Распоряжение Правительства РФ от 4 октября 2007 г. N 1339-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный МИДом России согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Организацией Договора о коллективной безопасности проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации (прилагается).

ГАРАНТ:

Соглашение подписано в Москве 26 ноября 2007 г.

Поручить МИДу России провести переговоры с Организацией Договора о коллективной безопасности и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Зубков

Москва

4 октября 2007 г.

N 1339-р

Проект

Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации

Правительство Российской Федерации и Организация Договора о коллективной безопасности,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,

основываясь на Договоре о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., Уставе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г., Соглашении о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г. и Решении Совета коллективной безопасности о Положениях, регламентирующих деятельность Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности, от 25 марта 2004 г.,

в целях создания надлежащих условий для деятельности Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации,

принимая во внимание, что местом пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности является г. Москва,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже понятия имеют следующее значение:

"Организация" - Организация Договора о коллективной безопасности;

"Совет" - Совет коллективной безопасности, образованный в соответствии с главой IV Устава Организации;

"государства-члены" - государства - члены Организации;

"органы исполнительной власти" - федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

"представители органов власти государства пребывания" - представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

"уполномоченные органы государственной власти государства пребывания" - уполномоченные на выполнение функций в соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

"Секретариат" - постоянно действующий рабочий орган Организации;

"Генеральный секретарь" - назначаемое Советом высшее административное должностное лицо Организации, возглавляющее Секретариат;

"Объединенный штаб" - постоянно действующий рабочий орган Организации и Совета министров обороны Организации;

"представители вооруженных сил" - военнослужащие государств-членов, представляющие интересы вооруженных сил государств-членов;

"военнослужащие Объединенного штаба" - военнослужащие вооруженных сил государств-членов, проходящие военную службу в Объединенном штабе;

"гражданский персонал Объединенного штаба" - граждане государств-членов, нанимаемые на работу в Объединенный штаб на конкурсной основе по трудовому договору, за исключением лиц, нанимаемых на условиях почасовой оплаты;

"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих и гражданского персонала Объединенного штаба;

"международные служащие" - военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба;

"помещения Объединенного штаба" - все помещения, здания или части зданий, используемые для осуществления Объединенным штабом своих функций;

"имущество Объединенного штаба" - все имущество, включая денежные средства и иные активы, а также архивы, принадлежащие Объединенному штабу в связи с осуществлением им своей официальной деятельности;

"государство пребывания" - Российская Федерация.

Статья 2

1. Объединенный штаб пользуется на территории государства пребывания правами юридического лица. В частности, в пределах своих полномочий он вправе:

а) заключать гражданско-правовые договоры;

б) осуществлять финансовую и хозяйственную деятельность, направленную на выполнение возложенных на него функций;

в) иметь печать и бланки установленного образца;

г) быть истцом и ответчиком в суде.

Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от имени Объединенного штаба начальником Объединенного штаба, а в период его отсутствия - первым заместителем начальника Объединенного штаба, наделенным таким правом.

2. Объединенный штаб не вправе заниматься коммерческой деятельностью на территории государства пребывания.

Статья 3

Имущество Объединенного штаба, находящееся на территории государства пребывания, неприкосновенно. Оно пользуется иммунитетом от административного или судебного вмешательства в любой форме, за исключением случаев, когда Объединенный штаб сам отказывается от иммунитета.

Статья 4

Начальник Объединенного штаба имеет право в целях создания условий, необходимых для выполнения Объединенным штабом своих задач и функций, устанавливать правила внутреннего распорядка в пределах помещений Объединенного штаба.

Объединенный штаб при осуществлении своей деятельности вправе проводить совещания и иные мероприятия в своих помещениях без предварительного согласования с органами исполнительной власти.

Статья 5

Помещения Объединенного штаба неприкосновенны. Представители органов власти государства пребывания могут входить в помещения Объединенного штаба для выполнения возложенных на них функций только с согласия начальника Объединенного штаба (в период его отсутствия - с согласия первого заместителя начальника Объединенного штаба). Такое согласие предполагается в случае пожара или других чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных действий.

Помещения Объединенного штаба не могут служить убежищем для лиц, преследуемых по закону любого государства-члена или подлежащих выдаче государству-члену либо третьему государству.

Уполномоченные органы государственной власти государства пребывания во взаимодействии с командованием Объединенного штаба принимают надлежащие меры для защиты помещений Объединенного штаба от всякого вторжения и нанесения ущерба.

Неприкосновенность помещений Объединенного штаба не дает права использовать их в целях, несовместимых с функциями Организации или наносящих ущерб безопасности государств-членов, интересам их физических или юридических лиц.

Статья 6

Органы исполнительной власти обеспечивают аккредитование военнослужащих Объединенного штаба, не являющихся гражданами Российской Федерации или не проживающих в Российской Федерации постоянно.

Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба выдаются служебные удостоверения, признаваемые органами исполнительной власти как документы, удостоверяющие их принадлежность к Объединенному штабу в качестве международных служащих.

Статья 7

Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба, не являющиеся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не проживающие:

а) не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за сказанное или написанное ими и за действия, совершенные ими в качестве военнослужащих и гражданского персонала Объединенного штаба;

б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных вознаграждений, выплачиваемых Объединенным штабом;

в) освобождаются от всех обязательных государственных повинностей;

г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в качестве иностранцев;

д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за имущество, предназначенное для первоначального обзаведения, за исключением сборов за таможенное сопровождение, хранение, таможенное оформление вне места нахождения или вне времени работы соответствующего таможенного органа. В случае отчуждения указанного имущества таможенные платежи взимаются в соответствии с законодательством государства пребывания;

е) пользуются такими же льготами по репатриации, какими пользуются дипломатические представители во время международных кризисов.

