Директива Совета Европейского Союза 94/67/ЕС от 16 декабря 1994 г. о сжигании опасных отходов (утратила силу)

Директива Совета Европейского Союза 94/67/ЕС от 16 декабря 1994 г.
о сжигании опасных отходов*(1)

ГАРАНТ:

Директивой Европейского парламента и Совета Европейского Союза N 2000/76/EC от 4 декабря 2000 г. настоящая Директива признана утратившей силу с 28 декабря 2005 г.

Совет Европейского Союза,

Опираясь на Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество, и, в частности, его статью 130s(1),

Основываясь на предложении Комиссии*(2),

Принимая во внимание заключение Экономического и социального комитета*(3),

Действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 189с Договора*(4),

Поскольку задачи и принципы политики Сообщества в области окружающей среды, определенные в статье 130r Договора нацелены, в частности, на предупреждение загрязнения, устранения загрязнения преимущественно путем устранения его источника, а также применение принципа "загрязнитель платит";

Поскольку Резолюция Совета от 7 мая 1990*(5) по политике в сфере отходов рекомендует Комиссии завершить пакет своих предложений в сфере сжигания промышленных отходов, в качестве неотложной задачи;

Поскольку сжигание опасных отходов приводит к росту выброса веществ, которые могут вызвать загрязнение и тем самым в отсутствие соответствующего контроля причинить вред здоровью людей и окружающей среде; поскольку в ряде случаев такое загрязнение может иметь трансграничный характер;

Поскольку превентивные действия являются необходимы таким образом для защиты от опасных выбросов, выделяемых при сжигании опасных отходов;

Поскольку существующие различия в национальных положениях, применяющихся к сжиганию опасных отходов, а в ряде случаев и отсутствие подобных положений, оправдывают действия на уровне Сообщества.

Поскольку в соответствии со статьей 130t Договора, принятие Сообществом таких положений не ограничивает возможности для государств-членов по сохранению или введению более строгих мер по защите окружающей среды, совместимых с Договором,

Поскольку статья 4 Директива Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. об отходах*(6) обязывает государства-члены принимать необходимые меры для обеспечения того, чтобы отходы устранялись без ущерба для здоровья людей и без ущерба для окружающей среды; поскольку в этих целях статья 9 Директивы определяет, что любой объект или предприятие, включенное в процесс обращения отходов, должны обладать разрешением, выдаваемым соответствующим компетентным органом, inter alia, для выполнения мер предосторожности;

Поскольку статьи 3 и 4 Директивы Совета 84/360/ЕЭС от 28 июня 1984 г. о борьбе с загрязнением воздуха сжигающими установками*(7) предусматривают необходимость предварительной выдачи разрешения на эксплуатацию промышленного объекта, принадлежащего к определенным категориям, в том числе и для объектов сжигания мусора;

Поскольку целями создания объектов по сжиганию и их деятельности в соответствии с настоящей Директивой является снижение рисков относящихся к загрязнению опасными отходами путем процесса окисления, снижения количества и объема отходов и производства осадков, которые могли бы быть переработаны или безопасно устранены;

Поскольку высокий уровень защиты окружающей среды требуют введения и сохранения соответствующих условий деятельности и допустимых пределов выбросов объектов сжигания опасных отходов в Сообществе; поскольку специальные положения необходимы в случае выбросов диоксинов и фуранов, которые важно снизить, используя наиболее прогрессивные технологии;

Поскольку высокие стандарты измерительной техники необходимы в целях наблюдения за выбросами для обеспечения соответствия с допустимыми пределами выбросов и концентрации загрязнителей;

Поскольку необходим комплексный подход к защите окружающей среды от загрязнения, происходящих в результате деятельности объектов сжигания опасных отходов; поскольку в этой связи жидкие отходы, происходящие в результате чистки выходящих газов могут высвобождаться только после раздельного обращения в целях ограничения перемещения отходов из одной экологической среды в другую; поскольку должны быть введены в течение двух лет после введения в действие на стоящей Директивы специальные допустимые пределы выбросов для загрязнителей в таких жидких отходах

Поскольку необходимо ввести положения на случай, когда допустимые пределы выбросов будут превышены, а равно на случай технически неизбежной остановки, поломки или ошибки очистительных устройств.

Поскольку совместное сжигание опасных отходов с другими отходами на объектах, прямо не предусмотренных для сжигания опасных отходов нельзя допускать по причине высокой концентрации загрязнителей в выбросах в той части выходного газа, который происходит в результате такого совместного сжигания, и, таким образом, подлежит ограничениям специального характера;

Поскольку для лучшей защиты здоровья людей и окружающей среды необходима скорейшая адаптация существующих объектов сжигания к допустимым пределам выбросов, предусмотренных настоящей Директивой, а равно и во избежание роста перемещений опасных отходов к таким объектам;

Поскольку в целях помощи Комиссии в имплементации настоящей Директивы и адаптации ее положений к научному и техническому прогрессу необходимо учредить Комитет;

Поскольку доклады об имплементации настоящей Директивы являются важнейшим элементом информирования Комиссии и государств-членов в последовательном проведении технологий контроля выбросов;

Поскольку предложения о пересмотре допустимых пределов выбросов и соответствующие положения настоящей Директивы должны быть направлены Совету до 31 декабря 2000 г. в свете воспринятого развития состояния технологии, опыта деятельности объектов сжигания и экологических требований,

принял настоящую Директиву:

Совершено в Брюсселе 16 декабря 1994 года.

За Совет Председательствующий

А. Меркель

_____________________________

*(1) Перевод Калиниченко П.А.

*(2) OЖ N C 130, 21.5.1992, с. 1.

*(3) OЖ N C 332, 16.12.1992, p. 49.

*(4) Заключение Европейского парламента от 10 марта 1993 г. (ОЖ C 115, 26.4.1993, с. 90), Общая позиция Совета от 11 июля 1948 г. (ОЖ N C 232, 20.8.1994, p. 35) и Решение Европейского парламента от 17 ноября 1994 г. (ОЖ C 341, 5.12.1994).

*(5) OЖ C 122, 18.5.1990, с. 2.

*(6) OЖ N L 194, 25.7.1975, с. 39.

*(7) OЖ N L 188, 16.7.1984, с. 20.

*(8) OЖ N L 377, 31.12.1991, с. 20.

*(9) OЖ N L 194, 25.7.1975, С. 23. Директива последний раз изменялась Директивой 91/692/EЭC.

*(10) Директива Совета 75/716/EЭC от 24 ноября 1975 г. о сближении законодательства государств-членов относительно содержания серы в некоторых видах жидкого топлива (OЖ N L 307, 27.11.1975, с. 22). Директива последний раз изменялась Директивой 91/692/EЭC.

*(11) Директива Совета 89/369/ЕЭС от 8 июня 1989 г. о предупреждении загрязнения воздуха объектами сжигания бытового мусора (OЖ N L 163, 14.6.1989, с. 32).

*(12) Директива Совета 89/429/ЕЭС от 21 июня 1989 г. о снижении загрязнения воздуха от существующих объектов сжигания бытового мусора (OЖ N L 203, 15.7.1989, с. 50).

*(13) Директива Совета 86/278/EЭC от 12 июня 1986 г. о защите окружающей среды и, в частности, почв при использовании сточных осадков в сельском хозяйстве (OЖ N L 181, 4.7.1986, с. 6). Директива последний раз изменялась Директивой 91/692/EЭC.

*(14) OЖ N L 158, 23.6.1990, с. 56.

*(15) OЖ N L 30, 6.2.1993, с. 1.

*(16) OЖ N L 20, 26.1.1980, с. 43. Директива последний раз изменялась Директивой 91/692/EЭC.