Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках
(утв. Постановлением администрации города Хабаровска от 12 февраля 2019 г. N 363)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг (далее - субъекты предпринимательства) на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа) и определяет цели, условия, порядок предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий субъектам предпринимательства, а также требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- региональная выставка-ярмарка - выставочно-ярмарочное мероприятие, выставка и (или) ярмарка, на котором демонстрируются и получают распространение товары и (или) услуги субъекта предпринимательства, проведение которого проходит в четко установленные сроки и с определенной периодичностью на территории одного региона;

- всероссийская выставка-ярмарка - выставочно-ярмарочное мероприятие, выставка и (или) ярмарка, на котором демонстрируются и получают распространение товары и (или) услуги субъекта предпринимательства, проведение которого проходит в четко установленные сроки и с определенной периодичностью на территории Российской Федерации;

- международная выставка-ярмарка - выставочно-ярмарочное мероприятие, выставка и (или) ярмарка, на котором демонстрируются и получают распространение товары и (или) услуги субъекта предпринимательства, проведение которого проходит в четко установленные сроки на любой территории при условии: не менее 10% общего числа субъектов предпринимательства составляют иностранные организации или не менее 5% - иностранные посетители, а выставочное оборудование и предоставляемый набор услуг соответствуют международным стандартам, проходящее как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;

- выставочные услуги - услуги, оказанные (предоставленные) субъектам предпринимательства как участникам выставки-ярмарки в период подготовки, проведения и завершения выставочно-ярмарочного мероприятия, направленные на цели выставочно-ярмарочного мероприятия, выставки и (или) ярмарки (рекламные услуги, информационные услуги, монтажно-демонтажные услуги, транспортно-экспедиторские услуги, маркетинговые услуги);

- рекламные услуги на выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке - услуги, связанные с размещением в прессе, на радио, телевидении, в каталоге и (или) путеводителе выставки-ярмарки, выставке и (или) ярмарке, специальных выпусках рекламных материалов (информации) о субъекте предпринимательства и его деловых интересах, реклама на территории выставки-ярмарки, выставке и (или) ярмарке (прокат рекламного видеоролика и (или) аудиоролика, размещение баннеров);

- информационные услуги на выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке - услуги, связанные с предоставлением субъекту предпринимательства необходимой информации о выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке;

- монтажно-демонтажные услуги на выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке - строительство и разбор выставочных стендов, монтаж, демонтаж оборудования, установка и вывоз экспонатов в интервале времени, определенном организатором выставки-ярмарки, выставки и (или) ярмарки;

- транспортно-экспедиторские услуги на выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке - предложение оптимального маршрута и средств доставки выставочных грузов, оформление транспортной и расчетной документации по отправке и прибытию выставочных грузов, разгрузочно-погрузочные работы и доставка выставочных грузов на выставочный стенд, складские операции, упаковка и маркировка выставочных грузов, доставка их к месту назначения;

- маркетинговые услуги - аренда конференц-зала, проведение промоакции;

- оформительские услуги на выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке - услуги, связанные с проектированием, разработкой, изготовлением и представлением вариантов художественного оформления экспоместа выставочной площади.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в форме возмещения части произведенных расходов на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках субъектом предпринимательства без требования последующего подтверждения использования полученной субсидии.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в п. 1.8 настоящего Порядка, в бюджете городского округа "Город Хабаровск" в текущем финансовом году.

1.5. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - администрация города Хабаровска, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель).

1.6. Получателями субсидии являются субъекты предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории города Хабаровска.

1.7. Субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" предоставляются субъектам предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача документов, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договор):

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по видам экономической деятельности, установленным пунктом 3.6 раздела 3 "Характеристика программных мероприятий" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 08.08.2018 N 2735;

- должны быть включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (сайт - https://rmsp.nalog.ru/);

- не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, а также на основании иных муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные данной субсидией;

- отсутствие нарушений у субъекта предпринимательства целей, порядка и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в течение трех предшествующих лет на дату подачи документов, предусмотренных настоящим Порядком.

1.8. Субсидия предоставляется с целью оказания поддержки субъектов предпринимательства в направлении продвижения и расширения сегмента рынка сбыта произведенных товаров, и услуг с помощью участия в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках.

1.9. Документы на предоставление субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" принимаются до 05 ноября (включительно) текущего года.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства по договорам (соглашениям), которые исполнены и полностью оплачены в предыдущем и текущем финансовых годах.

Предоставление субсидии осуществляется единовременно в форме возмещения части следующих финансовых расходов, направленных на участие в региональных, всероссийских, международных выставках-ярмарках:

- аренда экспоместа (но не более 20 кв. м) выставочной площади (в договоре (соглашении), подтверждающем произведенные данные затраты, должна быть указана площадь экспоместа);

- регистрационный взнос;

- аренда выставочного оборудования;

- аренда электрооборудования;

- выставочные услуги (монтажно-демонтажные, транспортно-экспедиторские, маркетинговые, информационные, рекламные);

- оформительские услуги.

Все расходы должны быть подтверждены документально.

Размер субсидии, подлежащей финансированию из бюджета городского округа "Город Хабаровск", рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии (руб.);

- расходы на аренду экспоместа выставочной площади;

- регистрационный взнос;

- расходы на аренду выставочного оборудования;

- расходы на аренду электрооборудования;

- расходы на выставочные услуги;

- расходы на оформительские услуги.

Размер субсидии на одного обратившегося за субсидией субъекта предпринимательства в текущем финансовом году составляет не более 100 000,0 рублей включительно.

2.2. В случае если расходы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, будут произведены субъектом предпринимательства в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления расходов.

2.3. Для получения субсидии субъекты предпринимательства представляют в управления экономического развития администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 328) нарочно либо почтовым направлением следующие документы:

- заявление на получение субсидии согласно приложению N 1 к Порядку;

- анкету по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- справку по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

- расходы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

- копии учредительных документов (при наличии);

- копию паспорта с регистрацией (для индивидуальных предпринимателей);

- копию договора, подтверждающего участие в выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке, включая приложения, подтверждающие предоставление на время проведения мероприятия выставочного и (или) электрооборудования, выставочных и (или) оформительских услуг;

- копии договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями, предоставившими в аренду на время участия в выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке экспоместо выставочной площади, выставочное оборудование и (или) электрооборудование, оказавшим выставочные и (или) оформительские услуги (предоставляется в случае приобретения выставочных и (или) оформительских услуг, а также аренды экспоместа выставочной площади, выставочного оборудования и (или) электрооборудования);

- копии платежных поручений, подтверждающие перечисление средств, с отметкой банка об оплате и (или) заверенные субъектом предпринимательства или руководителем субъекта предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды экспоместа выставочной площади для участия в выставке-ярмарке, выставке и (или) ярмарке, а также подтверждающих оплату аренды выставочного оборудования и (или) электрооборудования, предоставления выставочных и (или) оформительских услуг;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные финансовые расходы на участие в региональных и (или) всероссийских, и (или) международных выставках-ярмарках, представленные субъектом предпринимательства к возмещению в рамках настоящего Порядка;

- справку из банка, подтверждающую наличие расчетного или корреспондентских счетов;

- справку в свободной форме, отражающую информацию о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, составленную на основании сведений, указанных в форме КНД 1110018, о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (исключение: индивидуальные предприниматели, работающие без наемных работников в течение предшествующего календарного года);

- согласие субъекта предпринимательства на осуществление обязательной проверки администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития и органом муниципального финансового контроля;

- копии платежных поручений об уплате налога на доходы физических лиц за последний отчетный период (для субъектов предпринимательства, являющихся плательщиками НДФЛ);

- копию бухгалтерской отчетности и (или) налоговой декларации и (или) иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию, представляемую в уполномоченный налоговый орган за последний отчетный период, согласно применяемой системе налогообложения;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя субъекта предпринимательства (за исключением индивидуальных предпринимателей).

