Приложение N 2. Порядок проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", направляемых на капитальные вложения

Приложение N 2

Порядок
проведения оценки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета городского округа "Город Хабаровск", направляемых
на капитальные вложения
(утв. распоряжением администрации города Хабаровска
от 10 июля 2012 г. N 197р)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 1 июля 2013 г. N 378-р в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и механизм проведения оценки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города (далее - инвестиционные проекты), на предмет эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности).

Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты, направленные на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов дорожного хозяйства.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

показатель результата инвестиционного проекта - показатель, отражающий абсолютное изменение численности определенной категории и (или) группы получателей услуг или загрузки инженерного объекта вследствие реализации инвестиционного проекта;

социальная эффективность инвестиционного проекта - показатель, отражающий относительное увеличение обеспеченности населения услугами или другими благами, определяющими качество жизни населения, вследствие реализации инвестиционного проекта;

бюджетная эффективность инвестиционного проекта - отношение величины бюджетных инвестиций, эксплуатационных расходов будущих периодов на функционирование объекта капитального строительства и изменения доходов (расходов) бюджета города, связанных с реализацией инвестиционного проекта, к показателю результата инвестиционного проекта;

эксплуатационные расходы будущих периодов - расходы бюджета города, возникающие в связи с необходимостью обеспечения функционирования созданного (реконструированного, технически перевооруженного) в ходе реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (далее - объект), в том числе расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам, осуществляющим деятельность, обеспечивающую функционирование объекта, расходы на приобретение сырья и материалов, расходы на услуги сторонних организаций и прочие расходы, связанные с функционированием объекта.

1.3. Оценка эффективности осуществляется в отношении всех инвестиционных проектов независимо от их сметной стоимости.

1.4. Проведение оценки эффективности осуществляют структурные подразделения администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта (далее - инициаторы).

2. Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов

2.1. Инициатор рассчитывает интегральную оценку эффективности инвестиционного проекта на основе следующих показателей:

- социальная эффективность инвестиционного проекта;

- бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

- уровень соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития города.

2.2. Расчет показателя социальной эффективности инвестиционного проекта осуществляется по следующей формуле:

,

где:

СЭ - показатель социальной эффективности инвестиционного проекта (изменяется в пределах от 0 до 1);

- доля населения, которое будет иметь доступ к рассматриваемой услуге после реализации инвестиционного проекта (в долях единицы);

- доля населения, которое имеет доступ к рассматриваемой услуге до начала реализации инвестиционного проекта (в долях единицы).

2.3. Расчет показателя бюджетной эффективности инвестиционного проекта производится по следующей формуле:

,

где:

БЭ - показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- единовременные расходы бюджета города на реализацию инвестиционного проекта (бюджетные инвестиции);

Р - расходы, включающие в себя расходы на приобретение сырья и материалов, расходы на услуги сторонних организаций, а также прочие расходы, связанные с обеспечением функционирования объекта, финансируемые за счет средств бюджета города;

- зональный коэффициент перехода от первой (базисной) зоны сосредоточенного строительства Хабаровского края для применения при определении стоимости строительства в базе 2001 года (утвержденный решением межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве Правительства Хабаровского края, протокол от 07 апреля 2004 года N 25);

- расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам, осуществляющим деятельность, обеспечивающую функционирование объекта, финансируемые за счет средств бюджета города;

- изменение доходов (расходов) бюджета города, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

РП - показатель результата инвестиционного проекта.

2.4. Уровень соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития города определяется в соответствии с коэффициентами, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

В соответствии с приоритетами развития города Хабаровска все инвестиционные проекты ранжируются на 3 группы:

1 группа - инвестиционные проекты, включенные в федеральные и краевые целевые программы, государственные программы Российской Федерации, государственные целевые программы Хабаровского края, долгосрочные городские программы целевые программы, ведомственные целевые программы, по которым предусмотрено софинансирование из федерального бюджета и (или) внебюджетных источников;

2 группа - инвестиционные проекты, обеспечивающие реализацию постановлений и распоряжений Мэра города;

3 группа - иные инвестиционные проекты.

2.5. Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта осуществляется в разрезе отраслей по следующей формуле:

,

где:

- интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта;

- коэффициент уровня соответствия i-го инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития города;

- наименьший показатель бюджетной эффективности среди всех инвестиционных проектов по соответствующей отрасли;

- показатель бюджетной эффективности i-го инвестиционного проекта;

- показатель социальной эффективности i-го инвестиционного проекта;

- наибольший показатель социальной эффективности среди всех инвестиционных проектов по соответствующей отрасли.