Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 10 апреля 2012 г. N 38П "О Методике расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом 2.2. постановления Правительства края от 30 марта 2012 г. N 77-пр "О проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, и формировании их рейтинга" и в целях проведения министерством финансов края расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета.

2. Бюджетному управлению министерства финансов края (А.Н. Изедеров):

2.1. Формировать отчет о результатах оперативного мониторинга качества финансового менеджмента и отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета

2.2. Ежегодно формировать рейтинг главных распорядителей средств краевого бюджета в следующие сроки:

для проведения оперативного мониторинга качества финансового менеджмента - до 01 февраля года, следующего за отчетным;

для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента - до 01 мая года, следующего за отчетным.

2.3. Совместно с управлением финансирования государственных органов края и административного обеспечения (С.Н. Соловьев) размещать на официальном сайте министерства финансов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о результатах оперативного мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента, а также рейтинг главных распорядителей средств краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за отчетным.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя министра финансов края В.С. Костюшина.

Заместитель Председателя Правительства края - министр

А.С. Кацуба

Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета
(утв. приказом министерства финансов Хабаровского края от 10 апреля 2012 г. N 38П)

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2013 г.

I. Общие положения

Настоящая Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета (далее - Методика), определяет порядок проведения министерством финансов края расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента и устанавливает процедуру формирования ежегодного рейтинга главных распорядителей средств краевого бюджета (далее - ГРБС), в соответствии с присвоенной каждому ГРБС оценкой качества финансового менеджмента.

II. Проведение расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС

1. Министерство финансов края проводит расчет и оценку показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, на основании оперативного мониторинга качества финансового менеджмента и годового качества финансового менеджмента по следующим направлениям:

среднесрочное финансовое планирование;

исполнение краевого бюджета;

составление, ведение бюджетного учета и отчетности;

контроль и аудит;

кадровый потенциал финансового подразделения ГРБС.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П в пункт 2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Расчет и оценка показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, определяется в соответствии с Приложениями 1, 4 к настоящей Методике.

3. ГРБС представляют в отдел бюджетной реформы министерства финансов края сведения, необходимые для расчета показателей мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, в соответствии с Приложением 2 к настоящей Методике в следующие сроки:

для проведения оперативного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС (далее - оперативный мониторинг) - до 25 декабря текущего финансового года;

для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС (далее - годовой мониторинг) - до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Для расчета и оценки качества финансового менеджмента за 2011 г. ГРБС необходимо представить в министерство финансов края показатели за 2010 г. и 2011 г. в срок до 01 мая 2012 г.

При заполнении сведений необходимо учитывать:

показатели кассового исполнения должны соответствовать отчету по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н и форме 0503737, утвержденной приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. N 33н;

показатели по бюджетным ассигнованиям должны соответствовать бюджетной росписи главного распорядителя средств краевого бюджета на конец отчетного периода;

целевое значение параметра указывается в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака;

при ссылке на правовые акты указывать следующие реквизиты: дата, номер, полное наименование;

в примечании указать причины отклонений по годам;

при заполнении показателей по кадровому обеспечению указывается структурное подразделение ГРБС, выполняющие финансово-экономические функции.

4. Отдел бюджетной реформы бюджетного управления министерства финансов края (далее - отдел бюджетной реформы) с использованием данных и сведений, представленных в министерство финансов края ГРБС и информации, находящейся в министерстве финансов края, осуществляет расчет и оценку показателей качества финансового менеджмента и формирует отчет о результатах годового (оперативного) мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, по форме в соответствии с Приложением 3 к настоящей Методике в следующие сроки:

для проведения оперативного мониторинга - до 01 февраля года, следующего за отчетным;

для проведения годового мониторинга - до 01 мая года, следующего за отчетным.

По итогам 2011 г. отдел бюджетной реформы формирует отчет о результатах годового мониторинга до 01 июня 2012 г.

5. Итоговая оценка показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, рассчитывается по формуле:

,

где: E - итоговая оценка показателя качества финансового менеджмента ГРБС;

- вес i-й группы в оценке показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента;

- вес j-го показателя качества финансового менеджмента в i-й группе показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента;

- оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-й группе показателей по направлениям мониторинга качества финансового менеджмента.

