Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части расходов по оплате электроэнергии субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части расходов по оплате электроэнергии субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 8 февраля 2019 г. N 343)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение расходов по оплате электроэнергии для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) - производителей товаров (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округа "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 08.08.2018 N 2735 (далее - Программа), и определяет цели, условия, порядок предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий субъектам предпринимательства, а также требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в форме возмещения части произведенных расходов по электроэнергии субъектами предпринимательства в процессе производства товаров без требования последующего подтверждения использования полученной субсидии.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в п. 1.7 настоящего Порядка в бюджете городского округа "Город Хабаровск" в текущем финансовом году.

1.4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - администрация города Хабаровска, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель).

1.5. Получателями субсидии являются субъекты предпринимательства, производители товаров, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории города Хабаровска.

1.6. Субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" предоставляются субъектам предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача документов, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договор):

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по видам экономической деятельности, установленным абзацем пятым пункта 3.6. раздела 3 "Характеристика программных мероприятий" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 08.08.2018 N 2735;

- должны быть включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (сайт - https://rmsp.nalog.ru/);

- не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, а также на основании иных муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные данной субсидией;

- отсутствие нарушений у субъекта предпринимательства целей, порядка и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в течение трех предшествующих лет на дату подачи документов, предусмотренных настоящим Порядком.

1.7. Субсидия предоставляется с целью содействия развитию предпринимательской деятельности по производству товаров на территории города Хабаровска в виде предоставления субсидии на возмещение части финансовых расходов произведенных при производстве товаров по оплате электроэнергии и (или) по оплате договоров технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с сетевой организацией.

1.8. Документы на предоставление субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" принимаются с 15 января до 05 ноября (включительно) текущего года.

В 2019 году документы на предоставление субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" принимаются со дня официального опубликования настоящего Порядка до 05 ноября (включительно).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства не чаще одного раза в год по договорам (соглашениям), которые исполнены и полностью оплачены в предыдущем и текущем финансовых годах.

Предоставление субсидии осуществляется единовременно в форме возмещения части следующих финансовых расходов, осуществленных при производстве товаров:

- по оплате электроэнергии, направленной на производство товаров (при раздельном учете электроэнергии с отнесением затрат по заявленному виду деятельности субъекта предпринимательства в случае ведения нескольких видов деятельности);

- по оплате договоров технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с сетевой организацией в целях производства товаров.

Все расходы должны быть подтверждены документально.

Размер субсидии, подлежащей возмещению из бюджета городского округа "Город Хабаровск", рассчитывается по формуле:

S = S1 +S2,

где:

S - сумма субсидии (руб.);

S1 - по оплате электроэнергии, направленной на производство товаров (при наличии);

S2 - расходы по оплате договоров технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с сетевой организацией (при наличии).

Размер субсидии на одного обратившегося за субсидией субъекта предпринимательства в текущем финансовом году составляет не более 250 000,0 рублей включительно.

2.2. Субъект предпринимательства однократно представляет документы, подтверждающие финансовые расходы, указанные в настоящем Порядке, в целях возмещения части финансовых расходов в форме субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, а также в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

2.3. Для получения субсидии субъекты предпринимательства представляют в управления экономического развития администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 328) нарочно либо почтовым направлением следующие документы:

- заявление на получение субсидии согласно приложению N 1 к Порядку;

- анкету по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- справку по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

- расходы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

- копии учредительных документов (при наличии);

- копию паспорта с регистрацией по месту жительства и (или) по месту пребывания (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты на цели, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка (договоры, счета-фактуры, накладные, акты, платежные поручения, заверенные кредитной организацией и (или) заверенные индивидуальным предпринимателем или руководителем субъекта предпринимательства кассовые документы, а также документы, подтверждающие факт затрат субъекта предпринимательства;

- справку из банка, подтверждающую наличие расчетного или корреспондентских счетов;

- справку в свободной форме, отражающую информацию о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, составленную на основании сведений, указанных в форме КНД 1110018 о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (исключение: индивидуальные предприниматели, работающие без наемных работников в течение предшествующего календарного года);

- согласие субъекта предпринимательства на осуществление обязательной проверки администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития и органом муниципального финансового контроля;

- копии платежных поручений об уплате налога на доходы физических лиц за последний отчетный период (для субъектов предпринимательства, являющихся плательщиками НДФЛ);

- копию бухгалтерской отчетности и (или) налоговой декларации и (или) иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию, представляемую в уполномоченный налоговый орган за последний отчетный период, согласно применяемой системе налогообложения;

- документ, подтверждающий ведение раздельного учета электроэнергии с отнесением затрат по заявленному виду деятельности субъекта предпринимательства в случае ведения нескольких видов деятельности;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя субъекта предпринимательства (за исключением индивидуальных предпринимателей).

