участки под жилищное строительство с целью проведения аукционов;

- формирование земельных участков, с целью предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;

- формирование земельных участков под переселение граждан из аварийного фонда.

г) участие в конкурсном отборе, проводимом Министерством строительства края, на предоставление субсидии из краевого бюджета на подготовку документации по планировке территории для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

2) Содействие развитию малоэтажного жилищного строительства

Реализация мероприятий предполагает:

а) выявление перспективных и неиспользуемых земельных участков пригодных для многоэтажного жилищного строительства, в том числе строительства жилья эконом класса, а также комплексного освоения территорий, строительства малоэтажного многоквартирного и индивидуального жилья;

б) обеспечение территорий и земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, предварительными техническими условиями на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;

в) обеспечение земельных участков, предназначенных для распределения гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;

г) распределение земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;

д) участие в конкурсном отборе, проводимом Министерством строительства края, на предоставление субсидии из краевого бюджета на строительство инженерных сетей, дорог к земельным участкам граждан, имеющим трех и более детей;

е) строительство жилья для переселения из аварийного жилищного фонда.

3) Обеспечение жильем малоимущих граждан.

Планируется строительство жилья для нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан.

4) Содействие частной инициативе граждан в жилищном строительстве

В рамках данных мероприятий предусматривается:

- проведение торгов, аукционов на земельные участки, предназначенные для среднеэтажного, многоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

- размещение информации о перспективных территориях, земельных участках для жилищного строительства в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5) Содействие в обеспечении жильем граждан, пострадавших от наводнения на территории города Комсомольска-на-Амуре

6) Реализация мер по снижение административных барьеров предусматривает сбор исходной информации для предоставления земельных участков и выдачу разрешений на строительство в сроки, установленные Градостроительным кодексом.

6. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы в соответствии с приложением N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па раздел 7 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) составляет 1106 850,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 407 030,93 тыс. руб.;

2015 год - 447 319,17 тыс. руб.;

2016 год - 100 500,0 тыс. руб.;

2017 год - 30 500,0 тыс. руб.;

2018 год - 121 500,0 тыс. руб. в том числе:

- за счет средств местного бюджета - 770 732,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 244 658,33 тыс. руб.;

2015 год - 273 574,17 тыс. руб.;

2016 год - 100 500,0 тыс. руб.;

2017 год - 30 500,0 тыс. руб.;

2018 год - 121 500,0 тыс. руб.,

- внебюджетные источники (собственные средства молодых семей) - 336 117,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 162 372,6 тыс. руб.;

2015 год - 173 745,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета представлено в приложении к настоящему постановлению.

В ходе реализации Программы предусматривается привлекать средства краевого, федерального бюджетов и внебюджетные источники финансирования.

8. Механизм реализации Программы

Управление реализацией настоящей Программы и контроль ее эффективности осуществляются ответственным исполнителем программы - Отделом строительства.

В процессе реализации ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе реализации Программы, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий Программы;

- вносит предложения о внесении изменений в Программу;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

- запрашивает у соисполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годовых отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы;

- ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит и представляет в Управление экономического развития и финансовое управление информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.

Соисполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий Программы за отчетный год;

- представляют по запросу ответственному исполнителю Программы другую оперативную и аналитическую информацию, необходимую для проведения мониторинга Программы.

9. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы включает оценку планируемой и фактической эффективности.

Планируемая эффективность определяется на этапе внесения изменения в Программу, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

2) оценка степени соответствия запланированному уровню расходов местного бюджета и эффективности использования средств местного бюджета;

3) оценка степени своевременности реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

к - количество показателей (индикаторов) Программы.

В случае когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, ).

Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов местного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:

О - фактическое освоение средств местного бюджета по Программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимиты бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы ()производится по формуле:

,

где:

- степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);

- количество мероприятий Программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

- количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программа.

Расчет интегральной оценки эффективности в целом по Программе () определяется по формуле:

,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов местного бюджета.

На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:

- эффективная - при ;

- недостаточно эффективная - при ;

- неэффективная - при .

