Постановление Губернатора Хабаровского края от 6 марта 2010 г. N 38 "Об утверждении Плана мероприятий по сохранению амурского тигра в Хабаровском крае на 2010 - 2015 годы"

Сохранение амурского тигра имеет высокое значение для сохранения биологического разнообразия в мире.

Амурский тигр включен в Красный список Международного союза охраны природы, Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края.

С 1998 года в Хабаровском крае (далее также - край) ведется ежегодный мониторинг состояния популяции амурского тигра, его кормовых ресурсов и среды обитания. В различные годы численность амурского тигра в крае составляла от 55 до 91 особи.

В настоящее время область распространения амурского тигра в крае составляет 3,8 млн. гектаров, или 5 процентов от его общей площади. Площадь особо охраняемых природных территорий разных категорий, где обитает амурский тигр, в крае составляет 2,1 млн. гектаров и за последние годы увеличилась в три раза.

Вместе с тем обстоятельством, негативно влияющим на численность амурского тигра, является практическая изоляция друг от друга участков его обитания. Результаты учетных работ свидетельствуют об устойчивой тенденции снижения численности копытных животных, являющихся объектами питания амурского тигра, - кабана, изюбря, косули. Состояние популяции амурского тигра остается нестабильным и требует принятия комплексных мер по сохранению амурского тигра в крае.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", с 2008 года полномочия по охране и использованию объектов животного мира переданы субъектам Российской Федерации.

В целях реализации полномочий края в области охраны и использования объектов животного мира, стабилизации численности амурского тигра на оптимальном уровне, обеспечения воспроизводства ключевых видов копытных животных, являющихся кормовыми ресурсами для амурского тигра, сохранения в оптимальном состоянии среды их обитания на территории края постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по сохранению амурского тигра в Хабаровском крае на 2010 - 2015 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.

