Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города

Приложение
к распоряжению
Мэра города
от 24 марта 2006 г. N 757-р

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2007 г., 29 июля, 19 ноября 2008 г., 22 июля 2009 г., 21 мая, 6 октября 2010 г., 17 августа 2011 г., 23 апреля, 28 ноября, 11 декабря 2012 г., 14 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, функции и компетенцию управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города (в дальнейшем - "Управление ЖКХ и ЭЖФ").

1.2. Управление ЖКХ и ЭЖФ является структурным подразделением администрации города - органом администрации города Хабаровска без прав юридического лица.

1.3. Управление ЖКХ и ЭЖФ открывает лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета финансового департамента администрации города Хабаровска, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций, является распорядителем средств, выделенных из бюджета города, в пределах функций, возложенных на управление.

1.4. Управление ЖКХ и ЭЖФ непосредственно подчиняется первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству.

1.5. Управление ЖКХ и ЭЖФ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Мэра города, постановлениями и распоряжениями администрации города и решениями Хабаровской городской Думы, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

2. Функции управления ЖКХ и ЭЖФ

2.1. Формирование, разработка и реализация экономической, финансовой и технической политики в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства по следующим вопросам:

2.1.1. Организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда.

2.1.2. Организация благоустройства и озеленения дворовых территорий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р подпункт 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Подготовка правовых актов администрации города на установление тарифов на услуги и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, функционально подчиненными управлению ЖКХ и ЭЖФ.

2.1.4. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.

2.1.5. Привлечение населения к управлению жилищным фондом.

2.1.6. Организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2.1.7. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация похоронного дела через специализированную службу.

2.1.8. Организация предоставления банно-прачечных услуг.

2.1.9. Организация и контроль за приемкой-передачей ведомственного жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность.

2.1.10. Организация разработки и контроль за выполнением мероприятий:

- по развитию новых форм управления недвижимостью в жилищной сфере;

- по реформированию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- по расширению сферы оказания услуг населению в жилищной сфере;

- по реконструкции и модернизации жилищного фонда;

- по расширению объема применения новых технологий и материалов в сфере эксплуатации жилищного фонда, развитию производств, укреплению материально-технической базы.

2.2. Участие в формировании и размещении муниципального заказа, на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения городских нужд в проведении конкурсов по отбору подрядчиков; контроль за заключением и выполнением договоров; прием документов на оплату работ и услуг; подготовка распорядительных документов на перечисление финансовых средств управляющим организациям для расчета с подрядными организациями; составление отчетов.

2.3. Сбор и анализ оперативной информации о состоянии функционирования объектов жилищного хозяйства, принятие мер обеспечивающих устойчивую их эксплуатацию и подготовку к работе в осенне-зимний период, оперативный контроль за содержанием и ремонтом жилищного фонда, объектов, входящих в сферу деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, обеспечение взаимодействия управления ЖКХ и ЭЖФ и управлений ЖКХ комитетов по управлению округами города по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.4. Составление ежемесячных заявок на финансирование работ и услуг подведомственного хозяйства, контроль за выполнением плана финансирования, поступлением и целевым использованием выделяемых из бюджета города средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Содействие развитию конкуренции предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, функционирующих в сфере деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществление оперативного управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, подведомственными управлению ЖКХ и ЭЖФ, в том числе:

- определение финансово-хозяйственной политики основной деятельности, потребности в размерах производственных площадей, составе имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности и разработка показателей эффективности деятельности и программы развития;

- рассмотрение и утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов, участие в проверке отдельных вопросов, подготовка анализа финансово-хозяйственной деятельности и предложений о погашении дебиторской и кредиторской задолженности, проведение балансовых совещаний по итогам деятельности и внесение предложений по их результатам на рассмотрение Мэру города;

- контроль за производственной деятельностью, рациональным и эффективным использованием имущества, закрепленного за ними; за выполнением показателей экономической эффективности, погашением задолженности и выполнением программы развития.

Перечень муниципальных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных управлению ЖКХ и ЭЖФ, включает:

- МУП города Хабаровска "УО МКД;

- МУП города Хабаровска "По содержанию и ремонту жилищного фонда N 8";

- МУП города Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей";

- МУП города Хабаровска "Спецавтохозяйство по санитарной очистке";

- МУП города Хабаровска "Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания";

- МКУ "Служба заказчика по содержанию общественных кладбищ";

- МУП города Хабаровска "Банно-прачечное хозяйство.

2.7. Разработка и согласование проектов, правовых актов администрации города и Хабаровской городской Думы, регулирующих отношения в сфере деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, внесение в установленном порядке указанных проектов и иных предложений по вопросам, относящимся к компетенции управления ЖКХ и ЭЖФ, на рассмотрение Мэра города и Хабаровской городской Думы, после принятия (ввода их в действие) - организация их выполнения.

2.8. Подготовка заключений на проекты правовых актов, разработанных структурными подразделениями администрации города, по вопросам, относящимся к компетенции управления ЖКХ и ЭЖФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции управления ЖКХ и ЭЖФ, в том числе организует проведение проверок деятельности управляющей организации при обращении собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления, по результатам которых принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Ведение отчетности по формам Госкомстата России, структурных подразделений Правительства края и администрации города.

2.11. Ведение базы данных по мониторингу технического состояния жилищного фонда, по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, по составу органов управления многоквартирных домов, по подомовому учету ремонтных работ.

2.12. Планирование и организация работы по антитеррористической деятельности на предприятиях и организациях, подведомственных управлению ЖКХ и ЭЖФ.