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на период 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2014 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия		Единица измерения		Значение показателя (индикатора)
					2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
1	2		3		4		5		6		7		8
Комплексные индикаторы
1		Разработка градостроительной документации		процентов						100		100		100
2		Уровень обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре		кв. метров на чел.		22,3		22,4		22,5		22,6		22,7
Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства
3		Годовой объем ввода жилья		тыс. кв. м.		22,927		20,29		20,978		28,917		32,065
4		Доля малоэтажного и индивидуального жилья, в общем объеме ввода жилья		про центов		30		30		30		30		30
Индикаторы, характеризующие уровень муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей
5		Количество молодых семей улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств		семей		165		100
Индикаторы, характеризующие выделение земельных участков многодетным семьям и обеспечение территорий, предназначенных для выделения на них земельных участков для многодетных семей, объектами коммунальной инфраструктуры
6		Количество земельных участков, предоставленных в собственность гражданам, имеющим трех и более детей		семей		473		514		515
7		Количество территорий обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой к земельным участкам, предназначенным для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.		территорий				1		1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка градостроительной документации и формирование земельных участков
1.1.	Корректировка документов территориального планирования (генерального плана)	Управление архитектуры и градостроительства	2014 г.	Корректировка генерального плана
1.2.	Разработка проектов планировки и межевания территорий, формирование земельных участков для освоения (с целью предоставления земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющих трех и более детей)	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2018 гг.	Подготовка документов по планировке и межеванию территорий в целях установления границ земельных участков предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства
1.3.	Подготовка и направление в Министерство строительства края заявки о предоставлении субсидий из краевого бюджета на планировку территорий	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2018 гг.	Софинансирование из краевого бюджета расходов на планировку территорий
2.	Содействие развитию малоэтажного жилищного строительства
2.1.	Подготовка и направление заявка в Министерство строительства края о предоставлении субсидий из краевого бюджета на строительство инженерных сетей, дорог к территориям, земельные участки на которых планируются к распределению гражданам, имеющим трех и более детей	отдел строительства, Управление архитектуры и градостроительства	2014-2018 гг.	Софинансирование строительства инженерных сетей и дорог за счет средств краевого бюджета
2.2.	Распределение земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2016 гг.	Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность земельных участков под жилищное строительство
2.3.	Обеспечение земельных участков, предназначенных для распределения гражданам, имеющим трех и более детей, объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2018 гг.	Возможность подключения к объектам коммунальной инфраструктуры
2.4.	Строительство жилых домов в целях переселения из аварийного жилищного фонда	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2015 гг.	Обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
3.	Повышение обеспеченности жильем молодых семей
3.1.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"	отдел по делам молодежи	2014-2015 гг.	Формирование условий для обеспечения жильем молодых семей
3.2.	Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении ребенка	отдел по делам молодежи	2014-2015 гг.	Повышение доступности жилья, рост рождаемости
3.3.	Предоставление молодым семьям - участникам долевого строительства жилья социальных выплат на строительство жилого помещения в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"	отдел по делам молодежи	2014 г.	Повышение доступности жилья для молодых семей, увеличение семей улучивших жилищные условия
4.	Содействие в обеспечении жильем малоимущих граждан
4.1.	Строительство жилья для нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан	Управление архитектуры и градостроительства.	2017-2018 гг.	Улучшение жилищных условий категорий граждан, установленных законодательством
5.	Содействие частной инициативе граждан в жилищном строительстве.
5.1.	Проведение торгов, аукционов на земельные участки для среднеэтажного, многоэтажного, индивидуального жилищного строительства	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2018 гг.	Обеспечение доступности и открытости
5.2.	Размещение информации о перспективных территориях, земельных участках для жилищного строительства в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	отдел строительства, Управление архитектуры и градостроительства	2017-2018 гг.	Повышение доступа заинтересованных лиц к информации о жилищном строительстве на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре "
6.	Содействие в обеспечении жильем граждан, пострадавших от наводнения на территории города Комсомольска-на-Амуре
6.1.	Строительство жилых домов для граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"	Управление архитектуры и градостроительства	2014 г.	Обеспечение жильем пострадавших в чрезвычайной ситуации
7.	Реализация мер по снижению административных барьеров
7.1.	Сокращение сроков сбора исходной информации для предоставления земельных участков	Управление архитектуры и градостроительства	2014-2018 гг.	Соблюдение сроков выдачи разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г. N 125-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 2014 - 2018 годы за счет средств местного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2014 г.