Губернатор

В.И. Шпорт

План
мероприятий по сохранению амурского тигра
в Хабаровском крае на 2010 - 2015 годы
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 6 марта 2010 г. N 38)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и лица, привлекаемые к исполнению
1.	Нормативное правовое обеспечение
1.1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов:	2010 - 2011 гг.	министерство природных ресурсов края
	- о кадастре региональных особо охраняемых природных территорий - о внесении изменений в Закон Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 290 "О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий"
1.2.	Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по запрету рубок кедра корейского	2010 год	управление лесами Правительства края
1.3.	Разработка предложений для внесения изменений в Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока, утвержденные приказом Рослесхоза от 30 июля 1993 г. N 201	2010 - 2011 гг.	управление лесами Правительства края, филиал федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский ордена Трудового Красного Знамени институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства" (далее - ДальНИИЛХ) (по согласованию)
2.	Усиление борьбы с браконьерством
2.1.	Обучение государственных инспекторов по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ) по вопросам выявления правонарушений и оформления актов проверок, протоколов и постановлений об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; внедрение системы обучения принимаемых на службу государственных инспекторов, а также переподготовки действующего инспекторского состава	ежегодно	министерство природных ресурсов края, краевое государственное учреждение "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края" (далее - КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края"), краевое государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования" (далее - КГУ ДПО "Институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования")
2.2.	Подготовка обзоров практики применения норм Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях для государственных инспекторов по охране объектов животного мира и ООПТ в целях повышения профессионального уровня и эффективности работы с учетом изменений законодательства и судебной практики	ежегодно	министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края"
2.3.	Разработка и внедрение электронной информационно-справочной системы для повышения эффективности охраны ООПТ регионального значения	2011 год	-"-
2.4.	Совместная работа с таможенными службами по предотвращению незаконного экспорта дериватов амурского тигра	постоянно	-"-
2.5.	Разработка дополнительных мер по борьбе с торговлей и хранением дериватов амурского тигра	2012 год	-"-
3.	Сохранение среды обитания
3.1.	Развитие сети ООПТ краевого значения в ареале амурского тигра	2010 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края
3.2.	Укрепление системы лесопожарной профилактики и борьбы с лесными пожарами	постоянно	управление лесами Правительства края
3.3.	Подготовка предложений по проектированию и организации защитных участков территорий, расположенных в ареале амурского тигра	постоянно	министерство природных ресурсов края
3.4.	Разработка и принятие планов управления для ООПТ краевого значения в ареале амурского тигра	2012 год	-"-
3.5.	Выявление и составление кадастра особо ценных для сохранения амурского тигра и его кормовых ресурсов природных объектов (солонцов и т.п.) в целях принятия решения об их охране	2010 - 2011 гг.	министерство природных ресурсов края, Дальневосточный филиал государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ) (по согласованию), КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края"
3.6.	Восстановление разрушенных мест обитания амурского тигра через специальную систему лесовосстановления	постоянно	управление лесами Правительства края
3.7.	Разработка и реализация мероприятий по созданию условий для снижения нелегальных рубок леса в ареале амурского тигра	2012 - 2015 гг.	-"-
4.	Оптимизация природопользования
4.1.	Создание условий для развития в ареале амурского тигра производств с минимальным воздействием на окружающую среду: регулируемый экологический туризм, сбор, заготовка и переработка недревесной продукции леса и пищевых растительных ресурсов, плантационное хозяйствование, создание ферм по разведению копытных животных	2011 - 2013 гг.	министерство молодежной политики, спорта и туризма края, министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края"
4.2.	Содействие внедрению наилучших существующих технологий лесозаготовок, позволяющих предотвратить негативное воздействие на окружающую среду	2010 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края
4.3.	Разработка и реализация мероприятий по содействию лесопользователям на территории Хабаровского края в проведении добровольной лесной сертификации по системе Лесного попечительского совета	2010 - 2011 гг.	управление лесами Правительства края
4.4.	Подготовка и направление обращений к ассоциациям/союзам предпринимателей, расположенным на территории Хабаровского края, по проблемам сохранения амурского тигра	ежегодно	министерство природных ресурсов края
4.5.	Разработка системы поощрений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с природопользованием в ареале амурского тигра и применяющих наилучшие существующие технологии, позволяющие предотвратить негативное воздействие на окружающую среду	2013 год	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края
4.6.	Оказание содействия реабилитации объектов животного мира в Центре реабилитации диких животных "Утес"	2010 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края
4.7.	Привлечение для выполнения экологических проектов известных людей (артисты, политические деятели, спортсмены и т.д.)	постоянно	министерство природных ресурсов края, министерство культуры края
5.	Воспроизводство кормовых ресурсов
5.1.	Разработка и реализация программы по охране, воспроизводству и устойчивому использованию копытных животных и среды их обитания в ареале амурского тигра на территории Хабаровского края, включая различные биотехнические и организационные мероприятия, в том числе введение ограничений на охоту на копытных животных	2011 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию), охотопользователи
5.2.	Разработка методических рекомендаций по сохранению копытных животных для включения в охотохозяйственные соглашения в качестве обязательств юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотохозяйственное соглашение, по проведению мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры, обеспечению внутрихозяйственного охотоустройства	2012 год	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
5.3.	Организация семинаров и тренингов для охотоведов и охотопользователей в целях распространения передового опыта работы охотничьих хозяйств	ежегодно	министерство природных ресурсов края
5.4.	Введение запрета охоты на копытных животных в репродуктивных зонах или в районах, где резко сократилась их численность	по мере необходимости	-"-