На членов семей военнослужащих и гражданского персонала Объединенного штаба, не являющихся гражданами государства пребывания или постоянно в нем не проживающих, распространяются пункты "г" - "е" настоящей статьи.

На военнослужащих и гражданский персонал Объединенного штаба из числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно в нем проживающих, распространяется пункт "а" настоящей статьи.

Статья 8

Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.

Лица, освобождаемые от налогообложения в государстве пребывания в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, если они получают доходы от деятельности, указанной в настоящей статье, декларируют совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и уплачивают с него налоги в соответствии с законодательством государства пребывания.

Статья 9

Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством государства пребывания в отношении страхования ответственности за ущерб, который может быть причинен здоровью и имуществу третьих лиц в связи с использованием любого транспортного средства.

Статья 10

Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не подлежат юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных функций, кроме случаев предъявления:

а) исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим Объединенному штабу, военнослужащему или лицу из числа гражданского персонала Объединенного штаба либо управлявшимся им;

б) исков в связи со смертью или телесным повреждением, вызванным действиями со стороны военнослужащего или лица из числа гражданского персонала Объединенного штаба.

Организация в лице Генерального секретаря по согласованию с государством-членом может отказаться от иммунитета этого военнослужащего и лица из числа гражданского персонала Объединенного штаба в случае, когда, по его мнению, иммунитет препятствует осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не несет ущерба целям, в связи с которыми он был предоставлен. Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.

Статья 11

Объединенный штаб освобождается от всех прямых налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в государстве пребывания, за исключением платежей, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания (услуг).

Имущество, предназначенное для официального использования Объединенным штабом, освобождается в государстве пребывания от обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами, за исключением сборов за таможенное сопровождение, хранение, таможенное оформление вне места нахождения или вне времени работы соответствующего таможенного органа, в порядке, предусмотренном для международных организаций. В случае отчуждения указанного имущества таможенные платежи взимаются в соответствии с законодательством государства пребывания.

При ввозе товаров, предназначенных для официального пользования, Объединенный штаб обладает теми же льготами, что и дипломатические представительства иностранных государств в государстве пребывания.

Статья 12

Для официальных сношений Объединенному штабу представляются не менее благоприятные условия, чем те, которыми пользуются в государстве пребывания дипломатические представительства в отношении очередности передачи информации, тарифов и ставок почтовой, телеграфной, телексной, факсимильной, телефонной связи.

Сообщения и корреспонденция Объединенного штаба не подлежат цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную, фотографическую, аудиовизуальную и иные виды информации, получаемой или отправляемой Объединенным штабом, а также военнослужащими и гражданским персоналом Объединенного штаба, независимо от способа ее передачи.

Объединенному штабу предоставляется право пользоваться шифрами, курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими конфиденциальность передачи информации, в порядке и на условиях, которые предоставляются в государстве пребывания дипломатическим представительствам иностранных государств.

Статья 13

Правительство государства пребывания оказывает Объединенному штабу за счет средств бюджета Организации на условиях договора содействие в обеспечении помещениями, необходимыми для осуществления им своих функций, а также по просьбе Объединенного штаба оказывает содействие в обеспечении служебными жилыми помещениями, необходимой мебелью и бытовой техникой военнослужащих и гражданский персонал Объединенного штаба и членов их семей, не являющихся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не проживающих, в период осуществления ими своих полномочий в Объединенном штабе. Жилищно-коммунальные услуги военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба и члены их семей оплачивают самостоятельно по нормам, установленным в государстве пребывания органами исполнительной власти.

Статья 14

Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба и членам их семей медицинская помощь оказывается в медицинских учреждениях государства пребывания в порядке, предусмотренном законодательством государства пребывания.

Статья 15

Трудовые отношения гражданского персонала Объединенного штаба регулируются законодательством государства пребывания. При этом единый социальный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования уплачиваются за счет средств бюджета Организации, предусмотренных на финансирование Объединенного штаба.

Статья 16

Члены семей военнослужащих и гражданского персонала Объединенного штаба пользуются на территории государства пребывания правами на получение среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях на условиях, предоставляемых гражданам государства пребывания. Прием членов семей военнослужащих и гражданского персонала Объединенного штаба в учебные заведения федеральных органов исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел и таможенной службы, а также в гражданские образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и их обучение осуществляются в соответствии с законодательством государства пребывания, если иное не предусмотрено международным договором.

Статья 17

Объединенный штаб может вывешивать на своих зданиях символику Организации, в том числе флаг и эмблему, а также военные геральдические знаки Объединенного штаба и флаги государств-членов. Размещение символики в иных местах подлежит согласованию с уполномоченными органами государственной власти государства пребывания.

Статья 18

Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между Правительством Российской Федерации и Организацией.

Статья 19

По взаимной договоренности между Правительством Российской Федерации и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, оформляемые отдельными протоколами.

Статья 20

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения Секретариатом уведомления о выполнении государством пребывания внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

В случае прекращения деятельности Объединенного штаба на территории государства пребывания настоящее Соглашение утрачивает силу после урегулирования всех имущественных и неимущественных правоотношений, участником которых в государстве пребывания является Объединенный штаб.

Совершено в г. __________ "_____" ___________ 200_ г. в двух подлинных экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, другой - в Секретариате.

За Правительство Российской Федерации

За Организацию Договора о коллективной безопасности