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Главный распорядитель	Всего	в том числе по годам
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Всего, в том числе:		770732,5	244658,33	273574,17	100500,0	30500,0	121500,0
		Управление архитектуры и градостроительства	713378,5	205355,18	255523,32	100500,0	30500,0	121500,0
		Администрация города	57354,0	39303,15	18050,85	-	-	-
1	Разработка градостроительной документации и формирование земельных участков		10461,3	5661,3	3300,0	500,0	500,0	500,0
1.1.	Корректировка документов территориального планирования (генерального плана)	Управление архитектуры и градостроительства	2361,3	2361,3	-	-	-	-
1.2.	Разработка проектов планировки и межевания территорий, формирование земельных участков для освоения (с целью предоставления земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющих трех и более детей)	Управление архитектуры и градостроительства	8100,0	3300,0	3300,0	500,0	500,0	500,0
1.3.	Подготовка и направление в Министерство строительства края заявки о предоставлении субсидий из краевого бюджета на планировку территорий	Управление архитектуры и градостроительства	-	-	-	-	-	-
2.	Содействие развитию малоэтажного строительства		542917,2	190693,88	252223,32	100000,0	-	-
2.1.	Подготовка и направление заявки в Министерство строительства края о предоставлении субсидий из краевого бюджета на строительство инженерных сетей, дорог к территориям, земельные участки на которых планируются к распределению гражданам, имеющим трех и более детей	Управление архитектуры и градостроительства	-	-	-	-	-	-
2.2.	Обеспечение земельных участков, предназначенных для распределения гражданам, имеющим трех и более детей, объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры	Управление архитектуры и градостроительства	96000,0	36000,0	30000,0	30000,0	-	-
2.3.	Строительство жилых домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:	Управление архитектуры и градостроительства	446917,2	154693,88	222223,32	70000,0	-	-
	- в рамках программ		105517,2	33293,88	72223,32	-	-	-
	- дополнительные ассигнования		341400	121400,0	150000,0	70000,0	-	-
3.	Повышение обеспеченности жильем молодых семей		57354,0	39303,15	18050,85	-	-	-
3.1.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"	Администрация города	28009,80	13531,05	14478,75	-	-	-
3.2.	Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении ребенка	Администрация города	7144,2	3572,1	3572,1	-	-	-
3.3.	Предоставление молодым семьям - участникам долевого строительства жилья социальных выплат на строительство жилого помещения в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"	Администрация города	22200,0	22200,0	-	-	-	-
4.	Содействие в обеспечении жильем малоимущих граждан		151000,0	-	-	-	30000,0	121000,0
4.1.	Строительство жилья для нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан	Управление архитектуры и градостроительства	151000,0	-	-	-	30000,0	121000,0
5.	Содействие частной инициативе граждан в жилищном строительстве.
5.1.	Проведение торгов, аукционов на земельные участки для средне-этажного, многоэтажного, индивидуального жилищного строительства	Управление архитектуры и градостроительства	-	-	-	-	-	-
5.2.	Размещение информации о перспективных территориях, земельных участках для жилищного строительства в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно телекоммуникационной сети "Интернет"	отдел строительства, Управление архитектуры и градостроительства	-	-	-	-	-	-
6.	Содействие в обеспечении жильем граждан, пострадавших от наводнения на территории города Комсомольска-на-Амуре		9000,0	9000,0	-	-	-	-
6.1	Строительство жилых домов для граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"	Управление архитектуры и градостроительства	9000,0	9000,0	-	-	-	-
7.	Реализация мер по снижению административных барьеров		-	-	-	-	-	-
7.1.	Сокращение сроков сбора исходной информации для предоставления земельных участков	Управление архитектуры и градостроительства	-	-	-	-	-	-

