Статья 11. Продолжительность, пересмотры и возмещения

Статья 11
Продолжительность, пересмотры и возмещения

1. Антидемпинговая мера действует только до тех пор и в той степени, н которой это необходимо для противодействия наносящему ущерб демпингу.

2. Окончательная антидемпинговая пошлина перестает действовать через пять лет после ее введения или через пять лет с даты завершения последнего пересмотра на предмет демпинга и ущерба, если в ходе пересмотра не устанавливается, что прекращение действия мер, вероятно, приведет к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба. Такой пересмотр в связи с прекращением действия мер начинается по инициативе Комиссии или по требованию производителей Сообщества или от их имени, и меры продолжают действовать до завершения такого пересмотра.

Пересмотр в связи с прекращением действия мер начинается, если соответствующее требование содержит достаточные доказательства того, что прекращение действия мер, вероятно, приведет к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба. Такая вероятность может быть установлена, например, через доказательства продолжающегося демпинга и ущерба или доказательства того, что частичное или полное устранение ущерба произошло только благодаря существованию мер, или доказательства того, что обстоятельства для экспортеров или рыночные условия свидетельствуют о вероятности дальнейшего демпинга, наносящего ущерб.

При проведении расследования в соответствии с настоящим пунктом экспортерам, импортерам, представителям экспортирующей страны и производителям Сообщества предоставляется возможность дополнить, опровергнуть или прокомментировать положения, сформулированные в запросе на пересмотр, и выводы должны быть сделаны с должным учетом всех относящихся к делу и надлежаще подтвержденных документально доказательств, представленных в связи с вопросом, вероятно или нет, что прекращение действия мер приведет к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба.

В Официальном журнале Европейских сообществ в надлежащий момент последнего года действия мер, как определено в настоящем пункте, публикуется уведомление о приближающемся прекращении действия мер. После этого, но не позднее трех месяцев до истечения пятилетнего периода, производители Сообщества могут направить требование о пересмотре в соответствии со вторым подпунктом. Также публикуется уведомление о фактическом прекращении действия мер в соответствии с настоящим пунктом.

3. Целесообразность продолжения применения мер может также рассматриваться, если это оправданно, по инициативе Комиссии, или по запросу государства-члена, или, если с момента введения окончательных мер прошел разумный срок продолжительностью по меньшей мере один год, по запросу любого экспортера или импортера, или производителей Сообщества, который содержит достаточные доказательства целесообразности такого промежуточного пересмотра.

Промежуточный пересмотр начинается, если запрос содержит достаточные доказательства того, что продолжение применения мер больше не является необходимым для устранения демпинга и/или что нет вероятности продолжения или возобновления ущерба в случае, если меры отменяются или изменяются, или что существующие меры не являются или более не являются достаточными для противодействия наносящему ущерб демпингу.

При проведении расследований в соответствии с настоящим пунктом Комиссия может, среди прочего (inter alia), принимать во внимание, изменились ли в значительной степени обстоятельства в отношении демпинга и ущерба или соответствуют ли результаты применяемых мер имевшейся цели устранения ущерба, ранее определенного в соответствии со статьей 3. В этих случаях при принятии окончательного решения учитываются все относящиеся к делу и надлежаще подтвержденные документами доказательства.

4. Пересмотр также проводится для целей определения индивидуальной демпинговой маржи в отношении новых экспортеров рассматриваемой экспортирующей страны, которые не экспортировали товар в период расследования, на котором основывалось решение о введении мер.

Пересмотр начинается, если новый экспортер или производитель может продемонстрировать, что он не связан отношениями контроля с любым экспортером или производителем экспортирующей страны, к товарам которого применяются антидемпинговые меры, и что он действительно экспортировал в Сообщество после упомянутого периода расследования или, если он может продемонстрировать, что имеет контрактные обязательства по объемным поставкам в Сообщество, которые невозможно расторгнуть.

Пересмотр для нового экспортера начинается и проводится на ускоренной основе после консультаций в рамках Совещательного комитета и после того, как производителям Сообщества была предоставлена возможность представить комментарии. Регламент Комиссии о начале пересмотра прекращает действие пошлины в отношении рассматриваемого нового экспортера путем внесения поправок в Регламент, который ввел такие пошлины, обусловливая импорт процедурой регистрации в соответствии со статьей 14 (5) с тем, чтобы обеспечить, что если пересмотр завершится установлением демпинга со стороны такого экспортера, антидемпинговые пошлины могут быть введены ретроактивно с даты начала пересмотра.

Положения настоящего пункта не применяются к случаям, когда пошлины были введены в соответствии со статьей 9 (6).

5. Соответствующие положения настоящего Регламента, относящиеся к процедурам и проведению расследования, за исключением относящихся к срокам, применяются к любому пересмотру, осуществляемому в соответствии с пунктами 2, 3 и 4. Любой такой пересмотр проводится быстро и, как правило, завершается в пределах 12 месяцев с даты начала пересмотра. В любом случае, пересмотр в соответствии с пунктами 2 и 3 при всех обстоятельствах должен быть произведен в течение 15 месяцев с начала пересмотра. Пересмотр в соответствии с пунктом 4 при любых обстоятельствах производится в течении девяти месяцев с момента его начала. Если пересмотр, осуществляемый в соответствии с пунктом 2, начинается в момент, когда продолжается пересмотр в соответствии с пунктом 3 по тем же самым процедурам, пересмотр в соответствии с пунктом 3 проводится в тот же срок, что и предусмотрен для проведения пересмотра в соответствии с пунктом 2.