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. Копии должны быть четкими, без полос и затемнений. На копиях документов, указанных в данном пункте настоящего Порядка, субъектом предпринимательства или руководителем субъекта предпринимательства выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью субъекта предпринимательства или руководителя субъекта предпринимательства с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии), скрепляется печатью (при наличии). Документы должны быть сформированы в папку (или сшиты).

Факт поступления документов в управление экономического развития администрации города Хабаровска фиксируется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью автоматизированной информационной системы "Муниципальный электронный документооборот" в день поступления документов от субъекта предпринимательства.

Управление экономического развития администрации города Хабаровска в срок не более двух рабочих дней со дня предоставления документов субъектом предпринимательства передает секретарю Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы" (далее - Комиссия) документы, указанные в данном пункте настоящего Порядка.

Регистрация документов осуществляется в день поступления от управления экономического развития администрации города Хабаровска документов секретарю Комиссии. Субъектам предпринимательства в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов секретарем Комиссии выдается копия заявления, указанного в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка с указанием номера и даты регистрации.

При получении документов почтовым отправлением секретарь Комиссии осуществляет регистрацию в день поступления документов от управления экономического развития администрации города Хабаровска. Со дня регистрации в течение трех рабочих дней секретарь Комиссии направляет копию заявления, указанного в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка, с указанием номера и даты регистрации субъекту предпринимательства почтовым отправлением. Копия заявления, указанного в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка, считается полученной по истечении семи календарных дней со дня ее направления.

2.4. Документы на получение субсидии регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение субсидий (далее - Журнал) секретарем Комиссии в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, в соответствии с полномочиями, указанными в Положении о комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденном отдельным постановлением администрации города Хабаровска (далее - Положение о комиссии), путем присвоения порядкового номера и даты поступления документов с учетом очередности факта поступления в управление экономического развития администрации города Хабаровска. Журнал хранится в управлении экономического развития администрации города Хабаровска.

Секретарь Комиссии рассматривает и передает председателю Комиссии документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.5 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов.

К рассмотрению на Комиссии принимаются документы, которые получены в полном объеме в соответствии с пунктами 2.3 и 2.5 настоящего Порядка, а также при соответствии субъекта предпринимательства требованиям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка.

В случае неполучения в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 настоящего Порядка, и (или) несоответствия субъекта предпринимательства требованиям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления документов субъектом предпринимательства позднее даты приема, указанной в пункте 1.9 настоящего Порядка, администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития оформляет и обеспечивает подписание начальником управления экономического развития уведомления об отказе в рассмотрении документов на Комиссии с письменным объяснением оснований для отказа в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения и передачи председателю Комиссии документов. Секретарь Комиссии направляет уведомление об отказе в рассмотрении документов на Комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в рассмотрении документов на Комиссии. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

Комиссия созывается председателем комиссии в соответствии с Положением о комиссии в срок не более пяти рабочих дней со дня передачи секретарем Комиссии председателю Комиссии представленных субъектами предпринимательства документов.

Рассмотрение представленных документов Комиссией, подготовка, оформление, подписание и утверждение протокола Комиссии осуществляются в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии.

2.5. Субъекты предпринимательства вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка.

В случае если субъект предпринимательства не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, управление экономического развития администрации города Хабаровска запрашивает и получает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Заявки возврату не подлежат. Субъект предпринимательства самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов, а также с открытием и обслуживанием расчетного или корреспондентского счетов, необходимых для перечисления субсидий, в случае их отсутствия.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка и (или) несоответствие документов требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверной информации;

- несоответствие субъекта предпринимательства требованиям пункта 1.7;

- несоответствие представленных в документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, расходов видам расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- неподписание Соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и субъектом предпринимательства в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 2.8 настоящего Порядка;

- содержание в документах, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка, информации, не соответствующей требованиям, установленным настоящим Порядком;

- с момента признания администрацией города Хабаровска субъекта предпринимательства допустившим нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" прошло менее чем три года.

2.7. Решение главного распорядителя о предоставлении субсидии в рамках настоящего Порядка оформляется постановлением администрации города Хабаровска о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление).

Администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в срок не более 40 календарных дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии обеспечивает подготовку, оформление,