Статья 5. Начало расследования

Статья 5
Начало расследования

1. За исключением положений, установленных пунктом 6, расследование с целью определения наличия, уровня и последствий любого предполагаемого демпинга начинается на основании письменной жалобы любого физического или юридического лица или любой ассоциации, не имеющей статуса юридического лица, действующих от имени промышленности Сообщества.

Жалоба может подаваться в Комиссию или государство-член, которое направляет ее в Комиссию. Комиссия направляет государствам-членам копию любой полученной жалобы. Жалоба считается поданной в первый рабочий день после ее доставки в Комиссию заказной почтой или подтверждения ее получения Комиссией.

Если в условиях отсутствия какой-либо жалобы государство-член располагает достаточными доказательствами демпинга и ущерба промышленности Сообщества вызванного им, оно незамедлительно передает такие доказательства Комиссии.

2. Жалоба в понимании пункта 1 включает в себя доказательства демпинга, ущерба, причинно-следственной связи между предполагаемым демпинговым импортом и предполагаемым ущербом. Жалоба содержит такую доступную для подателя жалобы информацию, как:

a) имя подателя жалобы и описание объема и стоимости производства аналогичного товара в Сообществе подателем жалобы. Если письменная жалоба подается от имени промышленности Сообщества, жалоба определяет промышленность, от имени которой она подается, путем перечисления всех известных производителей аналогичного товара в Сообществе (или ассоциаций производителей аналогичного товара в Сообществе) и, насколько возможно, описывает объем и стоимость производства аналогичного товара в Сообществе, приходящегося на таких производителей;

b) полное описание товара, в отношении которого предполагается демпинг, название страны или стран происхождения товара или экспорта, имена каждого известного экспортера или зарубежного производителя и список известных лиц, импортирующих рассматриваемый товар;

c) информация о ценах, по которым рассматриваемый товар продается для потребления на внутреннем рынке страны или стран происхождения или экспорта (или, если уместно, информация о ценах, по которым товар продается из страны или стран происхождения или экспорта в третью страну или страны, или о конструированной стоимости товара), и информация об экспортных ценах или, если уместно, о ценах, по которым товар первый раз перепродается независимому покупателю в Сообществе;

d) информация об изменениях объемов импорта, в отношении которого предполагается демпинг, влиянии такого импорта на цены на аналогичный товар на рынке Сообщества и последствиях импорта для промышленности Сообщества и как это демонстрируется такими уместными факторами и показателями, имеющими отношение к состоянию этой промышленности Сообщества, которые перечислены в статье 3 (п.п. 3 и 5).

3. Комиссия изучает, насколько возможно, точность и приемлемость представленных в жалобе доказательств с целью определения наличия достаточных подтверждений для обоснования начала расследования.

4. Расследование в понимании пункта 1 не начинается, если на основании изучения поддержки или возражений по отношению к жалобе, выраженных производителями аналогичного товара в Сообществе, не было установлено, что жалоба была подана промышленностью Сообщества или от ее имени. Жалоба считается поданной промышленностью Сообщества или от ее имени, если она поддерживается теми производителями Сообщества, чье совокупное производство составляет более 50 % всего производства аналогичного товара, произведенного той частью промышленности Сообщества, которая высказалась либо в поддержку, либо против жалобы. Однако расследование не начинается, если на производителей Сообщества, явно поддерживающих жалобу, приходится менее 25% всего производства аналогичного товара, произведенного промышленностью Сообщества.

5. Власти избегают любой огласки жалобы, имеющей целью начало расследования, если решение о начале расследования еще не принято. Однако правительство рассматриваемой экспортирующей страны получает соответствующее уведомление после получения надлежаще оформленной жалобы до начала расследования.

6. Если при особых обстоятельствах принимается решение о начале расследования без получения письменной жалобы промышленности Сообщества или от ее имени с целью начала такого расследования, это происходит на базе достаточных доказательств демпинга, ущерба и причинно-следственной связи между ними, как это установлено в пункте 2, для обоснования целесообразности такого расследования.

7. При принятии решения о целесообразности начала расследования доказательства демпинга и ущерба рассматриваются одновременно. Жалоба отвергается, если для обоснования процедуры не имеется достаточных доказательств либо демпинга, либо ущерба. Процедуры не открываются против стран, импорт из которых составляет менее 1% доли рынка, за исключением случаев, когда совокупно на эти страны приходится 3% и более от потребления Сообщества.

8. Жалоба может отзываться до начала расследования, и в этом случае считается, что она не подавалась.

9. Если после консультаций становится очевидным, что имеются достаточные доказательства для обоснования начала процедуры, Комиссия начинает ее в течение 45 дней с даты подачи жалобы и публикует уведомление в Официальном журнале Европейских сообществ. Если предоставлены недостаточные доказательства, то после консультации податель жалобы информируется об этом в течение 45 дней с даты подачи жалобы в Комиссию.

10. Уведомление о начале процедуры объявляет о начале расследования, определяет товар и рассматриваемые страны, представляет краткое изложение полученной информации и определяет, что вся уместная информация должна направляться и Комиссию; оно устанавливает сроки, в пределах которых заинтересованные стороны могут заявить о себе, предоставить свои мнения в письменном виде и предоставить информацию, если такие мнения и информация должны быть приняты во внимание в ходе расследования; оно также устанавливает сроки, в пределах которых заинтересованные стороны могут запросить у Комиссии слушания в соответствии со статьей 6 (5).

11. Комиссия извещает известных ей рассматриваемых экспортеров, импортеров и представляющих их ассоциации импортеров или экспортеров, а также представителей экспортирующей страны и подателей жалобы о начале процедуры и, при должном внимании защите конфиденциальной информации, предоставляет полный текст письменной жалобы, полученной в соответствии с пунктом 1, известным экспортерам и властям экспортирующей страны, и делает ее доступной для других участвующих в процедуре заинтересованных сторон по требованию последних. Если число вовлеченных экспортеров особенно велико, полный текст письменной жалобы может направляться только властям экспортирующей страны или соответствующим торговым ассоциациям.

12. Антидемпинговое расследование не замедляет процедуры таможенного оформления.