В случае если для ГРБС конкретный показатель качества финансового менеджмента не рассчитывается, удельный вес данного показателя перераспределяется пропорционально между остальными показателями в данной группе показателей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П в пункт 6 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Оценка показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, осуществляется в балах и проводится по единым принципам на основе значений показателей следующим образом:

в части показателей, увеличение значений которых свидетельствует о повышении качества финансового менеджмента (указанных в указанных в пунктах 1.1; 1.2; 2.2; 2.3; 3.3; 4.4; 4.6; 4.7; 5.1; 5.2; 5.3 Приложения 1 к настоящей Методике);

в части показателей, снижение значений которых свидетельствует о повышении качества финансового менеджмента (указанных в указанных в пунктах 1.3; 1.4; 2.1; 2.4; 2.5. Приложения 1 к настоящей Методике);

в части показателей, по которым установлены целевые значения;

рассчитывается средний балл по годовому мониторингу (отношение общей оценки в баллах по всем ГРБС к количеству ГРБС).

7. Отдел бюджетной реформы на основании отчета о результатах оперативного мониторинга качества финансового менеджмента формирует предварительный рейтинг ГРБС и на основании отчета о результатах годового мониторинга - рейтинг ГРБС за отчетный финансовый год.

Формирование рейтинга ГРБС осуществляется в разрезе двух групп, исходя из следующих условий:

- 1 группа - ГРБС, имеющие подведомственную сеть учреждений;

- 2 группа - ГРБС, не имеющие подведомственную сеть учреждений.

8. Отчет о результатах годового (оперативного) мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, а также рейтинг ГРБС размещаются министерством финансов края на официальном сайте министерства финансов края в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П настоящая Методика дополнена пунктом 9

9. На основании годового мониторинга и оценки качества финансового менеджмента присваивается степень качества финансового менеджмента.

В случае, если общая оценка в баллах выше среднего бала по годовому мониторингу ГРБС присваивается степень: высокий уровень качества финансового менеджмента.

В случае, если общая оценка в баллах ниже среднего бала по годовому мониторингу ГРБС присваивается степень: низкий уровень качества финансового менеджмента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П настоящая Методика дополнена пунктом 10

10. Министерство финансов края не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга ГРБС на официальном сайте министерства финансов края - Портале управления общественными финансами в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" направляет ГРБС, которому присвоена степень: низкий уровень качества финансового менеджмента, информацию о ненадлежащем качестве финансового менеджмента и необходимости принятия мер по устранению недостатков.

ГРБС в течение 15 рабочих дней после получения из министерства финансов края информации разрабатывает план мероприятий по устранению недостатков и направляет его в министерство финансов края.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к методике расчета и оценки показателей
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета

Перечень
показателей годового мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2013 г.