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. Копии должны быть четкими, без полос и затемнений. На копиях документов, указанных в данном пункте настоящего Порядка, субъектом предпринимательства или руководителем субъекта предпринимательства выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью субъекта предпринимательства или руководителя субъекта предпринимательства с указанием Ф.И.О. (последнее при наличии), скрепляется печатью (при наличии). Документы должны быть сформированы в папку (или сшиты).

Факт поступления документов в управление экономического развития администрации города Хабаровска фиксируется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью автоматизированной информационной системы "Муниципальный электронный документооборот" в день подачи документов субъектом предпринимательства.

Управление экономического развития администрации города Хабаровска в срок не более двух рабочих дней со дня получения документов от субъекта предпринимательства передает секретарю Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы" (далее - Комиссия) документы, указанные в данном пункте настоящего Порядка.

Регистрация документов, указанных в данном пункте настоящего Порядка, осуществляется в день поступления от управления экономического развития администрации города Хабаровска, документов секретарю Комиссии. Субъектам предпринимательства в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов секретарем Комиссии выдается копия заявления, указанного в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, с указанием номера и даты регистрации.

При получении документов, указанных в данном пункте настоящего Порядка, почтовым отправлением, секретарь Комиссии осуществляет регистрацию в день поступления документов от управления экономического развития администрации города Хабаровска. Со дня регистрации в течение трех рабочих дней секретарь Комиссии направляет копию заявления, указанного в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, с указанием номера и даты регистрации субъекту предпринимательства почтовым отправлением. Копия заявления, указанного в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, считается полученной по истечении семи календарных дней со дня ее направления.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Порядка, регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение субсидий (далее - Журнал) секретарем Комиссии в соответствии с полномочиями, указанными в Положении о комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденном отдельным постановлением администрации города Хабаровска (далее - Положение о комиссии), путем присвоения порядкового номера и даты поступления документов. Журнал хранится в управлении экономического развития администрации города Хабаровска в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Секретарь Комиссии рассматривает и передает председателю Комиссии документы, указанные в пунктах 2.3. и 2.5. настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка.

К рассмотрению на Комиссии принимаются документы, которые получены в полном объеме в соответствии с пунктами 2.3. и 2.5. настоящего Порядка, а также при соответствии субъекта предпринимательства требованиям, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка.

В случае неполучения в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3. и 2.5. настоящего Порядка, и (или) не соответствия субъекта предпринимательства требованиям, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления документов субъектом предпринимательства позднее даты приема, указанной в пункте 1.8. настоящего Порядка, соответственно администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития оформляет и обеспечивает подписание начальником управления экономического развития уведомления об отказе в рассмотрении документов на Комиссии с обоснованием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения и передачи председателю Комиссии документов. Секретарь Комиссии почтовым отправлением направляет уведомление об отказе в рассмотрении документов на Комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в рассмотрении документов на Комиссии. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

Комиссия созывается председателем Комиссии в соответствии с Положением о комиссии в срок не более пяти рабочих дней со дня передачи секретарем Комиссии председателю Комиссии представленных субъектами предпринимательства документов.

Рассмотрение представленных документов Комиссией, подготовка, оформление и подписание протокола Комиссии осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии.

2.5. Субъекты предпринимательства вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка.

В случае если субъект предпринимательства не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, управление экономического развития администрации города Хабаровска запрашивает и получает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, и рассматриваются секретарем Комиссии в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Заявки возврату не подлежат. Субъект предпринимательства самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей пакета документов, а также с открытием и обслуживанием расчетного или корреспондентского счетов, необходимых для перечисления субсидий, в случае их отсутствия.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и (или) несоответствие документов требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверной информации;

- несоответствие субъекта предпринимательства требованиям пункта 1.6;

- несоответствие представленных в документах, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, расходов видам расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- неподписание Соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и субъектом предпринимательства в срок, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.7. Решение главного распорядителя о предоставлении субсидии в рамках настоящего Порядка оформляется постановлением администрации города Хабаровска о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление).

Администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в срок не более 40 календарных дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии обеспечивает подготовку, оформление, согласование и подписание Постановления.

Уведомление о предоставлении субсидии субъекту предпринимательства направляется администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней со дня подписания Постановления в адрес субъекта предпринимательства. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии оформляется администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития, а также подписывается начальником управления экономического развития в течение 20 рабочих дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии о рассмотрении представленных субъектом предпринимательства документов на получения субсидии в рамках настоящего Порядка.

