Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 1 июля 2005 г. N 108 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".

3. Решение вступает в силу с 01.01.2006 года.

Глава города

В.П. Михалев

Положение
о территориальном общественном самоуправлении
(утв. решением городской Думы от 1 июля 2005 г. N 108)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета.

Территориальное общественное самоуправление - не имеющая членства самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления

Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа, настоящее Положение, другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, Устав территориального общественного самоуправления.

Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе являются:

- законность;

- гласность и учет общественного мнения;

- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;

- участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа;

- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования.

3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста (далее - гражданин).

Любой гражданин имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

4. Территория территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению граждан, проживающих на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально - экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории.

3. Обязательными условиями установления границы территории территориального общественного самоуправления являются:

- граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может выходить за пределы территории городского округа;

- в пределах одной и той же части территории городского округа не может быть более одного территориального общественного самоуправления;

- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправления (если в его состав входит более одного жилого дома);

- в состав территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут входить территории, закрепленные в установленном порядке за предприятиями, учреждениями и организациями.

5. Порядок организации территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе граждан, проживающих на части территории городского округа, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, на собрании (конференции) жителей данной территории.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Инициативная группа письменно обращается в городскую Думу с предложением установить границы территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 пункт 3 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Городская Дума устанавливает границы территории для осуществления территориального общественного самоуправления либо предлагает другой обоснованный вариант территории с указанием ее границ.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случае утверждения границ территории территориального общественного самоуправления инициативная группа вправе инициировать созыв собрания (конференции) граждан по вопросу организации (учреждения) территориального общественного самоуправления.

К проведению собрания (конференции) предъявляются требования, установленные решением городской Думы о собраниях граждан и настоящим положением.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 5 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Собрание (конференция) граждан по вопросу организации (учреждения) территориального общественного самоуправления должно быть проведено в трехмесячный срок со дня установления городской Думой границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Инициативная группа по подготовке и проведению учредительного собрания (конференции):

- извещает жителей соответствующей территории, а также главу муниципального образования, о дате, месте и времени проведения собрания; - организует проведение собрания граждан, с соблюдением требований ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- готовит проекты повестки собрания граждан, документов для принятия жителями и устава территориального общественного самоуправления;

- организует проведение собраний по выдвижению делегатов на конференцию.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Собрание (конференция) граждан принимает решение об организации территориального общественного самоуправления, принимает устав территориального общественного самоуправления, решает иные вопросы в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 8 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Органы местного самоуправления городского округа вправе направить для участия в собрании (конференции) своих представителей с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 9 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае, если собрание (конференция) граждан не будет проведено в установленный срок, городская Дума вправе отменить правовой акт об установлении границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Регистрация устава территориального общественного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 1 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. На регистрацию устава представляются следующие документы:

- решение городской Думы об установлении границ территории, на которой организовывается осуществление территориального общественного самоуправления;

- протокол собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое решение собрания (конференции) граждан об организации территориального общественного самоуправления на соответствующей территории;

- список участников собрания, в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протоколы собраний граждан по выдвижению делегатов конференции.

- устав, принятый собранием (конференцией) граждан.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 пункт 3 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация города обязана рассмотреть представленные документы в течение тридцати дней со дня их поступления.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 4 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. По результатам рассмотрения документов администрация города принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 в пункт 5 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Администрация города отказывает в регистрации устава территориального общественного самоуправления в случаях, если:

- представлен не полный комплект документов;

- устав территориального общественного самоуправления не соответствует требованиям, предусмотренным ч. 9 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- решение об организации территориального общественного самоуправления принято неправомочным составом собрания (конференции) граждан.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6

6. Запись о регистрации устава территориального общественного самоуправления вносится в Реестр уставов территориального общественного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Реестр уставов).

Реестр уставов является сводом сведений о прошедших регистрацию уставах территориального общественного самоуправления, изменениях и дополнениях в них, о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления на соответствующей территории.

В Реестр уставов включаются следующие сведения:

- номер, дата, наименование решения администрации города о регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений и дополнений в устав;

- регистрационный номер и наименование устава, номер и дата протокола собрания (конференции) граждан, на котором принят устав устава# территориального общественного самоуправления;

- регистрационный номер изменений и дополнений и устав территориального общественного самоуправления, номер решения и дата протокола собрания (конференции) граждан, на котором приняты изменения и дополнения в устав;

- регистрационный номер решения, номер и дата протокола собрания (конференции) граждан, на котором принято решение о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления на соответствующей территории.

Порядок ведения Реестра уставов определяется муниципальным правовым актом администрации города.

7. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 февраля 2008 г. N 9 раздел 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Органы территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории осуществляется в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, принятым и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.

2. Для обеспечения исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, и осуществления территориального общественного самоуправления могут создаваться органы территориального общественною самоуправления (комитет, совет, комиссия, иные органы).

Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления могут быть коллегиальными и (или) единоличными.

3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Решение городской Думы об установлении границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления утрачивает силу на следующий день после даты внесения записи о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления в Реестр уставов территориального общественного самоуправления.

9. Порядок и условия выделения средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления

1. Территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юридическим лицом, для осуществления деятельности могут выделяться средства местного бюджета.

2. Условия выделения средств из местного бюджета:

- необходимые средства для осуществления территориального общественного самоуправления должны быть предусмотрены в бюджете поселения на соответствующий финансовый год;

- средства местного бюджета выделяются на осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Средства местного бюджета выделяются на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города.

В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, обязательства и ответственность сторон.

4. Уполномоченный орган администрации города осуществляет контроль за расходованием территориальным общественным самоуправление выделенных средств местного бюджета.

5. Территориальное общественное самоуправление представляет отчеты об использовании средств местного бюджета в порядке и сроки, установленные договором.