п/п		Наименование показателя		Расчет показателя		Ед. изм.		Вес группы; вес показателя в группе	Оценка	Документы, используемые для расчета показателя	Комментарий
1	2		3		4		5		6	7	8
1. Среднесрочное финансовое планирование							25
1.	1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде		, где - сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС за отчетный финансовый год, формируемая в рамках программ; S - сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС по сводной бюджетной росписи краевого бюджета за отчетный финансовый год, за исключением расходов на содержание органов исполнительной власти края		%		30,0		Е() = 1, если , Е() = 0,5 если ; Е() = 0 если <50%;	сводная бюджетная роспись краевого бюджета по состоянию на конец отчетного периода. Годовой отчет по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н.	позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований, представленных в программном виде, по каждому ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 85% и более.
2.	1.2. Доля бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием*		, где, - сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием; S - годовая сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам		%		20,0		Е() = 1, если , Е() = 0,5 если Е() = 0, если <85%	сведения, представляемые ГРБС	позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг по каждому ГРБС в соответствии с государственным заданием. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 95% и более.
3.	1.3. Качество планирования расходов краевого бюджета: внесение изменений в закон о краевом бюджете		- количество изменений в закон о краевом бюджете в ходе исполнения бюджета, подготовленных по инициативе ГРБС (без учета поступлений из федерального бюджета; перераспределения зарезервированных средств; изменений бюджетной классификации; увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края)		раз		15		Е() = 1, если =0 Е() = 0,5 если раз Е() = 0, если .>3 раз	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно оценивается качество планирования: минимальное количество изменений в закон о краевом бюджете в ходе его исполнения в течение года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0.
4.	1.4. Качество планирования расходов краевого бюджета: внесение изменений в финансовое обеспечение государственных программ в течение отчетного года более чем на 10% от первоначального плана		; где -число государственных программ, по которым ГРБС является ответственным исполнителем и объем финансового обеспечения изменился в течение отчетного года более чем на 10% от первоначального плана, за исключением средств из федерального бюджета, перераспределения зарезервированных средств, увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края. Отклонение значения показателя учитываются как в меньшую, так и в большую сторону; Q - общее число государственных программ, по которым ГРБС является ответственным исполнителем		%		15		Е() = 1, если . <5%, Е()= 0,5 если Е()= 0, если	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	позитивно расценивается сокращение внесения изменений в финансирование государственных программ в течение года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя: количество программ, в которые вносились изменения составляет не более 5% от общего числа государственных программ, за которые ответственен ГРБС.
5.	1.5. Полнота и своевременность представления документов и материалов для составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год		- своевременное и полное представление документов и материалов, необходимых для составления проекта краевого бюджета, в соответствии с порядком, установленным министерством финансов края		баллы		10,0		E() =1, в случае своевременного и полного представления документов и материалов, необходимых для составления проекта краевого бюджета в соответствии с требованиями министерства финансов края; E() = 0, в случае если ГРБС представлены документы и материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета, несвоевременного и не в полном объеме	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно расценивается представление ГРБС документов и материалов в установленные министерством финансов края сроки. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
6.	1.6. Своевременность разработки и утверждения нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства краевого бюджета		- количество неутвержденных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства краевого бюджета, на момент принятия закона о краевом бюджете Законодательной Думой Хабаровского края		шт.		10,0		Е() = 1, если Р=0, Е() = 0, если Р>0	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно оценивается утверждение в полном объеме нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства на момент принятия закона о краевом бюджете Законодательной Думой Хабаровского края. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0.
2. Исполнение краевого бюджета							35,0
7.	2.1. Равномерность исполнения расходов краевого бюджета (с учетом отраслевой особенности ГРБС, которые указываются в представляемых сведениях)		, где Е - кассовые расходы в IV квартале отчетного года (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета); - средний объем кассовых расходов за I-III кварталы отчетного периода (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета)		%		15,0		Е() = 1, если <35%, Е() = 0, если	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале составляют менее 35% годовых бюджетных ассигнований.
8.	2.2. Исполнение бюджетных ассигнований на конец отчетного года		, где L - объем бюджетных ассигнований по ГРБС за отчетный финансовый год по сводной бюджетной росписи; K - кассовое исполнение расходов по ГРБС на конец отчетного года		%		20,0		Е() = 1, если > 95%, Е()= 0,5 если Е()= 0, если	отчет по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета по состоянию на конец года	показатель позволяет оценить исполнение бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, более 95%.
9.	2.3. Полнота использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на конец отчетного периода (с учетом отраслевой особенности ГРБС)		, где Кт - кассовое исполнение расходов на конец отчетного года по межбюджетным трансфертам из федерального бюджета по ГРБС; Lт - объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на конец отчетного года по ГРБС		%		15,0		Е() = 1, если > 95%, Е()= 0,5 если 90%<<95% Е() = 0, если	отчет по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета по состоянию на конец отчетного периода	показатель позволяет оценить полноту и своевременность использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, более 95%.
