Статья 8. Задачи и приоритетные сферы действий в области устойчивого использования и управления природными ресурсами и отходами

Статья 8
Задачи и приоритетные сферы действий в области устойчивого использования и управления природными ресурсами и отходами

1. Цели, определенные в статье 2, должны достигаться посредством следующих задач:

- нацеливания на обеспечение, чтобы потребление ресурсов и сопутствующие ему воздействия не превышали текущих возможностей окружающей среды и слома зависимости между экономическим ростом и использованием ресурсов. В этом контексте, индикативные цели достижения 22%-го уровня производства электричества от возобновляемой энергии к 2010 в Сообществе повторяются с позиции стремительного роста ресурсов и энергетической эффективности;

- достижения значительного всеобщего снижения количества концентрации отходов путем инициатив по предупреждению отходов, улучшения эффективности ресурсов и перехода в направлении более устойчивой структуры производства и потребления;

- значительного снижения количества распространяемых отходов и числа произведенных опасных отходов во избежание роста выбросов в воздух, воду и почву;

- обеспечения вторичного использования, а для отходов, которые все еще концентрируются: уровень их опасности должен быть снижен и они должны представлять по возможности наименьшую опасность; преимущества должны быть отданы утилизации и в особенности переработке; количество распространяемых отходов должно быть минимизировано и должно быть обезопасено; отходы, подходящие к распространению должны быть в наибольшей степени закрытости в местах их сосредоточения, в пространстве, в котором это не приведет к снижению эффективности деятельности по утилизации отходов.

2. Эти задачи выполняются, принимая во внимание подход Интегрированной политики продукции и стратегии Сообщества по управлению отходами*(14) посредством следующих приоритетных действий:

(i) развития тематической стратегии по устойчивому использованию и управлению ресурсами, включая inter alia:

(а) оценку материалов и потока отходов в Сообществе, включая импорт и экспорт, например, используя инструменты текущего анализа материалов;

(b) обзор эффективности мероприятий политики и воздействия субсидий относительно природных ресурсов и отходов;

(с) определение целей и задач для эффективности ресурсов и уменьшения использования ресурсов, разрушения зависимости между экономическим ростом и негативным воздействием на окружающую среду;

(d) содействие разработке и внедрению методов и техники поощрения эко-эффективности и устойчивого использования сырья, энергии, воды и других ресурсов;

(е) развитие и имплементация границ амплитуды инструментов, включая исследования, технологический переход, рыночные и экономические инструментов, программы внедрения лучшей практики и параметров эффективности ресурсов;

(ii) развития и имплементации мер по предупреждению и отходов и управлению ими, inter alia:

(а) развивая определение количественных и качественных целей снижения, охватывающих все соответствующие отходы, достигаемые на уровне Сообщества к 2010 г. Комиссии адресуется подготовить предложение для этих целей в 2002 г.

(b) поощряя экологически значимый и устойчивый дизайн продукции;

(с) повышая осведомленность потенциально заинтересованной общественности о снижении отходов;

(d) формулируя оперативные меры поощрения предупреждения отходов, например, стимулирования вторичного использования и утилизации, постепенного сокращения некоторые вещества и материалы посредством мероприятий, относящихся к продукции;

(е) развивая будущие подходы в области управления отходами;

(iii) развития тематической стратегии по переработке отходов, включая inter alia:

(а) мероприятия, нацеленные на поощрение разделение источников, сбор и переработку приоритетных потоков отходов;

(b) будущее развитие ответственности производителя;

(с) развитие и переход к экологически значимым переработке отходов и технологиям утилизации;

(iv) развития или пересмотра законодательства об отходах, включая, inter alia, о создании и разрушении отходов, сточных нечистотах*(15), биодеградировавших отходах, об упаковке*(16), батарейках*(17) и перевозке отходов*(18), прояснение различий между отходами и тем, что не является отходами, а также развитие адекватных критериев для будущей разработки Приложений IIA и IIB к рамочной директиве об отходах*(19).