Часть II. Предотвращение загрязнения от сельского хозяйства

Часть II
Предотвращение загрязнения от сельского хозяйства

Правило 1; Общие положения

Согласно соответствующим частям настоящей Конвенции Договаривающиеся Стороны применяют меры, описанные ниже, с учетом наилучшей экологической практики и наилучшей доступной технологии для сокращения загрязнения от сельскохозяйственной деятельности. Договаривающиеся Стороны разрабатывают методические указания, содержащие представленные ниже элементы, и сообщают их Комиссии.

Правило 2; Питательные вещества для растений

Договаривающиеся Стороны интегрируют следующие основные принципы в национальное законодательство или методические указания и адаптируют их к условиям, сложившимся в стране, для сокращения неблагоприятных экологических последствий сельскохозяйственной деятельности. Особые уровни требований должны рассматриваться в качестве минимума для национального законодательства.

1. Плотность поголовья скота

Для того чтобы обеспечить, что навоза не производится больше, чем необходимо для пахотных земель, должен существовать баланс между количеством животных на предприятиях и количеством земли, доступной для разбрасывания навоза, выраженный как плотность поголовья скота. Максимальное количество животных должно определяться с учетом необходимости соблюдать баланс между количеством фосфора и азота в навозе и потребностями зерновых культур в питательных веществах.

2. Местоположение и конструкция стойл для скота

Стойла для скота и другие подобные загоны для животных должны размещаться и конструироваться таким образом, чтобы не происходило загрязнения подземных и поверхностных вод.

3. Конструкция навозохранилища

Конструкция навозохранилища должна позволять избежать утечек. Хранилище должно быть достаточно вместительным, чтобы обеспечить, что разбрасывание навоза будет проводиться только тогда, когда растения смогут использовать питательные вещества. Минимальной является вместимость, рассчитанная на 6 месяцев сбора навоза.

Конструкция навозохранилища должна защищать от непреднамеренных разливов и позволять избежать утечек. С учетом различных типов навозохранилищ необходимо соблюдать следующие принципы:

- твердый навоз должен храниться в навозохранилище с водонепроницаемым дном и бортовыми стенками;

- жидкий навоз и сельскохозяйственные отходы должны храниться в контейнерах из прочного материала, не пропускающего влагу и способного выдержать все манипуляции при обработке навоза.

Животный навоз должен использоваться таким образом, чтобы обеспечить его максимальную утилизацию.

Необходимо поддерживать сотрудничество между фермерами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Сельскохозяйственные сточные воды и силосные сточные воды

Сточные воды из стойл для животных должны храниться в резервуарах для навозной жижи или мочи или проходить другую обработку для предотвращения загрязнения. Сточные воды от навоза или возникшие при приготовлении и хранении силоса должны собираться и направляться в резервуары для хранения мочи или жидкого навоза.

6. Применение органических удобрений

Органические удобрения (навозная жижа, твердый навоз, моча, осадок сточных вод, компост и т.д.) должны использоваться таким образом, чтобы обеспечить их максимальную утилизацию. Органические удобрения должны распределяться таким образом, чтобы максимально сохранить питательные вещества для растений, и не должны размещаться на замерзших, пропитанных водой или покрытых снегом почвах. После применения на обнаженных почвах органические удобрения необходимо как можно скорее перемешать. Должны быть определены периоды, когда внесение неприемлемо.

7. Нормы внесения питательных веществ

Внесение питательных веществ в сельскохозяйственные земли должно быть ограничено и основано на балансе между прогнозируемыми потребностями зерновых в питательных веществах и поступлением питательных веществ в зерновые из почвы и питательными веществами в целях минимизации эвтрофикации.

Национальные методические указания должны быть расширены с учетом рекомендаций по подкормке удобрениями и должны содержать ссылку на:

- почвенные условия, содержание питательных веществ в почве, тип почвы и ее уклон;

- климатические условия и ирригацию;

- землепользование и агротехнику, включая системы севооборота;

- все потенциальные внешние источники питательных веществ.

Количество навоза, вносимого в землю каждый год, включая вносимый самими животными, не должно превышать количество навоза, содержащего:

- 170 кг азота на 1 га.

- 25 кг фосфора на 1 га.

в целях предотвращения избыточного насыщения почв питательными веществами с учетом характеристик почв, агротехники и видов зерновых культур.

8. Укрытие озимыми посевами

В соответствующих регионах посевная площадь должна быть достаточно укрыта посевами зимой и осенью, чтобы эффективным образом снизить потерю питательных веществ для растений.

9. Водоохранные мероприятия и районы сокращения потерь питательных веществ

Необходимо принять защитные меры для предотвращения ухода питательных веществ воду, в частности, в отношении:

- поверхностных вод: при необходимости должны быть образованы буферные зоны, прибрежные зоны или отстойные бассейны;

- подземных вод: при необходимости должны быть образованы зоны охраны подземных вод. Должны быть приняты надлежащие меры, такие как снижение уровня внесения удобрений, и образованы зоны, где запрещено размещение навоза, а также пастбища постоянного пользования;

- районов сокращения потерь питательных веществ: сильно увлажненные земли должны быть сохранены и при необходимости восстановлены, чтобы сократить потери питательных веществ для растений и сохранить биологическое разнообразие.

