Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 ноября 2007 г. N 75 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Комсомольске-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 ноября 2007 г. N 75
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 18 мая 2009 г., 7 июля, 6 октября, 18 ноября, 27 декабря 2010 г., 14 декабря 2011 г., 28 марта 2012 г., 17 мая, 9 октября 2013 г., 16 июля 2014 г., 15 июля 2015 г.

В целях регламентирования деятельности органов местного самоуправления городского округа и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности местного бюджета, а также приведению нормативной правовой базы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в соответствие с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, руководствуясь частью 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетом процессе и городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Признать утратившими силу решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы:

- от 25.12.2002 N 175 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в г. Комсомольске-на-Амуре";

- от 29.04.2005 N 31 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 25.12.2002 N 175 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в г. Комсомольске-на-Амуре".

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования, за исключением норм Положения, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Пункт 1 раздела 2, абзац 6 пункта 2, абзацы 2, 3, 10 пункта 9 раздела 3, пункты 2, 7, 8, 10 раздела 4, раздел 6, пункты 1-8, 11, 12 раздела 7, пункты 3, 4 раздела 8, раздел 9 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункты 9, 10 раздела 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" вступают в силу со дня опубликования решения и действуют до 1 января 2009 года.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету и экономическому развитию.

5. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".

Глава города

В.П. Михалев

Положение
о бюджетном процессе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. решением городской Думы от 16 ноября 2007 г. N 75)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 18 мая 2009 г., 7 июля, 6 октября, 18 ноября, 27 декабря 2010 г., 14 декабря 2011 г., 28 марта 2012 г., 17 мая, 9 октября 2013 г., 16 июля 2014 г., 15 июля 2015 г.

Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского округа и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению годовой бюджетной отчетности местного бюджета.

I. Общие положения

1. Бюджетный процесс осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", муниципальными правовыми актами городской Думы и администрации города, настоящим Положением, а также приказами финансового управления администрации города, главных распорядителей средств местного бюджета.

2. В настоящем Положении применяются понятия и термины статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Участники бюджетного процесса

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 марта 2012 г. N 18 в пункт 1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

- глава города;

- городская Дума;

- Комсомольская-на-Амуре контрольно-счетная палата;

- администрация города;

- финансовое управление администрации города;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Участники бюджетного процесса осуществляют свои полномочия в соответствии главой 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Глава города осуществляет бюджетные полномочия в пределах своей компетенции, в соответствии с Уставом городского округа и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 16 июля 2014 г. N 70 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 3, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3. Городская Дума осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий городской Думы, в ходе проводимых городской Думой депутатских слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 9 октября 2013 г. N 72 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Непосредственно составляет проект местного бюджета финансовое управление администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 пункт 2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- прогнозе социально-экономического развития городского округа на три года;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) городского округа на шесть лет;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в порядке, установленном администрацией города.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, установленной финансовым управлением администрации города.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовое управление администрации города имеет право запрашивать и получать необходимые сведения от комитетов, управлений, округов, отделов администрации города и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Проект местного бюджета составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) и утверждается в форме решения городской Думы.

Проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение параметров утвержденного местного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает:

- утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждение увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В проекте местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований:

а) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, не включенным в муниципальные программы направлениям деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации, указанных в ведомственной структуре расходов местного бюджета (далее - непрограммные направления деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов;

б) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации местного бюджета;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели местного бюджета, установленные Комсомольской-на-Амуре городской Думой.

IV. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 9 октября 2013 г. N 72 пункт 1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Администрация города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о местном бюджете одновременно со следующими документами и материалами:

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 подпункт 1 пункта 1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2) предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) прогнозом социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период, одобренным администрацией города и пояснительной запиской к нему;

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в подпункт 4 пункта 1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительной запиской к проекту местного бюджета с приложением распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета;

6) верхним пределом муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

7) оценкой ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

8) пообъектной расшифровкой расходов местного бюджета на капитальное строительство, капитальный ремонт, оборудование и другими документами по запросам депутатов;

9) основными показателями финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за 6 месяцев текущего года (доходы, расходы, убытки, фонд оплаты труда);

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 подпункт 10 пункта 1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) паспортами муниципальных программ (проектами изменений в указанные паспорта);

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 пункт 1 раздела 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу с 1 января 2016 года

11) реестрами источников доходов местного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 пункт 1 раздела 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 12

12) проектом бюджетного прогноза муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 марта 2012 г. N 18 раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 1.1

