Постановление Главы Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 октября 2002 г. N 1109 "О мерах по сохранению и развитию зеленого фонда города"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2008 г.

Администрация города, рассмотрев положение дел с содержанием и развитием зеленого фонда города, отмечает, что в рамках реализации программы сохранения, восстановления и развития зеленого фонда города на 2001 - 2005 г.г. проводится определенная работа по улучшению содержания зеленых насаждений.

Возрождена на базе МУП "САХ" служба зеленого хозяйства. На базе отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов создана группа по техническому надзору за зелеными насаждениями и охране городских лесов. Передаются на баланс и обустраиваются городские парки. Ежегодно, на основе локальных проектов озеленения производятся новые посадки, в том числе парк "Яблоневый", сквер у технического университета в Центральном округе, сквер Ветеранов в Ленинском округе и другие. Восстанавливается городской питомник для выращивания саженцев.

В ежегодных мероприятиях по озеленению города участвуют тысячи комсомольчан, до 60% новых посадок осуществлены с широким участием общественности города, школьников и студентов. Больше внимания уделяется за соблюдением технологии посадок и контролю за качеством работ. В 2001 - 2002 г.г. начаты работы по восстановлению городских лесов, в том числе произведены посадки лиственницы и кедра на Амурсталевских сопках.

Вместе с тем в работе по созданию, содержанию и охране зеленого фонда имеются серьезные недостатки. Не решен вопрос по инвентаризации зеленых насаждений и их закреплению в государственных актах на право землепользования. Ряд территорий с зелеными насаждениями общего пользования, являющихся главным звеном всей системы зеленых насаждений, в том числе практически все скверы, Силинский парк остаются бесхозными. Не изжиты случаи захламления зеленой и лесопарковой зон бытовыми и промышленными отходами. Факты самовольной вырубки деревьев в ряде случаев остаются без последствий и порождают новые нарушения.

Из-за недостаточного финансирования работы по реконструкции и содержанию зеленых насаждений не проводятся в требуемом объеме. С нарушением агротехнических сроков и не в полном объеме выполняется химическая обработка зеленых насаждений. Не производится своевременная формовочная обрезка, санитарная чистка деревьев и кустарников, снос сухостойных и больных деревьев. Все это сказывается на внешнем облике зеленых насаждений, а также порождает справедливые жалобы жителей города.

С учетом изложенного, а также с целью повышения качества содержания зеленых насаждений, улучшения внешнего облика города, повышения ответственности руководителей предприятий, организаций всех форм собственности, руководствуясь ст. 6 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ постановляю:

1. Утвердить состав группы по техническому надзору за зеленым фондом города согласно приложению.

2. Возложить исполнение обязанностей по содержанию, развитию и обеспечению сохранности объектов зеленого фонда:

2.1. I категории (насаждения общего пользования) - на администрацию Центрального и Ленинского округов г. Комсомольска-на-Амуре (Соколов В.В., Чернышев Г.Р.);

2.2. II категории (объекты озеленения внутриквартальных жилых застроек) - на руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, обслуживающих жилмассивы;

2.3. На территории городских лесов - на отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города (Дреганов Г.Г.).

3. Возложить ответственность за сохранность и соблюдение порядка использования зеленых насаждений:

3.1. III категории (объекты озеленения частных жилых застроек) - на владельцев частных домовладений;

3.2. IV категории (объекты озеленения территорий предприятий, учреждений и других владельцев или арендаторов земельных участков) - на руководителей ведомств, предприятий, организаций и других собственников, на землевладельцев и землепользователей, в чьем ведении находятся земельные участки с зелеными насаждениями;

3.3. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда и отведенных под застройку - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций.

