Раздел IV. Расчет индекса бюджетных расходов

Раздел IV. Расчет индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на одного жителя) в данном муниципальном образовании, с учетом объективных территориальных факторов и условий, по сравнению со средним по краю уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

Расчет ИБР осуществляется по следующей формуле:

,

где

- индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования;

- индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по r-й отрасли;

- расходы бюджета k-го муниципального образования по r-й отрасли.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 103 в пункт 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для расчета ИБР используются показатели по шести отраслям:

образование;

физическая культура и спорт;

местное самоуправление;

культура;

дорожное хозяйство;

водное хозяйство.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 25 сентября 2013 г. N 301 в пункт 2.1 раздела IV настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по r-й отрасли рассчитывается по формуле:

,

где

- индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по k-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- численность условных потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- количество видов бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета k-го муниципального образования, по r-й отрасли.

При расчете ИБР_ruk по отрасли "Образование" используется четыре вида бюджетных услуг (дошкольное образование 6, общее образование(6), дополнительное образование, молодежная политика), по отрасли "Физическая культура и спорт" используется один вид бюджетных услуг (обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта)), по отрасли "Местное самоуправление" используется один вид бюджетных услуг (реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием, по отрасли "Культура" используется один вид бюджетных услуг (создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами муниципальных учреждений культуры), по отрасли "Дорожное хозяйство" используется один вид бюджетных услуг (ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов), по отрасли "Водное хозяйство" используется один вид бюджетных услуг (осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий).

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 26 сентября 2012 г. N 217 в пункт 2.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли рассчитывается по формуле:

,

где

- численность условных потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- численность населения в k-м муниципальном образовании по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;

- численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

Абзац седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 2.2

2.3. Численность условных потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли рассчитывается по формуле:

,

где

- численность потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- коэффициенты, учитывающие удорожающие (удешевляющие) факторы, применяемые к численности потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- количество удорожающих (удешевляющих) факторов для u-го вида бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета k-го муниципального образования, по r-й отрасли.

2.3.1. В качестве Потр_ruk используются следующие показатели:

а) по услуге "Дошкольное образование" - численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в расчетном году;

б) по услуге "Общее образование" - численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в расчетном году, за исключением учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

в) по услуге "Дополнительное образование" - численность учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в расчетном году;

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 25 сентября 2013 г. N 301 подпункт "г" пункта 2.3.1 раздела IV настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) по услуге "Молодежная политика" - численность населения муниципального образования в возрасте от 14 до 30 лет;

д) по услуге "Реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием" - численность населения муниципального образования;

е) по услуге "Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами муниципальных учреждений культуры" - численность населения муниципального образования;

ж) по услуге "Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов)" - численность населения муниципального образования.

з) по услуге "Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта" - численность лиц, посещающих муниципальные учреждения физической культуры и спорта в расчетном году;

и) по услуге "Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий" - численность населения муниципального образования.

2.3.2. В качестве коэффициентов, учитывающих удорожающие (удешевляющие) факторы, используются следующие показатели:

а) по услуге "Дошкольное образование":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости групп муниципального дошкольного образовательного учреждения в k-м муниципальном образовании от нормативной;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

б) по услуге "Общее образование":

коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости классов муниципальных общеобразовательных школ в k-м муниципальном образовании от нормативной;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

в) по услуге "Дополнительное образование":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 25 сентября 2013 г. N 301 в подпункт "г" пункта 2.3.2 раздела IV настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) по услуге "Молодежная политика":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение численности населения муниципального образования в возрасте от 14 до 30 лет от численности лиц, посещающих муниципальные учреждения по работе с детьми и молодежью, в связи с изменением способа определения численности условных потребителей (далее - коэффициент, учитывающий отклонение численности условных потребителей услуги "Молодежная политика" в результате изменения способа ее определения) 8;

д) по услуге "Реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий удорожание расходов на управление в k-м муниципальном образовании, по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на управление, исходя из предельной численности работников органов местного самоуправления на 1000 человек населения;

е) по услуге "Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами муниципальных учреждений культуры":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

ж) по услуге "Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов)":

коэффициент, учитывающий удорожание расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в k-м муниципальном образовании (в муниципальном районе - вне границ населенных пунктов) по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог, исходя из протяженности автомобильных дорог.

з) по услуге "Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

и) по услуге "Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий" - коэффициент, учитывающий удорожание расходов на содержание гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, k-го муниципального образования от аналогичных средних затрат по краю.

2.3.2.1. Коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю, рассчитывается по формуле:

,

где

- коэффициент к заработной плате, учитывающий районный коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края для k-го муниципального образования;

- средневзвешенный (по численности населения городских округов и муниципальных районов края) коэффициент к заработной плате, учитывающий районный коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

- расчетная надбавка для определения компенсации затрат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Средневзвешенный коэффициент к заработной плате рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- численность населения k-го муниципального образования по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;

- численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- численность населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, k-го муниципального образования;

Нас - численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;

- коэффициент отдаленности, который устанавливается дифференцированно:

0,950 - для муниципальных образований, расположенных в южных районах Дальнего Востока (Бикинский, Вяземский, Нанайский, Хабаровский муниципальные районы, муниципальный район имени Лазо, городской округ "Город Хабаровск");

1,015 - для муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих выход на железнодорожную сеть (городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", Советско-Гаванский, Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Солнечный муниципальные районы);

1,035 - для муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеющих выхода на железнодорожную сеть (Николаевский, Аяно-Майский, Охотский, Тугуро-Чумиканский, Ульчский муниципальные районы, муниципальный район имени Полины Осипенко).