10. Выбросы аммиака

В целях снижения выбросов аммиака от животноводства необходимо не допускать избыточного содержания азота в навозе посредством подбора состава пищевого рациона в соответствии с потребностями конкретного животного. При птицеводстве выбросы должны быть снижены посредством сокращения содержания влаги в навозе или посредством скорейшего удаления навоза в хранилище за пределами системы содержания птицы.

Программы, включающие стратегии и меры снижения испарения аммиака при животноводстве, должны развиваться.

Резервуары для навозной жижи и мочи должны закрываться или другим способом обрабатываться, чтобы эффективно снизить выбросы аммиака.

Правило 3; Препараты для защиты растений

С препаратами для защиты растений необходимо обращаться и использовать их в соответствии с национальной стратегией снижения рисков, которая будет основана на наилучшей экологической практике. Такая стратегия должна основываться на оценке существующих программ и определении соответствующих целей. Она должна включать следующие меры:

1. Регистрация и одобрение

Препараты для защиты растений не должны продаваться, импортироваться или применятся до их регистрации или одобрения для таких целей национальными органами.

2. Хранение и обращение

Хранение препаратов для защиты растений и обращение с ними должны осуществляться таким образом, чтобы предотвратить риск разлива или утечки. Критически важными моментами являются транспортировка и заправка, а также очистка оборудования. Необходимо предотвратить другое распространение препаратов для защиты растений за пределы обработанных сельскохозяйственных земель. Отходы препаратов для защиты растений должны удаляться в соответствии с национальным законодательством.

3. Лицензия

Для коммерческого использования препаратов для защиты растений должна требоваться лицензия. Для получения лицензии должны быть установлены требования в отношении соответствующего образования и подготовки по программе обращения с препаратами для защиты растений с минимальным воздействием на здоровье человека и окружающую среду. Знания пользователей о правилах обращения и использования препаратов для защиты растений должны регулярно обновляться.

4. Технология применения

Технология и практика применения должны быть разработаны таким образом, чтобы предотвратить непреднамеренное перемещение или утечку препаратов для защиты растений. Необходимо поощрять образование защитных зон вдоль поверхностных вод. Применение самолетов должно быть запрещено; исключительные случаи требуют разрешения.

5. Испытание распылительного оборудования

Для достижения надежного результата при распылении препаратов для защиты растений должно проводиться периодическое испытание распылительного оборудования.

6. Альтернативные методы контроля

Необходимо содействовать развитию альтернативных способов контроля за препаратами для защиты растений.

Правило 4; Разрешения природоохранных органов

Животноводческим предприятиям, объем производства продуктов животноводства которых превышает определенный уровень, должно требоваться одобрение в отношении экологических аспектов деятельности и воздействиях этих предприятий.

Комплексы для интенсивного выращивания домашней птицы, свиней и крупного рогатого скота на более чем 40 000 мест для птицы, 2 000 мест для производственных типов свиней (свыше 30 кг), 750 мест для свиноматок или 400 единиц скота должны иметь разрешение, полностью согласованное с соответствующими органами.

Разрешение должно учитывать все экологические показатели деятельности предприятия, в том числе, например, выбросы в воздух, воду и землю, образование отходов и предотвращение экологических катастроф. Условия, предусмотренные в разрешении, должны быть основаны на наилучшей доступной технологии.

Компетентные органы при определении условий разрешения могут принять во внимание технические характеристики предприятия, географическое местоположение и состояние окружающей среды в данной местности.

Эти крупные животноводческие предприятия должны рассматриваться в качестве точечных источников и должны принимать надлежащие меры.

Для комплексов с более чем 100 единицами скота Договаривающиеся Стороны должны ввести в силу правила или внедрить системы, соответствующие упрощенной системе выдачи разрешений, для обеспечения имплементации требований настоящего Приложения.

Обе эти системы выдачи разрешений должны применяться к существующим комплексам и новым комплексам, а также к существующим комплексам, которые должны претерпеть значительные изменения к 2012 г. 

Правило 5; Мониторинг и оценка

Договаривающиеся Стороны должны описать в своих национальных программах имплементацию и мониторинг мер, указанных в настоящем Приложении.

Для оценки эффективности этих мер Договаривающиеся Стороны должны разработать проекты оценки результатов мер и воздействия сельскохозяйственного сектора на окружающую среду.

Правило 6; Образование, информация и распространение знаний

Договаривающиеся Стороны должны продвигать системы образования, информации и распространения знаний (консультативных услуг) по экологическим вопросам в сельскохозяйственном секторе.