10.	2.4. Наличие просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений		, где K - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС; - объем просроченной кредиторской задолженности подведомственных казенных учреждений; R - кассовое исполнение по ГРБС на конец отчетного года				30,0		Е() = 1, если =0, Е()= 0,5 если 0%< <0,3% Е()= 0, если	отчет по форме 0503169, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н; отчет по форме 0503769, утвержденный приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н	показатель позволяет оценить деятельность ГРБС по недопущению возникновения кредиторской задолженности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя 0.
11.	2.5. Качество составления прогнозных показателей исполнения бюджетных обязательств в отчетном периоде		- количество изменений кассового плана в части кассовых выплат в отчетном периоде (без учета поступлений из федерального бюджета; перераспределения зарезервированных средств; изменений бюджетной классификации; увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края)		раз		10,0		Е() = 1, если . =24, Е()= 0,5 если 24< <36 Е() = 0, если	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель характеризует качество составления и исполнения кассового плана в части кассовых выплат из краевого бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие изменений кассового плана либо внесение изменений в кассовый план в течение месяца осуществляется не более 2 раз.
12.	2.6. Проведение оценки качества предоставляемых государственных услуг, в т.ч. изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг*		- проведение в течение отчетного года оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, а также изучение мнения населения о качества предоставляемых услуг		да/нет		10,0		E()= 1, в случае организации ГРБС работы по проведению в отчетном году независимой оценки качества предоставления государственных услуг, а также изучения мнения населения о качестве предоставляемых услуг. В случае, если учреждению установлено государственное задание на выполнение работ, то выполнение показателя оценивается без учета мнения населения и независимой оценки качества предоставления работ; E()= 0, в случае если ГРБС не организовал работу по осуществлению независимой оценки качества предоставляемых услуг в течение отчетного года и не изучал мнение населения о качестве предоставляемых услуг	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	позитивно рассматривается организация ГРБС работы по независимой оценке качества предоставления государственных услуг, а также изучения мнения населения о качества предоставляемых услуг. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
3. Составление, ведение бюджетного учета и отчетности							15,0
13.	3.1. Своевременность представления отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127)		- представление отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127) в установленные министерством финансов края сроки		да/нет		20,0		E()= 1, в случае своевременного и без замечаний представления в министерство финансов края отчета по форме 0503127; E()= 0, в случае несвоевременного представления отчета в министерство финансов края и наличия ошибок в форме 0503127	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель отражает своевременность представление отчета и уровень качества его подготовки. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
14.	3.2. Полнота и достоверность показателей, представляемых в составе бюджетной отчетности "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета края" (форма 0503387)		- представление в составе бюджетной отчетности "Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета края" по форме 0503387 в установленные министерством финансов края сроки		да/нет		20,0		Е()= 1, если отчет представлен своевременно и заполнены необходимые показатели по форме 0503387; Е()= 0, если есть замечания к заполнению "Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета края" по форме 0503387	отчет по форме 0503387, информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель отражает уровень качества подготовки "Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета края". Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
15.	3.3. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности по ГРБС ***		; где - фактическое количество подведомственных учреждений, включенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной отчетности ГРБС; N - общее количество подведомственных учреждений		%		15,0		Е(.) = 1, если =100%, Е() = 0,5 если 90%< <100% Е() = 0, если	сведения, представляемые ГРБС информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель отражает уровень процесса составления бюджетной отчетности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
16.	3.4. Своевременность представления отчетности по реализации положений Федерального закона N 83-ФЗ*		- полнота и своевременность представления в министерство финансов края отчетности по реализации положений Федерального закона N 83-ФЗ за отчетный год		да/нет		25,0		Е() = 1, если отчетность представлена в министерство финансов края своевременно и надлежащего качества; Е() = 0, если отчетность представлена в министерство финансов не своевременно и имеются замечания	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	мониторинг реализации положений Федерального закона N 83-ФЗ. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
17.	3.5. Результаты аудита годового отчета Контрольно-счетной палаты Хабаровского края		- отсутствие (наличие) замечаний по результатам аудита годового отчета Контрольно-счетной палаты Хабаровского края по ГРБС		да/нет		20,0		Е() = 1, если по результатам аудита, проведенного Контрольно-счетной палатой Хабаровского края, нет замечаний по ГРБС, влияющих на достоверность годовой бюджетной отчетности; Е() = 0, если по результатам аудита, проведенного Контрольно-счетной палатой Хабаровского края, есть замечания, которые влияют на достоверность годовой бюджетной отчетности	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель отражает качество составления годовой бюджетной отчетности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
4. Контроль и аудит							20,0
18.	4.1. Доля проверенных подведомственных учреждений, к общему количеству подведомственных учреждений*		n - количество проведенных контрольных мероприятий; N - общее количество подведомственных учреждений; k -периодичность осуществления контрольных мероприятий, установленная постановлением Правительства Хабаровского края от 21 января 2008 г. N 12-пр "Об организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края"		%		20,0		Е() = 1, если Е()= 0,5, если Е() = 0 если <75%	сведения предоставляемые ГРБС	Показатель отражает полноту охвата контрольными мероприятиями сети подведомственных учреждений Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