5.5.	Проведение исследовательской работы по оценке воздействия пожаров на популяции копытных животных на территории Хабаровского края	2011 год	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
5.6.	Разработка рекомендаций для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обладающих правом на добычу охотничьих ресурсов, по проведению селективного (дифференцированного) отстрела копытных животных по половозрастному признаку	2011 год	-"-
5.7.	Внесение в положения о заказниках краевого значения изменений в части усиления режима охраны	2010 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края
5.8.	Полная инвентаризация охотоугодий, инфраструктуры в ареале амурского тигра, фронтальный учет копытных животных. Разработка единой методики учета и формы изложения полученной в ходе инвентаризации информации	2012 год	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
5.9.	Создание системы запаса кормов для копытных животных	2011 год	министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", охотопользователи
6.	Научные исследования и мониторинг
6.1.	Определение реального и потенциального ареала амурского тигра. Определение возможной численности амурского тигра в пределах ареала	2013 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
6.2.	Зонирование южной части Хабаровского края в соответствии с целями и задачами, направленными на сохранение амурского тигра	2014 год	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию), Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук (по согласованию)
6.3.	Мониторинговые исследования в ареале амурского тигра. Проведение учета численности амурского тигра с помощью фотоловушек и других современных методов на отдельных площадках	ежегодно	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
6.4.	Разработка методов работы с конфликтными амурскими тиграми, реабилитации и выпуска реабилитированных амурских тигров в дикую природу	2010 - 2011 гг.	министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию), ДальНИИЛХ (по согласованию)
6.5.	Расширение площади исследования среды обитания и жизнедеятельности амурского тигра при помощи радиотрекинга и других методик; продолжение исследования расселения молодняка; уточнение питания амурского тигра, уровня смертности, воспроизводства и т.п.	2012 год	министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
6.6.	Расширение исследований и продолжение мониторинга заболеваемости амурского тигра	2012 год	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
6.7.	Продолжение исследований по эффективности деятельности охотничьих хозяйств в целях увеличения численности копытных животных	2012 год	-"-
6.8.	Изучение среды обитания, жизнедеятельности и изменений ареала видов копытных животных, прежде всего ключевых, для питания амурского тигра	2011 - 2012 гг.	министерство природных ресурсов края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
6.9.	Разработка программ проведения тренингов по определению следов копытных животных, их видовой принадлежности, степени их свежести, обучения правильного (стандартного) измерения параметров следов по единой методике	2010 год	министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", КГУ ДПО "Институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования", ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
7.	Экологическое образование и просвещение населения
7.1.	Формирование у различных слоев населения положительного отношения к созданию и функционированию ООПТ через средства массовой информации, в том числе через сеть Интернет	постоянно	министерство природных ресурсов края, дирекции ООПТ федерального значения на территории Хабаровского края
7.2.	Организация и проведение социологических исследований по выявлению отношения различных слоев населения к проблемам сохранения амурского тигра. Информирование населения о результатах исследования	2011 год, 2013 год	министерство природных ресурсов края
7.3.	Проведение акций, посвященных сохранению амурского тигра (конференции, фестивали, праздники и т.п.)	ежегодно	министерство природных ресурсов края, министерство образования края, администрации городских округов и муниципальных районов края, образовательные и культурные учреждения края, дирекции ООПТ федерального значения на территории края
7.4.	Размещение информации об амурском тигре (его биология, экология, среда обитания) в краевых и районных средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет	постоянно	министерство природных ресурсов края, главы городских округов и муниципальных районов края
7.5.	Организация викторин об амурском тигре с участием краевых средств массовой информации	2010 год	министерство природных ресурсов края
7.6.	Подготовка и издание информационных экологических материалов об амурском тигре: бюллетени о современном состоянии популяции амурского тигра, о результатах мониторинга; буклеты, экологические альманахи, плакаты, листовки, детские комиксы и брошюры с рекомендациями по поведению людей и содержанию домашних животных в местах обитания амурского тигра	2010 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края, природоохранные организации края, ДВ филиал ГНУ ВНИИОЗ (по согласованию)
7.7.	Размещение на правах социальной рекламы рекламных щитов по сохранению амурского тигра, а также щитов с правилами поведения при встрече с амурским тигром	2010 - 2012 гг.	министерство природных ресурсов края
7.8.	Изготовление и прокат видеороликов экологической тематики, в том числе об амурском тигре	ежегодно	министерство природных ресурсов края, телекомпании края
7.9.	Организация в краевых библиотеках, Хабаровском краевом музее имени Н.И. Гродекова мероприятий (книжных выставок, музейных занятий, экскурсий и др.), посвященных амурскому тигру	2010 год	министерство культуры края, министерство природных ресурсов края, природоохранные организации края
7.10.	Проведение конкурса детских рисунков по защите амурского тигра	2010 год	министерство природных ресурсов края, учреждения дополнительного образования края
7.11.	Организация ярмарки детских работ об амурском тигре	2010 год	министерство образования края, директора общеобразовательных муниципальных учреждений
7.12.	Проведение краевой экологической полевой школы в районе с. Сикачи-Алян Хабаровского муниципального района	ежегодно	министерство образования края, министерство природных ресурсов края, администрация Хабаровского муниципального района
7.13.	Организация волонтерского движения среди студентов по сохранению амурского тигра	2013 год	министерство природных ресурсов края
7.14.	Разработка и издание брошюры "Амурский тигр в жизни народов Приамурья"	2014 год	-"-
8.	Международное сотрудничество
8.1.	Подготовка предложений Губернатору края по укреплению международного сотрудничества между Хабаровским краем и провинцией Хэйлунцзян (КНР) по вопросам сохранения амурского тигра, его кормовых ресурсов и среды их обитания	2011 - 2015 гг.	министерство природных ресурсов края
8.2.	Изучение возможности создания заповедной зоны на приграничной территории КНР для обеспечения миграции копытных животных	2011 - 2015 гг.	-"-
8.3.	Участие в трансграничных и пилотных проектах, связанных с сохранением амурского тигра и среды его обитания	2011 - 2015 гг.	-"-