Директива Совета Европейских Сообществ 89/429/ЕЭС от 21 июня 1989 г. о снижении загрязнения воздуха от существующих объектов сжигания бытового мусора (утратила силу)

Директива Совета Европейских Сообществ 89/429/ЕЭС от 21 июня 1989 г.
о снижении загрязнения воздуха от существующих объектов сжигания бытового мусора*(1)

ГАРАНТ:

Директивой Европейского парламента и Совета Европейского Союза N 2000/76/EC от 4 декабря 2000 г. настоящая Директива признана утратившей силу с 28 декабря 2005 г.

Совет Европейских Сообществ,

Опираясь на Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество, и, в частности, его статью 130s,

Основываясь на предложении Комиссии*(2),

Учитывая заключение Европейского парламента*(3),

Принимая во внимание заключение Экономического и социального комитета*(4),

Поскольку программы действий Европейского сообщества по окружающей среде 1973 г.*(5), 1977 г.*(6), 1983 г.*(7) и 1987 г.*(8) подчеркивают важность предупреждения и снижения загрязнения воздуха;

Поскольку Резолюция Совета от 19 октября 1987 г. о программе действий по окружающей среде на 1987-1992 г.г.*(9) устанавливает, что для деятельности Сообщества важно сконцентрироваться, inter alia, на имплементации соответствующих стандартов в целях обеспечения высокого уровня здравоохранения и защиты окружающей среды;

Поскольку Директива Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. об отходах*(10) предусматривает, что отходы должны устраняться без ущерба для здоровья людей и без ущерба для окружающей среды; поскольку в этих целях та же Директива определяет, что любой объект или предприятие, включенное в процесс обращения отходов, должны обладать разрешением, выдаваемым соответствующим компетентным органом, inter alia, для выполнения мер предосторожности;

Поскольку Директива Совета 84/360/ЕЭС от 28 июня 1984 г. о борьбе с загрязнением воздуха сжигающими установками*(11) предусматривает, что государства-члены проводят политику и стратегии, включая соответствующие меры, по постепенной адаптации существующих объектов к наилучшим имеющимся технологиям, не приводящих к росту расходов; поскольку эти положения применяются, inter alia, в отношении существующих установок сжигания бытового мусора;

ГАРАНТ:

Директивой Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2008/1/EC от 15 января 2008 г. Директива 84/360/ЕЭС отменена с 30 октября 2007 г.

Поскольку Директива 84/360/ЕЭС определяет, что Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии, при необходимости, фиксирует допустимые пределы выбросов, основанные на наилучших имеющихся технологиях, не приводящих к росту расходов и подходящей системе технических мер и методов;

Поскольку сжигание бытовых отходов приводит к росту выброса веществ, которые могут вызвать загрязнение воздуха и тем самым причинить вред здоровью людей и окружающей среде; поскольку в ряде случаев такое загрязнение может иметь трансграничный характер;

Поскольку методики снижения выбросов некоторых загрязнителей при сжигании бытовых отходов хорошо известны; поскольку возможность их применения на последовательной основе экономически целесообразна в новых сжигательных установках, учитывая технические характеристики объектов и рекомендации по непревышению себестоимости; поскольку они предусматривают средства достижения концентраций загрязнителей в образующимся в результате сжигания газе уровня, не превышающего допустимые пределы;

Поскольку все государства-члены имеют собственные законы, регулирующие и административные положения относительно борьбы с загрязнением воздуха промышленными установками; поскольку некоторые государства-члены имеют специальные положения относительно мусоросжигательных объектов;

Поскольку Сообщество, путем фиксации допустимых пределов выбросов и других требований, направленных на предупреждение загрязнения, помогает повысить эффективность действий, предпринимаемых государствами-членами по борьбе с загрязнением воздуха объектами, сжигающими бытовой мусор;

Поскольку в целях оперативно обеспечить эффективную защиту окружающей среды, соответствующие сроки должны быть установлены для адаптации существующих сжигательных установок к наилучшим имеющимся технологиям, не приводящих к росту расходов; поскольку для этой цели необходимо, чтобы все существующие объекты сжигания бытового мусора соответствовали тем же условиям, которые применяются, согласно их конкретной категории, к новым объектам;

Поскольку обязательства, накладываемые на существующие объекты должны включать требования привести в соответствие как с допустимыми пределами выбросов наиболее существенными загрязнителями, так и условиями сжигания; поскольку, фиксируя эти условия сжигания, необходимо учитывать любые существенные технические сложности, которые могут возникнуть; поскольку должны быть приняты положения, определяющие соответствующую систему мер и проверок для сжигательных объектов;

Поскольку должна быть учтена проблема, создаваемая выбросами диоксинов и фуранов;

Поскольку, наряду с введением допустимых пределов выбросов, важно оказывать содействие развитию и распространению знаний и использования чистых технологий, как части усилий Сообщества по предупреждению и борьбе с загрязнением окружающей среды, в частности, в отношении устранения отходов;

Поскольку в соответствии со статьей 130t Договора, принятие Сообществом таких положений не ограничивает возможности для государств-членов по сохранению или введению более строгих мер по защите окружающей среды, совместимых с Договором,

принял настоящую Директиву:

Совершено в Люксембурге 21 июня 1989 года.

За Совет Председательствующий

С. Аранзади

_____________________________

*(1) Перевод Калиниченко П.А.

*(2) OЖ N C 75, 23. 3. 1988, с. 8.

*(3) OЖ N C 69, 20. 3. 1989, с. 223.

*(4) OЖ N C 318, 12. 12. 1988, с. 3.

*(5) OЖ N C 112, 20. 12. 1973, с. 3.

*(6) OЖ N C 139, 13. 6. 1977, с. 3.

*(7) OЖ N C 46, 17. 2. 1983, с. 1.

*(8) OЖ N C 328, 7. 12. 1987, с. 1.

*(9) OЖ N C 328, 7. 12. 1987, с. 1.

*(10) OЖ N L 194, 25. 7. 1975, с. 39.

*(11) OЖ N L 188, 16. 7. 1984, с. 20.

*(12) OЖ N L 163, 14. 6. 1989, с. 32.