19.	4.2. Доля контрольных мероприятий, по которым выявленные нарушения не устранены		q - количество контрольных мероприятий, по которым выявленные нарушения не устранены и по которым наступил срок исполнения требования по устранению выявленных нарушений; Q - количество проведенных контрольных мероприятий Если Q = 0, тогда Р4.2= 0		%		20,0		Е() = 1, если = 0, Е()= 0,5, если Е()= 0 если > 25%	сведения предоставляемые ГРБС	Показатель отражает реализацию результатов финансового контроля в подведомственной сети учреждений Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
20.	4.3. Выполнение плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов краевого бюджета		- своевременность и полнота предоставления отчета о выполнении Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края				10,0		Е()=1, если своевременно и в полном объеме предоставляется отчет о выполнении Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов и информация о выполнении представляется в министерство финансов края; Е()= 0, если несвоевременно, либо не в полном объеме представлен отчет о выполнении Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов и не представлена информация о его выполнении в министерство финансов края	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно оценивается своевременность и полнота представления в министерство финансов края информации, необходимой для расчета индикаторов оценки результатов выполнения Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
21.	4.4. Степень реализации ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов		, где - фактическое количество выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственным планом повышения эффективности бюджетных расходов, за отчетный год; М - количество мероприятий на отчетный год, предусмотренных ведомственным планом повышения эффективности бюджетных расходов		%		10,0		Е() = 1, если = 100%, Е() = 0,5 если 90< <100% Е() = 0, если	сведения, представляемые ГРБС	позитивно рассматривается полнота и своевременность выполнения мероприятий ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
22.	4.5. Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных учреждений и формирование их рейтинга на основе утвержденной методики*		- проведение мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных учреждений за отчетный год и формирование рейтинга учреждений				10,0		E() = 1, если ГРБС провел мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений за отчетный год и сформировал рейтинг учреждений на основе утвержденной методики. Рейтинг не проводится в случае, если у ГРБС менее 3 подведомственных учреждений; E() = 0, если не проводился мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений и не сформирован рейтинг подведомственных учреждений	сведения, представляемые ГРБС	позитивно рассматривается осуществление ГРБС мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных учреждений и формирования их рейтинга. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
23.	4.6. Своевременное и полное размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти края и сайте Правительства края информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями Правительства края		, где - количество размещенной информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Правительства края в отчетном периоде; I - количество необходимой для размещения на официальных сайтах в сети "Интернет" информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями Правительства края		%		15,0		Е() = 1, если =100%, Е()= 0,5 если 80%< <100%; Е() = 0 если ;	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	позитивно рассматривается полнота и своевременность размещение информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях в соответствии постановлением Правительства края от 30.12.2009 N 391-пр (пункты 19; 24.1; 24.2; 25.1.; 25.2.; 25.3.; 26.1.; 26.2.) и распоряжение Правительства от 19.02.2013 N 70-рп. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
24.	4.7. Осуществление контроля за выполнением государственного задания подведомственными учреждениями*		, где KY(100) - количество подведомственных учреждений итоговая оценка выполнения государственного задания в отчетном году составляет 100%; KY - количество подведомственных учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном году		%		15,0		Е() = 1, если =100%, Е() = 0,5 если 90< <100%; Е(Р4.7.) = 0 если 90%;	сведения, представляемые ГРБС Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	позитивно расценивается деятельность ГРБС по мониторингу выполнения государственных заданий. Целевым ориентиром для ГРБС является выполнение всеми подведомственными учреждениями государственных заданий на 100%.
5. Кадровый потенциал финансового подразделения главного распорядителя средств краевого бюджета							5
25.	5.1. Укомплектованность финансового (экономического) подразделения ГРБС		, где n - фактическое количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по состоянию на конец отчетного года; N - общее количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по штатному расписанию по состоянию на конец отчетного года.		%		50,0		Е() = 1, если =100%, Е() = 0,5 если 90%< <100%; Е()= 0 если 90%;	сведения, представляемые ГРБС	позитивно расценивается полная укомплектованность в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
26.	5.2. Проведение балансовых комиссий, семинаров-совещаний для руководителей и специалистов подведомственных учреждений по вопросам исполнения краевого бюджета, отчетности, результатам финансового менеджмента*		- количество проведенных балансовых комиссий, семинаров-совещаний для руководителей и специалистов подведомственных учреждений по вопросам исполнения краевого бюджета, отчетности, результатам финансового менеджмента		раз		20,0		Е() = 1, если =4, Е()= 0,5 если 2< <4; Е() = 0 если =0	сведения, представляемые ГРБС	позитивно расценивается деятельность ГРБС по обучению специалистов подведомственных учреждений. Целевым ориентиром для ГРБС является проведение совещаний- семинаров раз в квартал.
27.	5.3. Повышение квалификации сотрудников финансового (экономического) подразделения ГРБС**		, где - количество сотрудников финансового (экономического) подразделения ГРБС, прошедшие повышение квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех календарных лет; N - фактическое количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по штатному расписанию по состоянию на 01 января текущего финансового года				30		Е() = 1, если 75% Е() = 0,5 если 30%< <75% Е() = 0 если <30%	сведения, представляемые ГРБС	прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации сотрудников финансового (экономического) подразделения ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 75%.