1.1. Председатель городской Думы направляет проект решения о местном бюджете в контрольно-счетную палату для проведения его экспертизы

ГАРАНТ:

Пункт 2 раздела 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

2. Администрация города вносит на рассмотрение и утверждение городской Думе проекты решений о введении местных налогов, установлении налоговых ставок по ним, предоставлении налоговых льгот по местным налогам, о внесении изменений в них не позднее 15 октября текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 9 октября 2013 г. N 72 в пункт 3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающей в силу с 1 января 2014 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация города вносит в городскую Думу проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

В течение суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу председатель городской Думы направляет его в комиссию городской Думы по бюджету и экономическому развитию для подготовки в течение 3 рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 1 настоящего раздела.

Председатель городской Думы на основании заключения комиссии городской Думы по бюджету и экономическому развитию принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете принимается к рассмотрению городской Думой, либо подлежит возврату для доработки.

В случае возвращения проекта решения о местном бюджете, доработанный администрацией города проект решения о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами в течение 5 рабочих дней передается в городскую Думу.

Проект решения о местном бюджете рассматривается и утверждается городской Думой в срок, не превышающий 30 дней со дня его представления.

4. Городская Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в одном чтении.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 5 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период городская Дума заслушивает сообщение главы города, доклад руководителя финансового управления администрации города о проекте местного бюджета, основных направлениях бюджетной политики, основных направлениях налоговой политики и основных показателях (характеристиках) местного бюджета на очередной год.

Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 9 октября 2013 г. N 72 в пункт 6 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающей в силу с 1 января 2014 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря очередного финансового года, если иное не устанавливает Бюджетный кодекс Российской Федерации и решение о местном бюджете.

ГАРАНТ:

Пункт 7 раздела 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

7. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года финансовое управление администрации города правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств:

- бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о местном бюджете и применяемые в размерах (нормативах) и порядке, установленном решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.

ГАРАНТ:

Пункт 8 раздела 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

8. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 7 настоящего раздела.

При этом финансовое управление администрации города не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

9. Указанные, в пунктах 7 и 8 настоящего раздела, ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 10 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 10 раздела 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

10. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре Городской Думы от 18 мая 2009 г. N 27 в раздел V настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Внесение изменений в решение о местном бюджете

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 16 июля 2014 г. N 70 пункт 1 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Администрация города разрабатывает и представляет в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете.

Одновременно с проектом указанного решения администрация города представляет, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1., 2 настоящего раздела, следующие документы и материалы:

1) ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа в текущем финансовом году;

2) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

3) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде;

4) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 16 июля 2014 г. N 70 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 1.1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

1.1. Изменение параметров планового периода местного бюджета производится путем утверждения городской Думой изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае изменения параметров планового периода администрация города одновременно с проектом указанного решения представляет в городскую Думу пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений.

2. В случае внесения изменений в решение о местном бюджете, не изменяющих основные характеристики местного бюджета, одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о местном бюджете представляется пояснительная записка, отражающая анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения указанных изменений.

3. Городская Дума рассматривает указанный проект решения на внеочередном заседании не позднее 20 дней, со дня получения проекта.

ГАРАНТ:

Раздел 6 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

VI. Расходные обязательства городского округа

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2011 г. N 103 в пункт 1 раздела VI настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключение от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями (в установленных случаях муниципальными бюджетными учреждениями).

2. Расходные обязательства городского округа, указанные в абзацах 2 и 4 пункта 1 настоящего раздела, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства городского округа, указанные в абзаце 3 пункта 1 настоящего раздела, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами (законами Хабаровского края), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Хабаровского края, предоставляемых местному бюджету.

4. В случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов необходимых для полного исполнения, расходных обязательств осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

5. Расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, могут устанавливаться и исполняться только при наличии собственных финансовых средств местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 7 июля 2010 г. N 57 раздел VI настоящего Положения дополнен пунктом 6

6. Расходные обязательства подлежат учету в Реестре расходных обязательств городского округа, порядок ведения которого устанавливается администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

VII. Исполнение местного бюджета

ГАРАНТ:

Пункты 1-8 раздела 7 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2008 г.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Хабаровского края.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовое управление администрации города.

3. Лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета открываются и ведутся в финансовом управлении в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана (прогноза кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году).

