Приказ Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 июля 2017 г. N 183 "Об утверждении порядка и сроков рассмотрения документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий"

Приказ Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 декабря 2017 г. N 183
"Об утверждении порядка и сроков рассмотрения документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий"

В целях реализации нормативных правовых актов Правительства края, определяющих порядки и условия предоставления министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории края и муниципальным образованиям края приказываю:

Утвердить прилагаемые:

- Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий;

- Положение о комиссии по рассмотрению документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий;

- состав комиссии по рассмотрению документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий.

Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр

А.П. Купряков

Порядок
и сроки рассмотрения документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий
(утв. приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 декабря 2017 г. N 183)

1. Настоящий порядок регламентирует предоставление и рассмотрение документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий, предоставленных министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - Порядок, субсидия и министерство соответственно).

2. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока, предусмотренного соответствующим соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и получателем субсидии (далее - соглашение), которые нельзя было ожидать при заключении соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон соглашения.

3. К обстоятельствам непреодолимой силы относится:

3.1. Воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений: атмосферная и почвенная засухи; суховей; заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар (далее - опасные природные явления).

3.2. Временная нетрудоспособность получателя субсидии - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя непрерывно не менее трех месяцев.

3.3. Военные действия, террористические акты, диверсии.

3.4. Изменения законодательства Российской Федерации и Хабаровского края.

4. Наступление опасных природных явлений, таких как атмосферная и почвенная засухи; суховей; заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, лавина, сель на территории соответствующих муниципальных образований Хабаровского края, подтверждается справкой о наступлении опасного природного явления, выданной Федерального государственного бюджетного учреждения "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и введением на территории муниципального образования Хабаровского края режима чрезвычайной ситуации в году предоставления субсидии.

5. Наступление опасного природного явления - природного пожара на территории, используемой получателем субсидии для сельскохозяйственного производства - подтверждается справкой о данном опасном природном явлении, выданной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю.

6. Наступление опасного природного явления - землетрясения на территории муниципального образования Хабаровского края подтверждается справкой о наступлении опасного природного явления, выданной Институтом тектоники и геофизики имени Ю.А. Косыгина Дальневосточного отделения Российской академии наук.

7. Документами, подтверждающими наступление опасных природных явлений, являются:

7.1. Справка о наступлении опасного природного явления, выданная в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящего Порядка.

7.2. Копия документа, устанавливающего введение на территории муниципального образования режима чрезвычайной ситуации, вызванной опасными природными явлениями, указанными в пункте 4 настоящего порядка.

7.3. Акты обследования (в соответствии с пострадавшими объектами):

- посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (далее - Комиссия);

- многолетних насаждений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- сельскохозяйственных животных (птицы), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- объектов аквакультуры, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- материальных ценностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

7.4. Цветные фотографии с изображением повреждений пострадавших сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, объектов аквакультуры, сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры, материальных ценностей с указанием на обороте даты и времени съемки, которые должны быть заверены подписью и печатью председателя Комиссии.

8. Возникновение факта временной нетрудоспособности получателя субсидии - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя - подтверждается листком нетрудоспособности, выданным в соответствии с порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" (далее - листок нетрудоспособности).

9. Наступление военных действий на территории соответствующего муниципального образования Хабаровского края подтверждается Указом Президента Российской Федерации о введении военного положения.

10. Наступление террористических актов, диверсий на территории соответствующего муниципального образования Хабаровского края подтверждается справкой Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и (или) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю.

11. Изменения законодательства Российской Федерации и Хабаровского края подтверждаются письмом заявителя, оформленным в произвольной форме с указанием реквизитов нормативного правового акта с объяснением причинно-следственной связи между недостижением показателя результативности использования субсидии и изданием и (или) изменением нормативного правого акта с приложением его копии.

12. Документы, указанные в пунктах 7 - 11 Порядка (далее также - документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы), представляются в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае, если соглашением установлены несколько показателей результативности использования субсидии и их значения не достигнуты получателем субсидии в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы, документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются отдельно по каждому показателю результативности использования субсидии.

13. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представленные заявителем, регистрируется в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и порядкового номера.

Датой поступления документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, в министерство считается дата их регистрации министерством.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, передаются в структурное подразделение министерства в соответствии с субсидией, значения показателей результативности которой не достигнуты (далее - ответственное подразделение) не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы.

14. Ответственное подразделение рассматривает документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в ответственное подразделение, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 Порядка.

По результатам рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, ответственное подразделение в течение пяти рабочих дней готовит служебную записку на имя заместителя Председателя Правительства края - министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края о проведении заседания комиссии по рассмотрению документов, представляемых получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (далее - комиссия министерства).