4. Возложить на отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города функции специально уполномоченного органа администрации города в области создания, содержания и охраны зеленого фонда города, в том числе:

- методическое руководство деятельностью по содержанию и охране зеленого фонда на территории города;

- надзор за сохранностью зеленого фонда и соблюдением правил его содержания, независимо от ведомственного подчинения владельцев;

- согласование технических условий на отвод земельных участков, согласование документации и натурные обследования в зоне зеленых насаждений;

- согласование устройства, пересадки, обрезки и сноса зеленых насаждений;

- согласование производства ремонтно-строительных работ в зоне размещения зеленых насаждений и контроль за выполнением согласованных условий при производстве работ;

- выдача разрешений на снос зеленых насаждений;

- участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию новых объектов зеленого строительства;

- проверка фактов по письмам граждан и принятие соответствующих мер в пределах своей компетенции;

- проведение работы по возмещению ущерба при сносе, повреждении и уничтожении зеленых насаждений и газонов, а также на применение мер воздействия к нарушителям в соответствии с действующим законодательством;

- участие в текущем и перспективном планировании работ по созданию, содержанию и охране зеленого фонда города;

- проведение оценки (санитарно-гигиенической и материальной) зеленых насаждений, в том числе плодово-ягодных культур, при изъятии земельных участков под застройку, по другим мотивам.

5. Управлению внутренних дел (Пушкарев В.В.) при расследовании ДТП, связанных с повреждением зеленых насаждений (деревья, газоны) передавать информацию о нарушителях в отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города для принятия мер по возмещению ущерба.

6. Управлению архитектуры и градостроительства администрации города (Прибытков Ю.Г.):

6.1. По согласованию с Комитетом по управлению имуществом (Кузьмин Н.Н.), отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов (Дреганов Г.Г.) определить порядок закрепления обязанностей землепользователя по использованию, содержанию и охране зеленых насаждений при оформлении документов на земельный участок в срок до 01.01.2003;

6.2. В состав работ по проведению инвентаризации участков III, IV, V категорий включать работы по паспортизации объектов озеленения, находящихся, на данных участках за счет средств собственников или арендаторов земли.

7. Отделу по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города (Дреганов Г.Г.):

7.1. При согласовании документов о правах на земельный участок определять обязанности землепользователя по использованию и содержанию зеленых насаждений с проведением их паспортизации.

7.2. Предусмотреть в проекте сметы расходов бюджетного экологического фонда на 2003 год затраты на инвентаризацию и паспортизацию объектов озеленения I и II категорий.

7.3. Обобщить материалы инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений на территории города и представить предложения в Комитет по управлению имуществом по передаче и постановке на баланс муниципальных предприятий и учреждений объектов зеленого фонда I категории (общего пользования), выявленных в ходе инвентаризации, в том числе предложения по особо охраняемым территориям "Силинский парк" и "Амурсталевские сопки".

8. Управлению архитектуры и градостроительства администрации города (Прибытков Ю.Г.), отделу по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города (Дреганов Г.Г.) совместно с администрацией округов (Соколов В.В., Чернышев Г.Р.) провести анализ исполнения проектных решений генплана и комплексной схемы озеленения г. Комсомольска-на-Амуре с учетом фактической застройки, и представить предложения по перспективному плану создания зеленых насаждений города на 2003 - 2010 г.г. в срок до 01.04.2003.

9. Поручить комиссии по координации работ по развитию и сохранению зеленого фонда города (Есипов Ю.В.) формирование проекта плана работ по созданию и содержанию зеленого фонда на 2003 - 2005 г.г. на основе предложений административных округов в срок до 01.04.2003.

10. Начальнику отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Дреганову Г.Г., начальнику отдела образования администрации города Худа Т.И. представить предложения по созданию городского школьного лесничества на базе особо охраняемых территорий "Амурсталевские сопки" и "Силинский парк" в срок до 01.01.2003.

11. Начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города Гамею А.И., директору МУП "Спецавтохозяйство" Шаповалову В.А. провести анализ стоимости работ по озеленению, выполняемых МУП "САХ", и представить дополнительные предложения по их удешевлению в срок до 01.01.2003.

12. Постановление опубликовать в газете ДВК.

13. Постановление главы города от 24.04.2001 N 472 "О содержании и охране зеленых насаждений в г. Комсомольске-на-Амуре" считать утратившим силу.

14. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Есипова Ю.В.

15. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации города

В.П. Михалев

И.о. управляющего делами

О.В. Крыжановская