Статья 3. Определение ущерба

Статья 3
Определение ущерба

1. В соответствии с настоящим Регламентом понятие "ущерб" означает, если не оговорено иное, материальный ущерб промышленности Сообщества, угрозу материального ущерба промышленности Сообщества или материальное замедление становления такой промышленности и интерпретируется в соответствии с положениями настоящей статьи.

2. Определение ущерба основывается на позитивных доказательствах и включает в себя объективное изучение: (а) объемов демпингового импорта и влияния этого демпингового импорта на цены рынка аналогичного товара в Сообществе; и (b) последствий такого импорта для промышленности Сообщества,

3. В том, что касается объемов демпингового импорта, принимается во внимание, имел ли место значительный рост демпингового импорта в абсолютных величинах или относительно производства или потребления в Сообществе. В том, что касается влияния демпингового импорта на цены, принимается во внимание, имело ли место сбивание цен демпинговым импортом в значительной степени по сравнению с ценами на аналогичный товар, произведенный промышленностью Сообщества, или иначе, привел ли такой импорт к значительному понижению цен или в значительной степени помешал росту цен, который бы произошел в противном случае. Один или совокупность более чем одного из этих факторов не могут сами по себе обязательно иметь определяющее значение для принятия решения.

4. Если расследование проводится одновременно в отношении импорта из более чем одной страны, влияние такого импорта оценивается в совокупности, только если установлено, что (а) демпинговая маржа, определенная в отношении импорта из каждой страны, превышает уровень de minimis, как он определен в статье 9 (3), и объем импорта из каждой страны не является незначительным; и (b) совокупная оценка влияния этого импорта уместна исходя из условий конкуренции между импортированными товарами и условий конкуренции между импортированными товарами и аналогичным товаром Сообщества.

5. Изучение влияния демпингового импорта на рассматриваемую промышленность Сообщества включает оценку всех уместных экономических факторов и показателей, имеющих отношение к состоянию этой промышленности, в том числе того факта, что отрасль промышленности еще находится в стадии восстановления от последствий предыдущего демпинга или субсидирования, величины фактической демпинговой маржи, фактического и потенциального снижения объемов продаж, прибыли, производства, доли на рынке, производительности, прибыли от инвестиций, использования мощностей; факторов, влияющих на цены в Сообществе; фактического и потенциального негативного влияния на движение наличных средств, запасы, занятость, зарплату, рост, способность увеличивать капитал или инвестиции. Этот перечень не является исчерпывающим, и один или совокупность более чем одного из этих факторов не могут сами по себе обязательно иметь определяющее значение для принятия решения.

6. Все уместные доказательства, представленные относительно пункта 2, должны демонстрировать, что демпинговый импорт наносит ущерб в смысле настоящего Регламента. В частности, это означает демонстрацию того, что объем импорта и/или уровень цен, определенных в соответствии с пунктом 3, оказали влияние на промышленность Сообщества в смысле пункта 5 и что такое влияние оказывается в степени, позволяющей определять его как материальное.

7. Помимо демпингового импорта, наносящего ущерб промышленности Сообщества, также изучаются другие известные факторы с тем, чтобы не допустить отнесения ущерба, вызванного этими другими факторами, на счет демпингового импорта в смысле пункта 6. Факторы, которые могут рассматриваться в этой связи, включают в себя объем и цены импорта, осуществленного не по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменение тенденций в потреблении, ограничительную торговую практику производителей третьей страны и Сообщества и конкуренцию между ними, изменение технологии и показателей экспортной деятельности и производительности промышленности Сообщества.

8. Последствия демпингового импорта оцениваются в отношении производства аналогичного товара промышленностью Сообщества, если имеющиеся в наличии данные позволяют определить это производство отдельно на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи и прибыль производителей. Если такое отдельное определение этого производства не представляется возможным, последствия демпингового импорта оцениваются путем изучения производства наиболее узкой группы товаров или узкого товарного ряда, включающих аналогичный товар, по которому может быть предоставлена необходимая информация.

9. Определение угрозы материального ущерба основывается на фактах, а не только на утверждениях, предположениях или оценках высокой степени вероятности. Изменения обстоятельств, приводящие к возникновению ситуации, при которой демпинг нанес бы ущерб, должны ясно прогнозироваться на ближайшую перспективу.

При определении существования угрозы материального ущерба следует уделять внимание таким факторам, как:

a) значительная степень роста демпингового импорта на рынке Сообщества, свидетельствующая о вероятном существенном увеличении импорта;

b) наличие у экспортера достаточных возможностей или существенное увеличение таких возможностей в ближайшей перспективе, свидетельствующих о вероятности существенного роста демпингового экспорта в Сообщество, учитывая наличие других экспортных рынков, которые могли бы принять любой дополнительный экспорт;

c) поступление импорта по ценам, которые в значительной степени могли бы привести к понижению цен или помешать их росту, который имел бы место в противном случае, а также по ценам, которые возможно привели бы к увеличению спроса на импорт; и

d) состояние товарных запасов.

Ни один из вышеперечисленных факторов не может сам по себе обязательно иметь определяющее значение для принятия решения, однако факторы, рассматриваемые в совокупности, должны привести к заключению, что продолжающийся в ближайшей перспективе демпинговый экспорт нанесет материальный ущерб, если не будут предприняты действия по защите рынка.