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел по делам молодежи)
Соисполнители подпрограммы	- Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - администрация города)
Основные мероприятия Подпрограммы	- формирование списков молодых семей - участников подпрограммы; - организация работы по предоставлению социальных выплат
Цель подпрограммы	- поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы; - улучшение демографической ситуации в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
Основные задачи	- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, или участие в долевом строительстве жилья
Важнейшие целевые индикаторы	- предоставление социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилья, или участие в долевом строительстве жилья 265 молодым семьям.
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы
Объемы ассигнований подпрограммы	В 2014-2015 годах общий объем финансирования подпрограммы - 393471,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 57354,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год- 39303,15 тыс. руб.; 2015 год - 18056,85 тыс руб., внебюджетные источники (собственные средства молодых семей) - 336117,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 162372,6 тыс. руб.; 2015 год - 173745,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- предоставление 265 молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилья, или участие в долевом строительстве жилья; - улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре, связанной с улучшением жилищных условий молодых семей; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - городской округ) проблема обеспечения жильем граждан является одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и молодых семей.

Нерешенность жилищной проблемы приводит к таким негативным последствиям как:

- формирование у молодежи чувства социальной незащищенности;

- угасание интереса к трудовой деятельности из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

- стремление молодежи выехать на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации.

По оценкам экспертов, одним из факторов ухудшения демографической ситуации является недостаточная обеспеченность жильем.

В г. Комсомольске-на-Амуре с 2003 года реализуется программа строительства молодежных жилищных комплексов. Введены в эксплуатацию 3 дома на 248 квартир (ул. Кирова, 33; ул. Комсомольская, 71/6; ул. Краснофлотская, 25). В молодежных жилищных комплексах проживают 248 семей, в которых насчитывается более 300 детей.

С 2006 по 2010 годы в рамках реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Комсомольске-на-Амуре на 2006 - 2010 годы" 408 молодых семей приобрели квартиры с помощью социальных выплат.

В рамках муниципальной целевой программа "Обеспечение жильем молодых семей в г. Комсомольске-на-Амуре в 2011 - 2015 годах" за 2011 - 2012 годы улучшили свои жилищные условия 384 молодые семьи, в 2013 году планируется выделение свидетельств на право получение социальной выплаты на приобретение жилья еще 150 семьям.

Участниками долевого строительства жилья в доме N 44 по пр. Первостроителей, в 2013 году, стали 49 молодых семей.

Вместе с тем, на сегодняшний день более 1242 тысячи двухсот сорока двух молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Цель и задачи подпрограммы.

Целями подпрограммы являются:

- поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы;

- улучшение демографической ситуации в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

Задачи подпрограммы:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

- предоставление социальных выплат молодым семьям, участвующим в долевом строительстве жилья;

- предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.

3. Перечень мероприятий подпрограммы.

Для реализации подпрограммы используются следующие мероприятия:

- организационное и информационное обеспечение подпрограммы.

Организационные мероприятия предусматривают определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы и организацию работы по выдаче молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.

- прием документов от молодых семей на участие в подпрограмме и выплату дополнительной социальной выплаты при рождении ребенка;

- формирование списка молодых семей на приобретение или строительство индивидуального жилья и представление его в орган исполнительной власти Хабаровского края;

- финансирование мероприятий подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы;

- средства бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещение или строительства индивидуального жилого дома.

Объем финансирования подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

5. Механизм реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения, социальная выплата для участия в долевом строительстве и дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется и используется в соответствии с Правилами и Порядком, приведенными в приложении N 3, приложении N 4, приложение N 5.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения средств социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство. Полученное свидетельство сдается в банк, отобранный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Всего	в том числе по годам
			2014 г.	2015 г.