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 6 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Порядок составления, ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств устанавливается финансовым управлением администрации города. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления администрации города.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового управления администрации города осуществляется по основаниям, установленным в Бюджетном кодексе Российской Федерации и дополнительным основаниям, установленным в решении о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Финансовое управление администрации города устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2011 г. N 103 в пункт 8 раздела VII настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение.

ГАРАНТ:

Пункт 9 настоящего Положения действует до 1 января 2009 г.

9. По решению руководителя финансового управления администрации города на любом этапе исполнения местного бюджета может осуществляться блокировка расходов бюджетного учреждения.

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящего Положения действует до 1 января 2009 г.

10.  Блокировке могут быть подвергнуты:

- расходы местного бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано с условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о местном бюджете;

- расходы местного бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

Руководитель финансового управления администрации города отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств или получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 пункт 11 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 11 раздела 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

11) Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Пункт 12 раздела 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

12. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовое управление администрации города оплачивает санкционированные к оплате, в установленном порядке, бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета подлежат перечислению на единый бюджетный счет не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года.

Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 16 июля 2014 г. N 70 раздел 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

При осуществлении полномочий по внешнему и внутреннему муниципальному финансовому контролю:

- проводятся проверки, ревизии, обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Полномочиями Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты (далее - контрольно-счетной палаты) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения местного бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Администрация города предоставляет контрольно-счетной палате информацию, необходимую для осуществления контроля, в пределах полномочий контрольно-счетной палаты, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Полномочиями Финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

ГАРАНТ:

Раздел 9 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

IX. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годовой
бюджетной отчетности местного бюджета

1. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является квартальным.

2. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении местного бюджета;

- баланс об исполнении местного бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Бюджетная отчетность составляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в пункт 3 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация города утверждает и направляет в городскую Думу и контрольно-счетную палату отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года с приложением пояснительной записки не позднее 10 дней со дня утверждения.

Главные распорядители бюджетных средств направляют в контрольно-счетную палату квартальные отчеты, с пояснительной запиской в табличной и текстовой форме на электронном и бумажном носителе, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетной датой, в порядке, установленном администрацией города.

Главные администраторы бюджетных средств в порядке, установленном администрацией города, направляют в контрольно-счетную палату для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета годовую бюджетную отчетность на электронном и бумажном носителе, в срок не позднее 15 марта следующего года.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 марта 2012 г. N 18 в пункт 5 раздела IX настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городская Дума Хабаровского края от 17 мая 2013 г. N 42 в пункт 6 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Администрация города не позднее 1 апреля текущего года направляет в контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета в контрольно-счетную палату направляются следующие документы и материалы на бумажном и электронном носителе:

1) баланс исполнения местного бюджета;

2) отчет о движении денежных средств;

3) пояснительная записка;

4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

5) сведения о предоставлении из местного бюджета и погашение бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам;

6) сведения о структуре муниципального долга.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 6 октября 2010 г. N 87 в пункт 7 раздела IX настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заключение на отчет об исполнении местного бюджета готовится с учетом на данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 6 августа 2008 г. N 51 в пункт 8 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городскую Думу и администрацию города не позднее 1 мая текущего года.

9. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита местного бюджета, утверждается решением городской Думы об исполнении местного бюджета.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются следующие документы и материалы:

1) проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о движении денежных средств;

4) пояснительная записка;

5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

6) сведения о предоставлении из местного бюджета и погашение бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам;

7) сведения о структуре муниципального долга.

10. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) исключен с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 10 раздела 9

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 в подпункт 3 пункта 10 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) исключен с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 10 раздела 9

11. Городская Дума рассматривает проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения в городскую Думу.

12. При рассмотрении проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год городская Дума заслушивает доклады главы города и руководителя финансового управления администрации города.

13. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении местного бюджета, он возвращается для устранения фактов неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Повторно представленное решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год городская Дума рассматривает и утверждает в течение 20 дней.

14. Решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 15 июля 2015 г. N 54 раздел 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

X. Бюджетные нарушения и основания применения бюджетных мер принуждения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых представляются средства из местного бюджета действие (бездействие) главного распорядителя средств местного бюджета и получателя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение мер принуждения.

2. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется Финансовым управлением администрации города на основании решения, принятого по результатам рассмотрения уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.

3. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимает Финансовое управление администрации города. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым управлением администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

XI. Заключительные положения

Соблюдение требований настоящего Положения является обязательным для всех участников бюджетного процесса в городском округе. Неисполнение может повлечь ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.