2.3.2.2. Коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости групп муниципального дошкольного образовательного учреждения в k-м муниципальном образовании от нормативной, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- норматив наполнения групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (принимается равным 18,8 человека);

- количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в k-м муниципальном образовании;

- численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании в расчетном году.

2.3.2.3. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования;

- средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений.

Затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию для муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию для муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году(9) муниципальным образовательным учреждениям k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- объем электрической энергии, отпущенной в отчетном году муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- соответственно количество поставщиков тепловой и электрической энергии для бюджетных организаций образования k-го муниципального образования;

- общая площадь муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования, которые в отчетном году потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений рассчитываются по формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных образовательных учреждений k-го муниципального образования.

2.3.2.4. Коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости классов муниципальных общеобразовательных школ в k-м муниципальном образовании от нормативной, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- норматив наполнения классов муниципальных общеобразовательных школ (принимается равным 25 человек);

- количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в k-м муниципальном образовании;

- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в k-м муниципальном образовании в расчетном году.

2.3.2.5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2.5

2.3.2.6. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования;

- средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

Затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию для муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году муниципальным учреждениям физической культуры и спорта k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- объем электрической энергии, отпущенной в отчетном году муниципальным учреждениям физической культуры и спорта k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- соответственно количество поставщиков тепловой и электрической энергии для муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования;

- общая площадь муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования, которые в отчетном году потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта рассчитываются по формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений физической культуры и спорта k-го муниципального образования.

Абзацы девятнадцать-двадцать третий утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев девятнадцатого-двадцать третьего подпункта 2.3.2.6 пункта 2.3

2.3.2.7. Коэффициент, учитывающий удорожание расходов на управление в k-м муниципальном образовании по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на управление исходя из фактической численности работников органов местного самоуправления на 1000 человек населения, рассчитывается по формуле:

,

где

- численность работников управления районного (окружного) уровня k-го муниципального образования на 1000 человек населения в расчетном году;

- средняя по краю численность работников управления районного (окружного) уровня k-го муниципального образования на 1000 человек населения в расчетном году, определяемая по следующей формуле:

,

где

- численность работников управления районного (окружного) уровня k-го муниципального образования в расчетном году;

- численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

2.3.2.8. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры k-го муниципального образования;

- средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры.

Затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений культуры k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию для бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году муниципальным учреждениям культуры k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- объем электрической энергии, отпущенной в отчетном году муниципальным учреждениям культуры k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- соответственно количество поставщиков тепловой и электрической энергии для муниципальным учреждениям культуры k-го муниципального образования;

- общая площадь муниципальных учреждений культуры k-го муниципального образования, которые в отчетном году потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры рассчитываются по формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади муниципальных учреждений культуры k-го муниципального образования.

2.3.2.9. Коэффициент, учитывающий удорожание расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в k-м муниципальном образовании (в муниципальном районе - вне границ населенных пунктов) по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог, исходя из протяженности автомобильных дорог, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- протяженность автомобильных дорог местного значения k-го муниципального образования (муниципального района - вне границ населенных пунктов) на начало года, предшествующего расчетному;

- средняя по краю протяженность автомобильных дорог (включая автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселений) на начало года, предшествующего расчетному, определяемая по следующей формуле:

,

Абзацы седьмой - восьмой утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого - восьмого подпункта 2.3.2.9 пункта 2.3

2.3.2.10. Коэффициент, учитывающий удорожание расходов на содержание гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, k-го муниципального образования от аналогичных средних затрат по краю, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- нормативные затраты на содержание гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, k-го муниципального образования.

Нормативные затраты на содержание гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- сметная стоимость гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, k-го муниципального образования на начало года, предшествующего расчетному;

-норматив ежегодных затрат на содержание гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, k-го муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 25 сентября 2013 г. N 301 подпункт 2.3.2.11 пункта 2.3.2 раздела IV настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2.11. Коэффициент, учитывающий отклонение численности условных потребителей услуги "Молодежная политика" в результате изменения способа ее определения, устанавливается дифференцированно по группам:

I группа - муниципальные образования, в которых отсутствуют молодежные центры;

II группа - муниципальные образования, у которых отклонение составляет 2,5 раза и более;

III группа - муниципальные образования, у которых отклонение составляет от 1,5 до 2,5 раза;

IV группа - муниципальные образования, у которых отклонение составляет от 1 до 1,5 раза;

V группа - муниципальные образования, у которых отклонение составляет от 0,55 до 1 раза;

VI группа - муниципальные образования, у которых отклонение составляет менее 0,55 раза.

На 2014 - 2016 годы устанавливаются следующие значения коэффициента:

I группа: 2014 год - 0,10; 2015 год - 0,40; 2016 год - 0,70;

II группа: 2014 год - 0,37; 2015 год - 0,58; 2016 год - 0,79;

III группа: 2014 год - 0,43; 2015 год - 0,62; 2016 год - 0,81;

IV группа: 2014 год - 0,65; 2015 год - 0,77; 2016 год - 0,89;

V группа: 2014 год - 1,15; 2015 год - 1,10; 2016 год - 1,05;

VI группа: 2014 год - 1,67; 2015 год - 1,45; 2016 год - 1,23.