Предоставление	Количество молодых семей	200	100	100
социальных выплат
молодым семьям
Предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам долевого строительства		65	65

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городском округе
Город Комсомольск-на-Амуре
муниципальной программы
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Перечень
основных мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализации

Организационное и информационное обеспечение Подпрограммы	отдел по делам молодежи	2014-2015
Прием документов от молодых семей на участие в Подпрограмме и выплату дополнительной социальной выплаты при рождении ребенка	отдел по делам молодежи	2014-2015
Формирование списка молодых семей на приобретение или строительство индивидуального жилья и представление его в орган исполнительной власти Хабаровского края	отдел по делам молодежи	ежегодно до 01 сентября года, предшествующего планируемому году
Финансирование мероприятий Подпрограммы	администрация города (отдел бухгалтерии)	2014-2015

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре"
муниципальной программы
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Обеспечение качественным жильем" на 2014 - 2018 годы

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Главный распорядитель	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.
	Всего, в том числе:		393471,6	201675,75	191795,85
	Внебюджетные средства (средства молодых семей)		336117,6	162372,6	173745,0
	Местный бюджет, в том числе:	администрация города	57354,0	39303,15	18050,85
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилья в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"			28009,8	13531,05	14478,75
Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении ребенка			7144,2	3572,1	3572,1
Предоставление молодым семьям - участникам долевого строительства жилья социальных выплат на строительство жилого помещения в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"			22200	22200

Приложение N 3
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре"
муниципальной программы городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

2. Социальная выплата используется:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого, жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

3. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Администрация города по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты, производит оформление свидетельств (приложение N 1) молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти Правительства Хабаровского края.

5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей.

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих правил;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

8. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным.

10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

11. Расчет размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в городском округе Город Комсомольск-на-Амуре", установленным постановлением администрации города, но не превышающим среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Хабаровскому краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.

13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в муниципальном образовании "Город Комсомольск-на-Амуре" определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Минимальный размер социальной выплаты выделяемой из местного бюджета на приобретение жилья составляет 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы.

15. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в отдел по делам молодежи по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление на участие в подпрограмме по форме согласно приложению 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы Жилище" на 2011 - 2015 годы" в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о рождении каждого ребенка (копии);

г) копия свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке;

е) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

16. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 15, 25 и 26 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

17. Комиссия по рассмотрению обращений молодых семей, желающих получить социальные выплаты в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 20 И - 2015 годы" организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, ив 10- дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы.

Отдел по делам молодежи в 5-дневный срок направляет уведомления молодым семьям о принятом решении в признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в разделе 4 подпрограммы;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в настоящем разделе подпрограммы;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов;

д) несоответствие приобретенного (строящегося) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям раздела 5 подпрограммы.

19. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

20. Отдел по делам молодежи до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и после согласования главой города Комсомольска-на-Амуре направляет в Правительство Хабаровского края.

21. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

22. Отдел по делам молодежи доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти Хабаровского края по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

23. Отдел по делам молодежи в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из краевого бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, письменно извещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

24. Администрация города по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты, производит оформление свидетельств молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти Правительства Хабаровского края.

25. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию города Комсомольска-на-Амуре заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 15 настоящих Правил.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Отдел по делам молодежи организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим разделом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

26. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эта обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдавший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

27. Социальная выплата предоставляется владельцу в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), на основании заявки на перечисление бюджетных средств.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в течение 2 месяцев с даты его выдачи в банк, где заключается с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывается на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

28. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Хабаровского края.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размере социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", установленным постановлением администрации города в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

29. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета предоставляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

30. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:

- договор банковского счета;

- кредитный договор (договор займа);

- в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

- в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.

31. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в отдел по делам молодежи нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

32. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает следующие документы:

- заявление на участие в программе по форме, согласно приложению N 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство);

- копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

- документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, на момент заключения кредитного договора (договора займа);

- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

33. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его использование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

34. Отдел по делам молодежи разрабатывает проект муниципального правового акта о перечислении средств социальной выплаты на счета молодых семей - претендентов подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Отдел по делам молодежи предоставляет в финансовое управление администрации города и отдел бухгалтерии администрации города документы молодых семей для перечисления социальных выплат.

Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета производит зачисление денежных средств на банковские счета молодых семей - претендентов программы, открытых в кредитных учреждениях. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация города уведомляет банк.

35. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет,

36. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство и справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации.

37. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, полученным до 01 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

38. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в отдел по делам молодежи справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования

Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

	Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг					,
		(Ф.И.О., дата рождения)
супруг					,
		(Ф.И.О., дата рождения)
супруга					,
		(Ф.И.О., дата рождения)
дети					,
		(Ф.И.О., дата рождения)
являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы
предоставляется социальная выплата в размере
				(цифрами и прописью)
рублей на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства (ненужное вычеркнуть) на территории
					.
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "_____" _____________ 20 ____ года (включительно).
Свидетельство действительно до "_____" _____________ 20 ____ года (включительно).
Дата выдачи "_____" _____________ 20 ____ года.

Руководитель органа местного самоуправления
	(подпись, дата)		(расшифровка подписи)
	МП

Приложение N 2
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования

____________________________________________________________
(орган местного самоуправления)

Заявление

Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы молодую семью в составе:

супруг

,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия

N

, выданный

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

супруга

,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия

N

, выданный

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

дети:

,

(Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

(ненужное вычеркнуть)

Серия

N

, выданное (ый)

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной

целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ознакомлен (ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)		(подпись)		(дата)
2)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)		(подпись)		(дата)
3)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)		(подпись)		(дата)
4)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)		(подпись)		(дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)		.
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "____" ______________ 20 ___г.

(должность лица, принявшего заявление)		(подпись, дата)		(расшифровка подписи)

Приложение N 4
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей
в городском округе
Город Комсомольск-на-Амуре
муниципальной программы
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Порядок
участия молодых семей в долевом строительстве жилья на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

1. Общие положения

Настоящий Порядок участия молодых семей в долевом строительстве жилья на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 года N 149-пр "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительства жилья в Хабаровском крае".

2. Условия участия молодых семей в долевом строительстве жилья на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

2.1. Участником долевого строительства жилья на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного или более детей, соответствующая следующим условиям:

2.1.1. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на день принятия отделом по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее отдел молодежи) решения о включении молодой семьи в список участников долевого строительства жилья.

2.1.2. Молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

2.1.3. Наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия молодых семей в долевом строительстве жилья на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - социальная выплата).

2.2. В рамках настоящего Порядка под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Для участия в долевом строительстве молодая семья подает в отдел молодежи следующие документы:

- заявление на участие в долевом строительстве жилья по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (заполняется при подаче документов, подписывается обоими супругами или родителем в неполной семье);

- копии паспортов;

- копия свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется;

- копия свидетельства о рождении ребенка (на каждого);

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- документы для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а именно:

- справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ;

- налоговая декларация по соответствующей форме, подтверждающая доходы за два последних отчетных периода с отметкой налогового органа о ее принятии (для индивидуальных предпринимателей);

- справка из банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банке;

- заключение банка или иного кредитного учреждения о возможности заключения с молодой семьей ипотечного договора с указанием предполагаемой суммы кредита;

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

- иные документы, подтверждающие доходы молодой семьи.

Молодая семья вправе предоставить документы о доходах иных лиц в случае наличия письменного заявления последних о готовности предоставить денежные средства молодой семье, подтвержденные документами о фактическом наличии данных средств.

2.4. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется отделом молодежи, принимающим решение в виде заключения об участии молодой семьи в долевом строительстве жилья в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 года N 149-пр "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительства жилья в Хабаровском крае".

2.5. От имени молодой семьи документы, предусмотренные 2.3 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов (иным уполномоченным лицом) при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Заявление на участие в долевом строительстве жилья регистрируется в журнале приема документов от молодых семей, желающих участвовать в долевом строительстве жилья. Журнал является документом строгой отчетности, страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Регистрация заявления в журнале осуществляется только в случае представления молодой семьей в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Список молодых семей, желающих принять участие в долевом строительстве жилья формируется по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Очередность участников, признанных нуждающимися в жилом помещении в один день, определяется по дате и времени обращения в отдел молодежи для участия в долевом строительстве.