*Расчет для главных распорядителей средств краевого бюджета, имеющих подведомственную сеть государственных учреждений.

**Расчет органа исполнительной власти края, у которых с момента наделения их статусом ГРБС прошло не менее 3 лет.

*** Показатель рассчитывается, начиная с отчетности за 2014 год.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к методике расчета и оценки показателей
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета

Сведения
необходимые для расчета показателей годового (оперативного) мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета
за ______________год

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2013 г.

Главный распорядитель средств краевого бюджета ___________________________

п/п N	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение	Примечание (причины, отраслевые особенности)
1	2	3	4	5
1.	Сумма бюджетных ассигнований за отчетный финансовый год, формируемая в рамках программ*	тыс. рублей
2.	Сумма бюджетных ассигнований по сводной бюджетной росписи краевого бюджета за отчетный период, за исключением расходов на содержание органов исполнительной власти края*	тыс. рублей		указать отраслевые особенности, если есть непрограммные расходы
3.	Сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием за отчетный период*	тыс. рублей		указать отраслевые особенности
4.	Годовая сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам*	тыс. рублей
5.	Количество изменений в закон о краевом бюджете в ходе исполнения бюджета, подготовленных по инициативе ГРБС (без учета поступлений из федерального бюджета; перераспределения зарезервированных средств; изменений бюджетной классификации; увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края)*	раз		указать причины
6.	Количество государственных программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10% от первоначального плана, за исключением средств из федерального бюджета, перераспределения зарезервированных средств, увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края. Отклонение значения показателя учитываются как в меньшую, так и в большую сторону*	шт.
7.	Количество неутвержденных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, на момент принятия закона о краевом бюджете в Законодательную Думу Хабаровского края*	шт.		указать причины непринятия нормативных правовых актов (сроки принятия нормативных правовых актов)
8.	Кассовые расходы в IV квартале отчетного года (за исключением расходов за счет средств, полученных из федерального бюджета)	тыс. рублей		указать отраслевые особенности
9.	Средний объем кассовых расходов за I-III кварталы отчетного периода (за исключением расходов за счет средств, полученных из федерального бюджета)	тыс. рублей
10.	Кассовое исполнение расходов на конец финансового года*	тыс. рублей		для оперативного мониторинга указывается ожидаемое исполнение по расходам. Для годового мониторинга - кассовое исполнение по утвержденному годовому отчету
11.	Кассовое исполнение на конец отчетного года по межбюджетным трансфертам из федерального бюджета*	тыс. рублей		для оперативного мониторинга указывается ожидаемое исполнение по расходам. Для годового мониторинга - кассовое исполнение по утвержденному годовому отчету
12.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС	тыс. рублей
13.	Объем просроченной кредиторской задолженности подведомственных учреждений	тыс. рублей
14.	Количество изменений кассового плана в части кассовых выплат в отчетном периоде (без учета поступлений из федерального бюджета; перераспределения зарезервированных средств; изменений бюджетной классификации; увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края)	раз
15.	Изучение мнения населения о качества предоставляемых услуг	да/нет		Приказ, порядок, анкета
16.	Фактическое количество подведомственных учреждений, включенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной отчетности по ГРБС*	шт.
17.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных учреждений за отчетный год и формирование рейтинга учреждений	да/нет		указать адрес размещения рейтинга
18.	Количество размещенной информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Правительства края в отчетном периоде (пункты 19; 24.1; 24.2; 25.1.; 25.2.; 25.3.; 26.1.; 26.2. постановления Правительства края от 30.12.2009 N 391-пр) и распоряжение Правительства т 19.02.2013 N 70-рп*	шт.		указать сайт (прямая ссылка либо раздел)
19.	Количество подведомственных учреждений итоговая оценка выполнения государственного задания в отчетном году составляет 100%	шт.
20.	Фактическое количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по состоянию на конец отчетного периода*	чел.
21.	Количество проведенных контрольных мероприятий в отчетном году	шт.
22.	Количество контрольных мероприятий, по которым выявленные нарушения не устранены и по которым наступил срок исполнения требования по устранению выявленных нарушений;	шт.
23.	Общее количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по штатному расписанию по состоянию на конец отчетного периода*	чел.
24.	Количество проведенных балансовых комиссий, совещаний - семинаров для руководителей и специалистов подведомственных учреждений по вопросам исполнения краевого бюджета, отчетности, результатам финансового менеджмента*	шт.
25.	Количество сотрудников финансового (экономического) подразделения ГРБС, прошедшие повышение квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех календарных лет	чел.