15. В случае если значение показателей результативности использования субсидии не достигнуты в связи с обстоятельством непреодолимой силы, указанным в подпункте 3.4 пункта 3 Порядка, ответственное подразделение в течение двух рабочих дней рассматривает документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, готовит лист согласования и направляет для рассмотрения в юридический отдел.

Юридический отдел в течение пяти рабочих дней рассматривает документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, и возвращает в ответственное подразделение с приложением замечаний (при наличии).

16. Решение об освобождении получателя субсидии от обязанности по возврату средств субсидии принимает комиссия министерства.

Положение о комиссии министерства и ее состав утверждаются министерством.

Положение
о комиссии по рассмотрению документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий
(утв. приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 декабря 2017 г. N 183)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (далее - Комиссия) образована в целях рассмотрения и проверки на предмет комплектности и правильности документов, представляемых получателями субсидий, предоставляемых министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - субсидии, министерство и край соответственно) на основании нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края (далее - НПА), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий.

1.2. Состав Комиссии формируется из числа работающих в министерстве государственных гражданских служащих края.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, Правительства края, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Установление причинно-следственной связи между наступлением обстоятельств непреодолимой силы и недостижением значений показателей результативности использования субсидий получателем субсидии.

2.1.2. Принятие решений о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствовавшими достижению получателями субсидий значений показателей результативности использования субсидий и об освобождении получателей субсидии от исполнения обязанностей, предусмотренных соответствующими НПА в случае недостижения показателей результативности использования субсидий (далее - обязанности при невыполнении) при условии их недостижения в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы или решений о непризнании указанных обстоятельств и об отсутствии оснований для освобождения от исполнения обязанностей при невыполнении (далее - Решение).

3. Полномочия Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

3.1. Запрашивать у получателей субсидии документы и иную дополнительную информацию, необходимую для принятия Решения;

3.2. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, организаций документы, содержащие сведения о возникновении обстоятельств непреодолимой силы, другие необходимые для своей деятельности сведения;

3.3. Приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии специалистов администраций муниципальных образований и сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.4. Привлекать экспертов и специалистов для получения консультаций по возникшим обстоятельствам непреодолимой силы.

4. Порядок организации деятельности Комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

4.1.1. Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства.

4.2. Председатель Комиссии:

- возглавляет Комиссию;

- утверждает дату и время проведения заседаний Комиссии;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти края, органами местного самоуправления края, иными организациями по вопросам, связанным с реализацией возложенных на Комиссию задач.

4.3. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Члены Комиссии:

- принимают участие в заседаниях Комиссии;

- принимают участие в обсуждении вопросов и принятии Решений на заседаниях Комиссии.

4.5. Секретарь Комиссии:

- формирует проект повестки дня заседания Комиссии, обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;

- по поручению председателя Комиссии готовит и направляет запросы в органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления края, организации о предоставлении информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии информирует членов Комиссии и приглашенных на заседание Комиссии лиц о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

- не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии направляет повестку дня заседания Комиссии членам Комиссии и приглашенным на заседание Комиссии лицам;

- оформляет протокол заседания Комиссии (далее - протокол) не позднее трех рабочих дней после проведения заседания Комиссии;

- обеспечивает хранение протоколов.

4.6. Заседание Комиссии проводится в срок не позднее 25 рабочих дней с даты регистрации документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий.

4.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с повесткой заседания, утверждаемой председателем Комиссии.

4.8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.

4.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.10. Результаты рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, и решения Комиссии, принимаемые на заседаниях, оформляются протоколом. В протокол включается Решение.

4.11. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней после дня заседания Комиссии.

4.12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется министерством.

Состав
комиссии по рассмотрению документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий
(утв. приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 декабря 2017 г. N 183)

Зебрев Александр Юрьевич	-	первый заместитель министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, председатель комиссии
Домашенкин Вадим Васильевич	-	заместитель министра по модернизации агропромышленного комплекса, заместитель председателя комиссии
Агешина Елена Юрьевна	-	заместитель министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
Варлаханов Евгений Геннадьевич	-	начальник отдела организационной работы и материально-хозяйственного обеспечения, секретарь комиссии
Губарь Алексей Анатольевич	-	и.о. начальника юридического отдела
Назаренко Оксана Анатольевна	-	начальник управления экономики и финансов
Рог-Кустов Александр Константинович	-	начальник управления по модернизации агропромышленного комплекса
Романченко Андрей Валерьевич	-	заместитель министра - начальник управления развития сельских территорий
Саляхеев Виталий Рафаилович	-	начальник управления сельскохозяйственного производства