3. Предоставление социальных выплат участникам долевого строительства жилья

3.1. Молодым семьям - участникам долевого строительства (далее - Участник строительства) предоставляется социальная выплата из средств местного бюджета, предусмотрены на эти цели в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей.

Участник строительства оплачивает разницу между стоимостью приобретаемой квартиры и полученной социальной выплатой с помощью собственных средств и (или) ипотечного кредита (займа), а также средств иных лиц в случае наличия письменного заявления последних о готовности предоставить денежные средства молодой семье, подтвержденные документами о фактическом наличии данных средств.

3.2. Невыполнение одного из условий, перечисленных в пунктах 2.1 - 2.6 и 3.1 настоящего Порядка, является основанием для отказа Участнику строительства в участии в долевом строительстве жилья.

3.3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты из средств местного бюджета, составляет:

- для семьи, состоящей из двух человек (супруги; неполная семья, состоящая из одного родителя и ребенка) - 42 кв. метра;

- для семьи, состоящей из трех или более человек, включающей помимо супругов одного или более детей, либо неполной семьи, состоящей из одного родителя и двух или более детей - по 18 кв. метров на одного человека.

3.4. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Хабаровскому краю, используемой для формирования расходов бюджета Хабаровского края при реализации краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной министерством строительства края.

3.5. Строящееся жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи Участника строительства, которому предоставляется социальная выплата, в равных долях.

3.6. Право Участника строительства на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты для участия в долевом строительстве жилья по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Свидетельство), которое выдается администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

Бланк Свидетельства не является документом строгой отчетности, изготавливается отделом по делам молодежи администрации города.

3.7. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Свидетельства, указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия (не более девяти месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве).

3.8. При возникновении у Участника строительства обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, Участник строительства представляет в отдел молодежи заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча Свидетельства, уважительные причины, не позволившие Участнику строительства представить Свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с момента получения заявления отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре выдает новое Свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном Свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

3.9. Участник строительства в течение двух месяцев с даты выдачи Свидетельства сдает его в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых Участникам строительства (далее - банк). Свидетельство, выданное взамен утраченного (испорченного), сдается в банк в течение пяти рабочих дней с даты его выдачи.

В случае пропуска срока представления Свидетельства в банк Участник строительства вправе обратиться в отдел молодежи в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Порядка, с заявлением о его замене.

По истечении срока действия Свидетельства его замена не производится.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Свидетельства, а также своевременность представления Свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает Свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем Свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет дня учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

3.10. Социальная выплата предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

3.11. Обслуживание банком средств, предоставляемых в качестве социальных выплат Участникам строительства, осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, с учетом требований настоящего Порядка.

3.12. Банк перечисляет денежные средства с банковского счета лицу, в пользу которого Участник строительства должен осуществить платеж, на основании договора участия в долевом строительстве для оплаты жилого помещения, указанного в Свидетельстве. Перечисление средств банком производится в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

3.13. Банк ежемесячно в срок до 10-го числа представляет в отдел молодежи информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами Свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты договора участия в долевом строительстве жилья.

3.14. Участник строительства имеет право использовать социальную выплату только для оплаты жилого помещения, указанного в Свидетельстве. Использование Участником строительства социальной выплаты на иные цели не допускается.

3.15. В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Свидетельства воспользоваться: правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в отдел молодежи справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в долевом строительстве на общих основаниях.

3.16. Молодые семьи, получившие какую-либо поддержку за счет средств бюджетов всех уровней для улучшения жилищных условий, не вправе участвовать в долевом строительстве жилья в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Комсомольске-на-Амуре в 2011 - 2015 годах".

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в долевом строительстве является добровольным.

