Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 12 марта 2012 г. N 14-П "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае и договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Хабаровского края"

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае и договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Хабаровского края (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению указанных договоров.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым распоряжением Правительства Хабаровского края (далее также - край) утверждены доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее также - доли) для осуществления прибрежного рыболовства в крае или для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах края, или которые приобрели право на заключение договора о закреплении долей для осуществления прибрежного рыболовства в крае по результатам аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей (далее также - аукцион) в соответствии с Правилами проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 602.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае и договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Хабаровского края (далее - государственная услуга)

2.1. Наименование государственной услуги

Заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае и договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Хабаровского края.

2.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является:

Представление заявителю для подписания договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в крае или договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах края (далее также - договор);

отказ заявителю в заключении договора по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

2.4. Срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия распоряжения Правительства края об утверждении заявителям долей для осуществления прибрежного рыболовства в крае либо долей для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах края или распоряжения Правительства края о закреплении долей для осуществления прибрежного рыболовства в крае за победителями аукционов размещает на своем сайте объявление о сроке заключения договоров с заявителями.

Срок заключения договора о закреплении долей для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах края не может превышать 30 календарных дней с даты размещения на сайте Министерства объявления о сроке заключения договоров с заявителями.

Срок заключения договора о закреплении долей для осуществления прибрежного рыболовства в крае не может превышать 30 календарных дней с даты размещения на сайте Министерства объявления о сроке заключения договоров с заявителями, за исключением случаев заключения договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся. В указанных случаях договор о закреплении долей для осуществления прибрежного рыболовства в крае заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Договор представляется заявителю для подписания в течение одиннадцати рабочих дней со дня подачи заявления о заключении договора (далее - заявление).

Письмо об отказе в заключении договора направляется заявителю в течение восьми рабочих дней со дня подачи заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270; 2007, N 50, ст. 6246; 2011, N 1, ст. 32; 2011, N 50, ст. 7343);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; 2010, N31, ст. 4196);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N31, ст. 4179; 2011, N15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3873; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (часть 1), ст. 4587; 2011, N49 (часть 5), ст. 7061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3864; 2009, N 25, ст. 3055);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3921; 2011, N 21, ст. 2980);

постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 года N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 2 (79).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и порядок их представления

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Заявление, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 30 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Заявление, поступившее в Министерство, регистрируется в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся, места ожидания и приема заявителей.

Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги.

Рабочие места должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж).

Информационный стенд устанавливается недалеко от входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.

На Едином портале, Портале и сайте Министерства размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- открытость информации о государственной услуге;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги, заявитель, как правило, взаимодействует с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, трижды:

- при обращении лично или по телефону за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги - продолжительность взаимодействия составляет 10 минут;

- при подаче заявления лично - продолжительность взаимодействия составляет 5 минут;

- при получении договора лично - продолжительность взаимодействия составляет 15 минут.

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- размещение объявления о сроке заключения договоров с заявителями;

- подача заявителем запроса, необходимого для предоставления государственной услуги, и прием такого запроса;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- подготовка договора и представление его заявителю для подписания либо информирование заявителя об отказе ему в заключении договора.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге

3.3. Размещение объявления о сроке заключения договоров с заявителями

3.4. Подача заявителем запроса, необходимого для предоставления государственной услуги, и прием такого запроса

3.5. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги

3.6. Подготовка договора и представление его заявителю для подписание либо информирование заявителя об отказе ему в заключении договора

4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется:

заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края; первым заместителем министра природных ресурсов края; председателем Комитета;

заместителем председателя Комитета - начальником Отдела; лицами, их замещающими.

Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.

4.3. Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся:

заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;

первым заместителем министра природных ресурсов края;

председателем Комитета;

заместителем председателя Комитета - начальником Отдела;

лицами, их замещающими.

Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.

4.4. По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

5.1. Заявитель вправе в административном порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявки;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. При рассмотрении жалобы в Министерстве заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.10. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не при-водятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган исполнительной власти края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.11. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.