*Заполняется для оперативного мониторинга и оценки качества финансового менеджмента

Приложение 3
к методике расчета и оценки показателей
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета

Отчет
о результатах годового (оперативного) мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета
за ________________ год

N	Глава	Наименование главных распорядителей средств краевого бюджета	Общая оценка (в баллах)	оценка по направлениям
				среднесрочное финансовое планирование	исполнение краевого бюджета	составление, ведение бюджетного учета и отчетности	контроль и аудит	кадровый потенциал финансового подразделения
1. Главные распорядители средств краевого бюджета, имеющие подведомственную сеть учреждений
1.
2.
...
2. Главные распорядители средств краевого бюджета, не имеющие подведомственную сеть учреждений
1.
2.
...

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 187П настоящая Методика дополнена приложением N4

Приложение 4
к методике расчета и оценки показателей
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств краевого бюджета

Перечень
показателей оперативного мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета

п/п	Наименование показателя	Расчет показателя	Ед. изм.	Вес группы; вес показателя в группе	Оценка	Документы, используемые для расчета показателя	Комментарий
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Среднесрочное финансовое планирование				25
1.	1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде	, где - сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС за отчетный период, формируемая в рамках программ; S - сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС по сводной бюджетной росписи краевого бюджета за отчетный период, за исключением расходов на содержание органов исполнительной власти края	%	35,0	Е() = 1, если 85%, Е() = 0,5 если 50<85%; Е() = 0 если <50%;	сводная бюджетная роспись краевого бюджета по состоянию на конец отчетного периода. Годовой отчет по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н.	позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований, представленных в программном виде, по каждому ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 85% и более.
2.	1.2. Доля бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием*	, где, - сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием за отчетный период; S - годовая сумма бюджетных ассигнований по каждому ГРБС на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам	%	30,0	Е() = 1, если 95%, Е()= 0,5 если 85<95% Е() = 0, если <85%	сведения, представляемые ГРБС	позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг по каждому ГРБС в соответствии с государственным заданием. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 95% и более.
3.	1.3. Качество планирования расходов краевого бюджета: внесение изменений в закон о краевом бюджете	- количество изменений в закон о краевом бюджете в ходе исполнения бюджета, подготовленных по инициативе ГРБС (без учета поступлений из федерального бюджета; перераспределения зарезервированных средств; изменений бюджетной классификации; увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований в результате решений Правительства края)	раз	15,0	Е() = 1, если =0 Е() = 0,5 если 3 раз Е() = 0, если >3 раз	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно оценивается качество планирования: минимальное количество изменений в закон о краевом бюджете в ходе его исполнения в течении года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0.
4.	1.4. Полнота и своевременность представления документов и материалов для составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год	- своевременное и полное представление документов и материалов, необходимых для составления проекта краевого бюджета, в соответствии с порядком, установленным министерством финансов края	баллы	10,0	E() =1, в случае своевременного и полного представления документов и материалов, необходимых для составления проекта краевого бюджета в соответствии с требованиями министерства финансов края; E() = 0, в случае если ГРБС представлены документы и материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета, несвоевременного и не в полном объеме	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно расценивается представление ГРБС документов и материалов в установленные министерством финансов края сроки. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 1.
5.	1.5. Своевременность разработки и утверждения нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства краевого бюджета	- количество неутвержденных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, на момент принятия закона о краевом бюджете в Законодательную Думу Хабаровского края	шт.	10,0	Е() = 1, если Р=0, Е() = 0, если Р>0	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	положительно оценивается утверждение в полном объеме нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства на момент принятия закона о краевом бюджете в Законодательную Думу Хабаровского края. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0.
2. Исполнение краевого бюджета				35,0
6.	2.1. Исполнение бюджетных ассигнований на конец отчетного периода	, где L - объем бюджетных ассигнований по ГРБС за отчетный период по сводной бюджетной росписи; K - кассовое исполнение расходов по ГРБС за отчетный период	%	50,0	Е() = 1, если > 95%, Е() = 0,5 если 90%< 95% Е() = 0, если 90%	отчет по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета по состоянию на конец года	показатель позволяет оценить исполнение бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, более 95%.
7.	2.2. Полнота использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на конец отчетного периода (с учетом отраслевой особенности ГРБС)	, где Кт - кассовое исполнение расходов на конец отчетного периода по межбюджетным трансфертам из федерального бюджета по ГРБС; Lт - объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на конец отчетного периода по ГРБС	%	50,0	Е() = 1, если > 95%, Е() = 0,5 если 90%< <95% Е() = 0, если 90%	отчет по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета по состоянию на конец отчетного периода	показатель позволяет оценить полноту и своевременность использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, более 95%.
3. Составление, ведение бюджетного учета и отчетности				15,0
8.	3.1. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности по ГРБС**	; где - фактическое количество подведомственных учреждений, включенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной отчетности ГРБС; N - общее количество подведомственных учреждений	%	100,0	Е() = 1, если =100%, Е() = 0,5 если 90%< <100% Е() = 0, если 90%	сведения, представляемые ГРБС информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	показатель отражает уровень процесса составления бюджетной отчетности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
4. Контроль и аудит				20,0
9.	4.1. Своевременное и полное размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти края и сайте Правительства края информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями Правительства края	, где - количество размещенной информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Правительства края в отчетном периоде; I - количество необходимой для размещения на официальных сайтах в сети "Интернет" информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями Правительства края	%	100,0	Е() = 1, если =100%, Е() = 0,5 если 80%< <100% Е() = 0 если ?80%;	сведения, представляемые ГРБС. Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов края	позитивно рассматривается полнота и своевременность размещение информации о государственных финансах и о подведомственных учреждениях в соответствии постановлением Правительства края от 30.12.2009 N 391-пр (пункты 19; 24.1; 24.2; 25.1.; 25.2.; 25.3.; 26.1.; 26.2.) и распоряжение Правительства от 19.02.2013 N 70-рп. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
5. Кадровый потенциал финансового подразделения главного распорядителя средств краевого бюджета				5,0
10.	5.1. Укомплектованность финансового (экономического) подразделения ГРБС	, где n - фактическое количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по состоянию на конец отчетного периода; N - общее количество сотрудников в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС по штатному расписанию по состоянию на конец отчетного периода.	%	60,0	Е() = 1, если =100%, Е() = 0,5 если 90%< <100%; Е() = 0 если ?90%;	сведения, представляемые ГРБС	позитивно расценивается полная укомплектованность в финансовом (экономическом) подразделении ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
11.	5.2. Проведение балансовых комиссий, семинаров-совещаний для руководителей и специалистов подведомственных учреждений по вопросам исполнения краевого бюджета, отчетности, результатам финансового менеджмента*	- количество проведенных совещаний, семинаров для руководителей и специалистов подведомственных учреждений по вопросам исполнения краевого бюджета, отчетности, результатам финансового менеджмента	раз	40,0	Е( ) = 1, если =4, Е() = 0,5 если 2< <4; Е() = 0 если =0	сведения, представляемые ГРБС	позитивно расценивается деятельность ГРБС по обучению специалистов подведомственных учреждений. Целевым ориентиром для ГРБС является проведение совещаний (семинаров) раз в квартал.

*Расчет для главных распорядителей средств краевого бюджета, имеющих подведомственную сеть государственных учреждений.

** Показатель рассчитывается, начиная с отчетности за 2014 год.