Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 марта 2010 г. N 151 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Советско-Гаванского муниципального района"

В целях реализации ст. 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Собрание депутатов муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Советско-Гаванского муниципального района.

2. Отменить решение Собрания депутатов муниципального района от 21.11.2008 N 120 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений".

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Положение
о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Советско-Гаванского муниципального района
(утв. решением Собрания депутатов муниципального района от 29 марта 2010 г. N 151)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации ст. 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района при формировании и исполнении районного бюджета и бюджетов городских и сельского поселений в сфере межбюджетных отношений.

1.3. Основные понятия и термины:

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

2. Цели предоставления межбюджетных трансфертов

Целями предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений являются:

- выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений;

- обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

- соблюдение установленных федеральными и краевыми законами требований к регулированию бюджетных правоотношений и осуществлению бюджетного процесса.

3. Формы межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

- дотации бюджетам городских и сельского поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенции бюджетам городских и сельского поселений на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными полномочиями Российской Федерации за счет средств краевого бюджета;

- иные межбюджетные трансферты.

4. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов

4.1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района (за исключением субвенций) предоставляются городским и сельскому поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления городских и сельского поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах:

- не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления;

- дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем муниципального долга не должен превышать общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- соблюдать установленные Правительством Хабаровского края нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления.

4.2. При несоблюдении органами местного самоуправления городских и сельского поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов Финансовое управление Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Финансовое управление) вправе приостановить (сократить) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим городским и сельскому поселениям до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Советско-Гаванском муниципальном районе и настоящим пунктом Положения, обуславливающими условия предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельского поселений, входящих в состав Советско-Гаванского муниципального района (далее - дотации), предусматриваются в бюджете муниципального района на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей городских и сельского поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских и сельского поселений.

5.2. Дотации образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок формирования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений установлен Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района".

5.3. Объем и распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района на соответствующий год.

5.4. Предоставление дотаций бюджетам поселений осуществляется Финансовым управлением, являющимся главным распорядителем указанных бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Дотация перечисляется в установленном порядке в бюджеты поселений на счета территориального органа федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания местных бюджетов.

6. Субвенции бюджетам городских и сельского поселений

6.1. В расходах бюджета муниципального района на очередной финансовый год могут предусматриваться субвенции бюджетам городских и сельского поселений за счет средств краевого бюджета (далее - субвенции).

6.2. Субвенции бюджетам городских и сельского поселений предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Хабаровского края.

6.3. Субвенции распределяются между городскими и сельским поселениями, входящими в состав муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные полномочия Российской Федерации и Хабаровского края в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной Законом Хабаровского края.

6.4. Размеры и виды субвенций, утверждаются решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год.

Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций, осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись муниципального района в соответствии с изменениями по выделению субвенций, внесенными в Закон Хабаровского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год с последующим утверждением в решении о районном бюджете.

6.5. Расходование субвенций носит целевой характер, ответственность за целевое использование субвенций несут органы местного самоуправления городских и сельского поселений, которым предусмотрены субвенции в текущем финансовом году.

6.6. Предоставление субвенций осуществляется в порядке, предусмотренном для казначейского исполнения районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края, а так же нормативными документами местного значения.

6.7. Отчеты об использовании субвенций предоставляются органами местного самоуправления поселений в Финансовое управление в сроки, установленные для каждого вида субвенций.

7. Иные межбюджетные трансферты

7.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района предоставляются в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - дотация) по реализации ими отдельных полномочий согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.2. Дотация предоставляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств городских и сельского поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.3. Объем и распределение дотации из бюджета Советско-Гаванского муниципального района утверждается решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

7.4. Предоставление дотации бюджетам городским и сельскому поселениям осуществляется Финансовым управлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района, являющимся главным распорядителем указанных бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

7.5. Предоставление дотации осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и нормативными документами органов местного самоуправления.

7.6. Иные средства финансовой помощи бюджетам городских и сельского поселений из районного бюджета предоставляются в случаях и порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Хабаровского края и решениями Собрания депутатов муниципального района.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков