Приложение I. Общие требования для всех классов полигонов захоронения отходов

Приложение I

Общие требования
для всех классов полигонов захоронения отходов

1. Местоположение

1.1. Местоположение полигона захоронения отходов должно учитывать требования, касающиеся:

(a) расстояния от границы участка до жилых и рекреационных зон, водных путей, водных объектов и других сельскохозяйственных или городских территорий;

(b) существования подземных, поверхностных вод или охраняемых природных зон;

(c) геологических и гидрогеологических условий;

(d) риска наводнения, понижения, оползней или лавин на участке;

(e) защиты объектов природы или культурного наследия.

1.2. Полигон захоронения отходов может быть легализован, только если характеристики участка удовлетворяют вышеупомянутым требованиям, или предпринятые корректирующие меры указывают на то, что полигон захоронения отходов не представляет серьезного риска для окружающей среды.

2. Водный контроль и управление фильтратом

Соответствующие меры принимаются, в зависимости от характеристик полигона и метеорологических условий, чтобы:

- контролировать внезапное поступление воды в тело полигона,

- предотвратить поступление поверхностных и/или подземных вод в захораниваемые отходы,

- собирать загрязненную воду и фильтрат. Если оценка, основанная на рассмотрении местоположения полигона и отходов, которые должны будут приниматься, показывает, что полигон не представляет никакой потенциальной опасности для окружающей среды, компетентный орган может решить, чтобы это условие не применялось,

- обрабатывать собранные с полигона загрязненные воды и фильтрат до соответствующего требуемого стандарта.

Вышеупомянутые условия не могут относиться к полигону захоронения инертных отходов.

3. Защита почвы и воды

3.1. Полигон захоронения отходов должен быть расположен и разработан так, чтобы выполнять необходимые условия для предотвращения загрязнения почвы, подземных или поверхностных вод и обеспечения эффективного сбора фильтрата, согласно требованиям раздела 2. Защита почвы, подземных и поверхностных вод должна быть достигнута комбинацией геологического барьера и экрана основания полигона в течение эксплуатационной / активной стадии и комбинацией геологического барьера и верхнего экрана (покрытия) в течение пассивной стадии/после закрытия.

3.2. Геологический барьер определяется геологическими и гидрогеологическими условиями ниже и вблизи участка полигона, обеспечивающими достаточную способность ослабления, чтобы предотвратить потенциальный риск для почвы и подземных вод.

Основание и стенки полигона должны состоять из минерального слоя, который удовлетворяет требованиям к проницаемости и к толщине с объединенным эффектом по времени защиты почвы, подземных и поверхностных вод, по крайней мере, эквивалентным одному из следующих требований:

- полигон захоронения опасных отходов: K <= 1,0 x 10-9 м/с;

толщина >= 5 м.,

- полигон захоронения неопасных отходов: K <= 1,0 x 10-9 м/с;

толщина >= 1 м.,

- полигон захоронения инертных отходов: K <= 1,0 x 10-7 м/с;

толщина >= 1 м.,

м/с:метр/секунда.

Если естественный геологический барьер не выполняет вышеупомянутые условия, возможно искусственное его сооружение и укрепление другими средствами, дающими эквивалентную защиту. Искусственно возведенный геологический барьер должен быть толщиной не менее 0,5 метров.

3.3. В дополнение к геологическому барьеру, описанному выше, чтобы гарантировать, что накопление фильтрата в основании полигона сохраняется на минимальном уровне, должна быть добавлена система сбора фильтрата и изоляции в соответствии со следующими принципами:

Сбор фильтрата и изоляция основания

Категория полигона:	Неопасный	Опасный
Искусственный изолирующий барьер	Требуется	Требуется
Слой дренажа >= 0,5 м	Требуется	Требуется

Государства-члены могут устанавливать общие или специальные требования для полигонов инертных отходов и для характеристик вышеупомянутых технических средств.

Если компетентный орган после рассмотрения потенциальных опасностей для окружающей среды сочтет, что предотвращение образования фильтрата необходимо, может быть предписана изоляция поверхности. Рекомендации для вычисления поверхности следующие:

Категория полигона:	Неопасный	Опасный
Слой газового дренажа	Требуется	Не требуется
Искусственный изолирующий слой	Не требуется	Требуется
Непроницаемый минеральный слой	Требуется	Требуется
Слой дренажа >= 0,5 м	Требуется	Требуется
Верхнее покрытие почвы >= 1 м	Требуется	Требуется

3.4. Если, на основе оценки принятых во внимание опасностей для окружающей среды, в частности согласно Директиве 80/68/ЕЭС*, компетентный орган в соответствии с разделом 2 ("Водный контроль и управление фильтратом") решил, что нет необходимости в сборе и обработке фильтрата, или было установлено, что полигон не представляет никакой потенциальной опасности для почвы, подземных или поверхностных вод, требования п.п. 3.2 и 3.3 могут быть соответственно снижены. В случае захоронения инертных отходов эти требования могут быть адаптированы к национальному законодательству.

3.5. Метод, который нужно использовать для определения коэффициента фильтрации для полигона, должен быть разработан и одобрен Комитетом, учрежденным в соответствии со статьей 17 Директивы.

4. Газовый контроль.

4.1. Соответствующие меры должны быть приняты, чтобы управлять накоплением и миграцией свалочного газа (Приложение III).

4.2. Свалочный газ должен быть собран от всех полигонов, получающих биоразлагаемые отходы, и свалочный газ должен быть обработан и использован.

Если собранный газ не может использоваться для производства энергии, он должен сжигаться.

4.3. Сбор, обработка и использование газа согласно п. 4.2 производиться способом, который минимизирует ущерб или ухудшение окружающей среды и риск для человеческого здоровья.

5. Неудобства и опасности

Должны быть приняты меры, чтобы минимизировать являющиеся результатом функционирования полигона захоронения отходов неудобства и опасности:

- эмиссия запахов и пыли,

- разносимые ветром материалы,

- шум и движение,

- птицы, паразиты и насекомые,

- соединения и аэрозоли,

- пожары

Полигон захоронения отходов должен быть оборудован так, чтобы загрязнения от участка не были вынесены на общественные дороги и близлежащую территорию.

6. Стабильность

Складирование отходов на участке должно производиться таким образом, чтобы обеспечить стабильность массы отходов и связанных структур, особенно в отношении предотвращения проскальзывания слоев. Там, где сооружен искусственный барьер, должно быть установлено, что геологическая порода с точки зрения морфологии полигона является достаточно устойчивой, чтобы предотвратить просадку, которая может явиться причиной повреждения барьера.

7. Барьеры

Полигон должен быть защищен от свободного доступа на участок. Ворота должны быть заперты вне операционных часов. Система контроля и доступа к каждому техническому средству должна содержать программу мер, чтобы обнаруживать и препятствовать незаконному использованию средств.

_____________________________

* ОЖ L 20, 26.1.1980, с. 43. Последний раз Директива изменялась Директивой 91/692/EEC (ОЖ L 377, 31.12.1991, с. 48). Действует до 2013 г. - прим. пер.