Приложение N 1
к Порядку участия молодых семей
в долевом строительстве жилья
на территории муниципального образования
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"

	Муниципальное образование
	городской округ
	"Город Комсомольск-на-Амуре"

Заявление

Прошу включить в состав участников долевого строительства молодую семью в составе:

супруг

,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия

N

, выданный

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

супруга

,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия

N

, выданный

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

дети:

,

(Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

(ненужное вычеркнуть)

Серия

N

, выданное (ый)

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

(ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

(ненужное вычеркнуть)

Серия

N

, выданное (ый)

"______" ______________________ г.,

проживает по адресу

		С условиями участия в долевом строительстве ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их
выполнять::
1)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)			(подпись)		(дата)
2)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)			(подпись)		(дата)
3)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)			(подпись)		(дата)
4)
	(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)			(подпись)		(дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "____" ______________ 20 ___г.

(должность лица, принявшего заявление)		(подпись, дата)		(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку участия молодых семей
в долевом строительстве жилья
на территории муниципального
образования городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"

Свидетельство АГ N __________________________________________
о праве на получение социальной выплаты для участия в долевом строительстве

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

	супруг:
		,
	(фамилия, имя, отчество)
	супруга:
		,
	(фамилия, имя, отчество)
	ребенок:
		,
	(фамилия, имя, отчество)

являющейся участницей краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии с условиями этой программы предоставляется социальная выплата для участия в долевом строительстве жилого помещения по адресу:
	в		году в размере
				рублей.
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "______" ____________________ 20 ______г.
Свидетельство действительно до "______" ____________________ 20 ______г.

Дата выдачи: "______" ____________________ 20 ______г.

	МП
(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 5
к подпрограмме
"Обеспечение жильем
молодых семей
в городском округе
Город Комсомольск-на-Амуре
муниципальной программы
городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
"Обеспечение качественным жильем"
на 2014 - 2018 годы

Порядок
предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка

1. Общие положения

1.1. Дополнительная социальная выплата предоставляется один раз в течение срока действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" после получения молодой семьей-участницей подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья за счет средств местного бюджета.

2. Для получения дополнительной социальной выплаты необходимо обратиться в отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре.

3. Молодая семья представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка с указанием назначения использования данной социальной выплаты (на погашение собственных расходов по приобретению (строительству) жилого помещения (жилых помещений) или части ипотечного жилищного кредита или займа) и банковских реквизитов счета (счетов), на который (ые) необходимо перечислить средства дополнительной социальной выплаты. Заявление подписывается обоими супругами или родителем в неполной семье;

2) копии паспортов;

3) копию свидетельства о рождении ребенка (либо копию свидетельства об усыновлении);

4) копию свидетельства о браке (на неполные семьи не распространяется);

5) справку о составе семьи на приобретенное жилое помещение на дату подачи заявления;

6) копии договора приобретенного жилого помещения (жилых помещений), договора на получение ипотечного жилищного кредита (займа), свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое помещение;

7) справку из банка, иной организации, предоставившей молодой семье ипотечный жилищный кредит (займ), об остатке задолженности по кредиту (займу) на дату подачи заявления (в случае если для оплаты жилья использовался ипотечный кредит (займ).

4. Отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре:

- организовывает работу по проверке сведений документов, указанных в п. 3 настоящего положения;

- принимает решение до 01 октября текущего года о включении молодой семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить дополнительную социальную выплату;

- рассчитывает размер дополнительной социальной выплаты на дату рождения ребенка;

- разрабатывает проект распоряжения о перечислении средств дополнительной социальной выплаты.

5. Дополнительная социальная выплата предоставляется в текущем году при условии обращения молодой семьи в отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре в период с 01 октября предшествующего года по 01 октября текущего года.

6. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты являются:

1) достижение одним из супругов (родителя - в неполной семье) возраста 36 лет (возраст определяется на момент рождения ребенка);

2) непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

7. Предоставление дополнительной социальной выплаты осуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на текущий год.

8. Дополнительная социальная выплата перечисляется по распоряжению администрации города Комсомольска-на-Амуре на банковский счет (счета), указанный (ые) в заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.