Управление экономического развития в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении субсидии направляет его почтовым отправлением в адрес субъекта предпринимательства. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

2.8. Администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в срок - три рабочих дня со дня подписания Постановления обеспечивает подготовку соглашения (договора) о предоставлении субсидии между главным распорядителем и субъектом предпринимательства (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска от 29.12.2016 N 63, и в течение одного рабочего дня со дня его подготовки предоставляет нарочно субъекту предпринимательства для подписания в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, в письменной форме.

Субъект предпринимательства в течение трех рабочих дней со дня предоставления проектов Соглашения управлением экономического развития подписывает и заверяет печатью (при наличии), предоставляет нарочно в управление экономического развития подписанные проекты Соглашения в двух экземплярах, в письменной форме.

В случае непредоставления субъектом предпринимательства подписанных проектов Соглашения в срок, указанный в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, управление экономического развития в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока предоставления подписанных проектов Соглашения извещает субъекта предпринимательства об отказе в предоставлении субсидии путем направления почтовым отправлением в адрес субъекта предпринимательства уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае отказа субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии по причине непредоставления субъектом предпринимательства подписанных проектов Соглашения в срок, указанный в данном пункте настоящего Порядка, управление экономического развития в течение 30 рабочих дней со дня получения субъектом предпринимательства уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии готовит постановление о признании утратившим силу Постановления или постановление о внесении изменений в Постановление (в случае определения получателем субсидии в Постановлении помимо субъекта предпринимательства, указанного в настоящем абзаце, субъекта предпринимательства, выполнившего требования настоящего пункта).

В случае несоответствия требованиям субъекта предпринимательства, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, управление экономического развития в течение пяти рабочих дней со дня подписания Постановления уведомляет субъекта предпринимательства об отказе в предоставлении субсидии путем направления почтовым отправлением в адрес субъекта предпринимательства уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае отказа субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии по причине несоответствия требованиям, предъявляемым к субъекту предпринимательства в пункте 1.6 настоящего Порядка, управление экономического развития в течение 30 рабочих дней со дня получения субъектом предпринимательства уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии готовит постановление о признании утратившим силу Постановления или постановление о внесении изменений в Постановление (в случае определения получателем субсидии в Постановлении помимо субъекта предпринимательства, указанного в настоящем абзаце, субъекта предпринимательства, выполнившего требования настоящего пункта).

2.9. В течение трех рабочих дней со дня получения подписанных проектов Соглашения субъектом предпринимательства в управлении экономического развития проекты Соглашения подписывает администрация города Хабаровска в лице начальника управления экономического развития. Подписанное обеими сторонами Соглашение регистрируется в журнале регистрации соглашений и договоров о предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней со дня их подписания начальником управления экономического развития. Один экземпляр Соглашения остается в управлении экономического развития, второй предоставляется нарочно субъекту предпринимательства в письменной форме.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подписания Постановления с лицевого счета главного распорядителя, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка представления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в части:

- достоверности сведений, предоставляемых для получения субсидии;

- соблюдения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидии.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых данных, указанных в документах, необходимых для предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии подлежит досрочному расторжению, а субсидия - возврату субъектом предпринимательства (получателем) в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в случаях:

а) нарушения получателем субсидии условий соглашения, установленных настоящим Порядком;

б) при выявлении ложных, недостоверных сведений представленных получателем в документах, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка.

3.4. При нарушении получателем субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии составляет акт о нарушении получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указывается выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт подписывается лицом(-ами), проводившим(-и) проверку специалист(-ы) управления экономического развития или органа муниципального финансового контроля, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка. Для подписания акта получателю субсидии назначаются время и дата, о которых ему сообщает(-ют) проводивший (-е) проверку специалист(-ы) управления экономического развития или органа муниципального финансового контроля по телефону либо телефонограммой, либо факсограммой, либо с использованием электронной связи. Извещение считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае уклонения / отказа получателя субсидии, в отношении которого проводилась проверка, от подписания акта в акте делается соответствующая запись. Акт подписывается лицом(-ами), проводившим(-и) проверку, направляется в течение трех рабочих дней со дня подписания акта почтовым отправлением и считается полученным по истечении семи календарных дней с даты направления почтового отправления.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, управление экономического развития или орган муниципального финансового контроля в течение десяти рабочих дней со дня окончания данного срока расторгает соглашение и предъявляет получателю субсидии требования о возврате средств предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в письменной форме.

Извещение о расторжении соглашения и требование о возврате субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" передаются получателю субсидии лично под расписку либо направляются почтовым отправлением (в журнале регистрации отправленных писем в конвертах делается соответствующая запись с указанием даты отправления). В случае направления указанного требования почтовым отправлением оно считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

3.5. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск". В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок со дня его истечения направляет иск в суд о взыскании с субъекта предпринимательства денежных средств полученных в форме субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск".