24 февраля 2014 г.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением администрации Ванинского муниципального района от 12 февраля 2013 г. N 104 "О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериев оценок эффективности реализации муниципальных программ", в целях повышения эффективности и результативности муниципальной службы администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
2. Определить правовое управление администрации Ванинского муниципального района (Митрошина Е.Г.) ответственным исполнителем Программы, организующим реализацию Программы в целом и подготовку необходимой отчетной документации.
3. Финансовому управлению администрации Ванинского муниципального района (Гусева Е.Т.) при формировании проекта бюджета Ванинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Савватееву О.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.
Глава администрации района |
Н.С. Ожаровский |
Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 7 ноября 2013 г. N 1131)
24 февраля 2014 г.
Паспорт программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сегодня одной из актуальных задач является привлечение в органы местного самоуправления высококвалифицированных специалистов, повышение профессионализма муниципальных служащих, стабильность кадров. Это свидетельствует о том, что вопросы кадровой политики, ее совершенствования и в целом развития муниципальной службы заслуживают особого внимания.
Важным направлением в управлении кадровыми ресурсами является поддержание высокого профессионального уровня должностных лиц, формирование действенного резерва кадров, состоящего из лиц, владеющих организационными навыками, знаниями в области муниципального управления, экономики, финансов, права.
Кадровая политика администрации Ванинского муниципального района направлена на реализацию приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы, обозначенных в статье 32 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации": на должности муниципальной службы назначаются квалифицированные специалисты с учетом их профессиональных качеств и компетентности; оказывается содействие продвижению по службе муниципальных служащих; проводится повышение квалификации муниципальных служащих; создан кадровый резерв, из которого производится назначение на вакантные должности муниципальной службы; на постоянной основе проводится аттестация муниципальных служащих; применяются современные технологии подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
Кадровый состав администрации Ванинского муниципального района характеризуется следующими параметрами.
Общая численность муниципальных служащих администрации Ванинского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов с правами юридического лица составляет 95 человек. Из них почти 26% муниципальных служащих имеют образование по специальностям экономического и управленческого профиля, 47% получили квалификацию в сферах промышленности, транспорта, связи, услуг, сельского хозяйства, 14% - являются специалистами культуры, науки, образования, здравоохранения, 18% имеют юридическое образование.
Основной процент муниципальных служащих (71%) имеют опыт работы в органах государственной власти и местного самоуправления более 5 лет. Наличие стажа от 1 года до 5 лет имеется у более четверти муниципальных служащих (26,5%). Опыт работы до 1 года имеют 2% муниципальных служащих.
Треть муниципальных служащих (43%) - это лица в возрасте от 31 года до 40 лет. Возрастная группа от 40 до 50 лет составляет 21%, от 50 до 60 лет - 16%. Молодых специалистов до 30 лет в администрации района работает 18%, старше 60 лет - 2%.
Анализ количественного и качественного состава муниципальных служащих администрации Ванинского муниципального района, итоги аттестации муниципальных служащих свидетельствуют о соответствии степени компетентности и уровня профессионализма должностных лиц характеру и сложности решаемых задач.
Вместе с тем в течение ближайших 10-15 лет произойдет высвобождение более четверти муниципальных служащих, которых необходимо не только заместить следующим поколением специалистов, имеющих достаточный опыт работы и соответствующую квалификацию, но и обеспечить при этом стабильность кадрового состава, способного по своему профессиональному уровню качественно решать вопросы местного значения.
В целях обеспечения эффективного и результативного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, постепенного обновления и ротации кадров необходимо проводить мероприятия, направленные на постоянный рост профессионального уровня муниципальных служащих, качественный подбор и расстановку кадров, повышение престижа и привлекательности муниципальной службы, ее открытость и доступность.
Частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
Именно использование программно-целевого метода с четким определением целей и задач программы, выбором перечня скоординированных и обеспеченных финансированием мероприятий, необходимостью координации и контроля участников программы позволит сформировать в администрации Ванинского муниципального района высококвалифицированный кадровый состав, по своим морально-нравственным и профессиональным качествам отвечающий высоким требованиям и ожиданиям со стороны общества.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности и результативности служебной деятельности муниципальных служащих для обеспечения качественного решения вопросов местного значения на территории Ванинского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- внедрение современных методов работы с кадрами, оценка эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих;
- совершенствование нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы;
- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности должностей муниципальной службы для повышения эффективности муниципального управления, оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих;
- целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;
- повышение уровня престижности и привлекательности муниципальной службы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на пятилетний период с 2014 года по 2018 годы в один этап. По окончании реализации Программы будут сформированы предложения на дальнейший период.
4. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки результатов выполнения Программы используются следующие целевые показатели (индикаторы) эффективности ее реализации:
1. Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет.
2. Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва.
3. Количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
4. Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, прошедших обучение, принявших участие в семинарах, стажировках.
5. Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет.
Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
5. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы в зависимости от характера решаемых вопросов и задач структурированы по четырем разделам:
1. Создание условий для качественной и эффективной служебной деятельности муниципальных служащих.
2. Повышение престижа муниципальной службы.
3. Предоставление гарантий муниципальным служащим.
4. Материально-информационное, техническое обеспечение, направленное на результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 76233 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе по годам:
- 2014 год - 14421 тыс. руб.;
- 2015 год - 14832 тыс. руб.;
- 2016 год - 15660 тыс. руб.;
- 2017 год - 15660 тыс. руб.;
- 2018 год - 15660 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Ванинского муниципального района на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы приведено в приложении 3 к Программе.
7. Механизм реализации Программы
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;
2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) готовит и представляет в управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района (далее - управление экономического развития) сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и результаты оценки эффективности целевой программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным);
5) готовит и представляет в управление экономического развития и контрольно-счетную палату Ванинского муниципального района (ежегодно, до 25 января, следующего за отчетным годом) оценку эффективности реализации Программы.
Соисполнители и участники:
1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;
2) в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, а также для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;
5) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;
6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
По решению главы администрации Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании коллегии.
Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем и управлением экономического развития в сети Интернет на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района.
И.о. начальника правового управления |
С.А. Карев |
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2018 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2018 годы"
N |
Наименование показателя (индикатора) программы |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||||
отчетный 2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет |
% |
74 |
77 |
79 |
82 |
84 |
85 |
2. |
Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. |
Количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв |
ед. |
41 |
43 |
45 |
47 |
49 |
50 |
4 |
Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, прошедших обучение, принявших участие в семинарах, стажировках |
ед. |
11 |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
5. |
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет |
ед. |
6 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2018 годы"
N |
Индикаторы (показатели) результативности Программы |
Методика расчета индикаторов (показателей) |
Источник получения информации |
Оценка эффективности реализации программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет |
Рассчитывается как отношение числа муниципальных служащих, имеющих стаж работы более 5 лет, к общей численности муниципальных служащих, выраженное в процентах |
Отчетные данные правового управления |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
2. |
Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва |
Расчет производится посредством учета цифровых показателей |
Отчетные данные правового управления |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
3. |
Количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв |
Расчет производится посредством учета цифровых показателей |
Отчетные данные правового управления |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
4. |
Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, прошедших обучение, принявших участие в семинарах, стажировках |
Расчет производится посредством учета цифровых показателей |
Отчетные данные правового управления |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
5. |
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет |
Расчет производится посредством учета цифровых показателей |
Отчетные данные правового управления |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 февраля 2014 г. N 125 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2018 годы"
Перечень мероприятий муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2018 годы"
24 февраля 2014 г.
Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 февраля 2014 г. N 125 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2018 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2018 годы"
24 февраля 2014 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 7 ноября 2013 г. N 1131 "О муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в "Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края" от 10 декабря 2013 г. N 11 (часть 1/1)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 августа 2023 г. N 723
Изменения вступают в силу с 31 августа 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 марта 2023 г. N 260
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 марта 2022 г. N 240
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 марта 2021 г. N 245
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 октября 2020 г. N 706
Изменения вступают в силу с 5 октября 2020 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 7 ноября 2019 г. N 881
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 210
Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 октября 2018 г. N 740
Изменения вступают в силу с 5 октября 2018 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 марта 2018 г. N 158
Изменения вступают в силу с 5 марта 2018 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 октября 2017 г. N 902
Изменения вступают в силу с 24 октября 2017 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 13 марта 2017 г. N 182
Изменения вступают в силу с 13 марта 2017 г.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 августа 2016 г. N 608
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29 марта 2016 г. N 223
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 февраля 2015 г. N 88
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 2 декабря 2014 г. N 1199
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 ноября 2014 г. N 1066
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 ноября 2014 г. N 1038
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 19 августа 2014 г. N 761
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 8 мая 2014 г. N 418
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 февраля 2014 г. N 125
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2014 г.