2.13. Реализация кадровой политики в сфере деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, организация подготовки и повышения квалификации, социальной поддержки работников отрасли.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2011 г. N 272-р в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам сферы деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, контроль за принятием мер, организация приема граждан, руководителей предприятий и организаций, представителей ТСЖ, ЖСК, домовых комитетов, представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.15. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации отрасли.

2.16. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации организациями отрасли.

2.17. Разработка мобилизационных планов отрасли.

2.18. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики отрасли.

2.19. При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики отрасли на работу в условиях военного времени.

2.20. Организация в установленном порядке своевременного оповещения и явки работников отрасли, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

2.21. Организация и обеспечение в организациях отрасли воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время, пребывающих в запасе работников отрасли. Обеспечение предоставления отчетности по бронированию, в порядке определенным# Правительством РФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 6 октября 2010 г. N 407-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.22

2.22. Участие в подготовке и проведении мероприятия гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 6 октября 2010 г. N 407-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.23

2.23. Координация деятельности подведомственных управлению предприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 28 ноября 2012 г. N 408-р раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.24

2.24. Осуществление муниципального жилищного контроля.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 11 декабря 2012 г. N 419-р раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.25

2.25. Реализация переданных государственных полномочий Хабаровского края, предусмотренных Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 г. N 7-p раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.26, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения

2.26. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях.

3. Права управления ЖКХ и ЭЖФ

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разрабатывать проекты правовых документов по вопросам, входящим в сферу деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ.

3.2. Участвовать в рассмотрении и обсуждении вопросов, затрагивающих интересы управления ЖКХ и ЭЖФ, предприятий, функционально подчиненных управлению ЖКХ и ЭЖФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Требовать от муниципальных предприятий и организаций предоставления информации, необходимой для выполнения возложенных на управление ЖКХ и ЭЖФ задач.

3.4. Заключать от имени администрации города договоры на:

а) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

б) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

в) предоставление управляющим организациям оставшейся части платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги в случае, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления;

г) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

д) возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в порядке, установленном Правительством края и на содержание мест захоронения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Участвовать в общих собраниях собственников жилых помещений в многоквартирных домах (с полномочиями представителя собственника муниципальных жилых помещений на основании доверенности) по выбору способа управления, совета многоквартирного дома, по капитальному ремонту и прочим вопросам; подписывать протоколы решений общих собраний, договоры управления при их заключении, соглашений# о внесении изменений, о продлении действия договоров; заслушивать годовые отчеты управляющих организаций, ТСЖ.

3.6. Подготавливать и направлять служебные записки, справки, информацию по вопросам, требующим решения Мэра города и его заместителей, начальников структурных подразделений администрации города, руководителей предприятий и организаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7

3.7. Созывать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по выбору совета многоквартирного дома и избранию председателя совета в случаях, установленных действующим законодательством.

4. Ответственность работников управления

Работники управления ЖКХ и ЭЖФ несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

5. Структура и управление управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города Хабаровска (далее - Управление) возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города в соответствии с действующим законодательством. Начальник Управления непосредственно подчиняется первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 28 ноября 2012 г. N 408-р в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В структуру управления ЖКХ и ЭЖФ входят:

- финансово-экономический отдел;

- отдел эксплуатации жилищного фонда;

- производственный отдел;

- отдел ремонта, модернизации и реконструкции жилищного фонда;

- отдел по организации муниципального жилищного контроля и работе с собственниками помещений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации города Хабаровска. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города по представлению начальника Управления по согласованию с первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству. Специалисты Управления действуют на основании должностных инструкций.

5.4. Начальник Управления в целях осуществления функций, возложенных на Управление настоящим Положением:

5.4.1. Осуществляет общее руководство Управлением, обеспечивая решение возложенных на Управление задач.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в подпункт 5.4.2 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.2. Утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления, уставы муниципальных унитарных предприятий, подведомственных управлению ЖКХ и ЭЖФ.

5.4.3. Вносит Мэру города предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.4.4. В пределах компетенции Управления издает приказы, дает устные и письменные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в подпункт 5.4.5 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.5. Открывает лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета в финансовом департаменте администрации города Хабаровска, вносит предложения по распределению средств, выделенных из бюджета города и других источников в пределах функций, возложенных на Управление.

5.4.6. Подписывает:

- договоры управления многоквартирными домами с управляющими организациями по результатам проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, от имени собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, соглашения о внесении изменений, о продлении действия договоров;

- договоры управления многоквартирными домами с управляющими организациями на основании протоколов решений конкурсных комиссий по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, соглашения о внесении изменений, о продлении действия договоров;

- договоры, перечисленные в пункте 3.4 настоящего Положения;

- платежные документы Управления на основании заключенных договоров;

- служебную документацию в пределах компетенции Управления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством в пределах полномочий, возложенных на Управление.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в подпункт 5.4.7 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.7. Согласовывает:

- штатные расписания подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

- акты выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу.

5.4.8. Представляет Мэру города для назначения и увольнения кандидатуры руководителей муниципальных предприятий, функционально подчиненных Управлению, по согласованию с первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству.

5.4.9. Вносит Мэру города предложения о поощрении руководителей муниципальных предприятий, функционально подчиненных Управлению, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.4.10. Исполняет другие полномочия в соответствии с регламентом администрации города и положением об Управлении.

5.4.11. Начальник управления несет ответственность за целевое, правомерное и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

6. Прекращение деятельности управления

6.1. Прекращение деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ осуществляется в установленном порядке для структурных подразделений администрации города.