Комиссия направляет предложение Совету, действующему не позднее одного месяца до истечения конечных сроков, упомянутых выше.

Если расследование не завершено в установленные выше предельные сроки, меры должны:

- быть прекращены при расследовании в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

- быть прекращены в случае проведения расследования в соответствии со статьями 2 и 3 настоящей статьи параллельно, если каждое из расследований в соответствии с пунктом 2 было возбуждено, пока пересмотр в соответствии с пунктом 3 продолжался по той же процедуре, или если такой пересмотр был начат одновременно;

- продолжают применяться без изменений при расследовании в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Уведомление о текущем прекращении или продолжении мер в соответствии с настоящим пунктом публикуются в Официальном Журнале Европейского Союза.

6. Пересмотры, проводимые в соответствии с настоящей статьей, начинаются Комиссией после консультаций в рамках Совещательного комитета. Если это обосновано пересмотром, действие мер может отменяться или сохраняться в соответствии с пунктом 2 или отменяться, сохраняться или корректироваться в соответствии с пунктами 3 и 4 институтом Сообщества, отвечающим за их введение. Если меры отменены в отношении индивидуальных экспортеров, но не страны в целом, такие экспортеры остаются объектом процедуры и в отношении их могут автоматически проводиться новые расследования в ходе любого последующего пересмотра, проводимого применительно к рассматриваемой стране в соответствии с настоящей статьей.

7. Если пересмотр мер в соответствии с пунктом 3 осуществляется в конце периода действия мер, как это определено в пункте 2, такой пересмотр также касается обстоятельств, сформулированных в пункте 2.

8. Несмотря на положения пункта 2, импортер может потребовать возмещения уплаченных пошлин, если продемонстрирует, что демпинговая маржа, на основе которой пошлины были уплачены, устранена или сокращена до уровня, который ниже уровня применяемой пошлины.

Требуя возмещения антидемпинговых пошлин, импортер направляет запрос в Комиссию. Запрос направляется через государство-член, на территории которого товары были выпушены в свободное обращение, в течение шести месяцев с даты, когда компетентными властями был надлежаще определен размер предназначенных для уплаты окончательных пошлин, или с даты принятия окончательного решения о взимании гарантий, внесенных в связи с предварительными пошлинами. Государства-члены незамедлительно направляют такой запрос в Комиссию.

Запрос на возмещение считается надлежаще обоснованным доказательством только тогда, когда имеется точная информация о величине заявляемых к возмещению антидемпинговых пошлин и вся таможенная документация, относящаяся к расчету и уплате такой величины. Запрос также включает данные по нормальной стоимости и экспортным ценам в Сообществе экспортера или производителя, к которому применяется пошлина, в течение репрезентативного периода. В случаях, когда импортер не ассоциирован с рассматриваемым экспортером или производителем, или если такая информация не имеется в оперативном распоряжении, или если экспортер или производитель не желает предоставить ее импортеру, запрос содержит заявление экспортера или производителя о том, что демпинговая маржа была сокращена или устранена, как определено в настоящей статье, и что соответствующие доказательства будут представлены Комиссии. Если такие доказательства не ожидаются со стороны экспортера или производителя в пределах разумного срока, запрос отклоняется.

После консультаций в рамках Совещательного комитета Комиссия принимает решение, следует ли и в какой степени удовлетворять запрос, или решение в любой момент начать промежуточный пересмотр и на основании информации и выводов такого пересмотра, проведенного в соответствии с положениями, применяемыми к таким пересмотрам, определяет, оправданно ли возмещение и в какой степени оно оправданно.

Возмещение пошлин, как правило, осуществляется в пределах 12 месяцев и ни при каких обстоятельствах не позднее 18 месяцев с даты направления обоснованного надлежащими доказательствами запроса на возмещение пошлин импортером товара, в отношении которого применяются антидемпинговые пошлины. Выплаты в рамках любого разрешенного возмещения, как правило, производятся государствами-членами в течение 90 дней с момента принятия упомянутого решения.

9. При проведении любого расследования по пересмотру мер или возмещению пошлин, осуществляемому в соответствии с настоящей статьей, Комиссия при условии, что обстоятельства не изменились, применяет такую же методологию, как и в расследовании, которое привело к введению пошлины, при должном учете статьи 2, и в особенности содержащихся в ней пунктов 11 и 12, и статьи 17.

10. При проведении любого расследования в соответствии с настоящей статьей Комиссия рассматривает надежность экспортных цен в соответствии со статьей 2. Однако если принято решение прибегнуть к конструированной экспортной цене в соответствии со статьей 2 (9), Комиссия рассчитывает ее без вычета уплаченных антидемпинговых пошлин, если представлено неопровержимое доказательство того, что пошлина должным образом отражена в цене перепродаж и последующих ценах в Сообществе.