Директива Совета Европейского Союза 1999/13/ЕС от 11 марта 1999 г. "Об ограничении выбросов летучих органических соединений вследствие использования органических растворителей в определенной деятельности и установках" (отменена)

Директива Совета Европейского Союза 1999/13/ЕС от 11 марта 1999 г.
"Об ограничении выбросов летучих органических соединений вследствие использования органических растворителей в определенной деятельности и установках"

ГАРАНТ:

Директивой Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2010/75/ЕС от 24 ноября 2010 г. настоящая Директива отменена с 7 января 2014 г.

Совет Европейского Союза,

Опираясь на Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество, и в частности его статью 130s,

Основываясь на предложении Комиссии*(1),

Принимая во внимание заключение Экономического и социального комитета*(2),

Действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 189с Договора*(3),

(1) Поскольку программа действий Европейского Сообщества в области окружающей среды, одобренная Советом и представителями правительств государств-членов, заседающими в Совете, резолюциями от 22 ноября 1973 г.*(4), от 17 мая 1977 г.*(5), 7 февраля 1983 г.*(6), 19 октября 1987 г.*(7) и 1 февраля 1993*(8), подчеркивает важность предотвращения и снижения уровня загрязнения воздуха;

(2) Поскольку Резолюция от 19 октября 1997 г. подчеркивает важность того, чтобы Сообщество сконцентрировало внимание, inter alia, на практическом внедрении соответствующих стандартов в целях обеспечения высокого уровня защиты здоровья и окружающей среды;

(3) Поскольку Европейское Сообщество и его государства-члены являются сторонами Протокола 1979 г. к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, предусматривающей контроль над выбросами летучих органических соединений с целью снижения их трансграничных потоков и потоков, образующихся от вторичных продуктов - фотохимических окислителей, с целью защиты здоровья людей и окружающей среды от вредного воздействия;

(4) Поскольку загрязнение в результате использования летучих органических соединений в одном государстве-члене часто оказывает влияние на воздушную и водную среду других государств-членов; поскольку, в соответствии со Статьей 130r Договора, необходимо принятие мер на уровне Сообщества;

(5) Поскольку, из-за их характеристик, использование органических соединений в определенных видах производственной деятельности и на определенных установках приводит к выбросам в атмосферу органических соединений, которые могут причинить вред здоровью людей и/или способствовать местному и/или трансграничному образованию фотохимических окислителей в пограничном слое тропосферы, что наносит ущерб природным ресурсам, имеющим жизненно важное экономическое и экологическое значение, а также при определенных условиях оказывает вредное влияние на здоровье людей;

(6) Поскольку рост концентрации озона в слоях тропосферы, наблюдаемый за последние годы, привел к широкой озабоченности относительно его воздействия на здоровье людей и окружающую среду;

(7) Поскольку, в силу этого необходимы предупредительные меры для защиты здоровья людей и окружающей среды от последствий особенно вредных выбросов, образующихся в результате использования органических соединений, и гарантирования прав граждан на чистую и здоровую окружающую среду;

(8) Поскольку выбросы органических соединений во многих видах деятельности и на многих установках можно устранить или снизить и поскольку потенциально менее вредные вещества-заменители уже имеются в наличии, и их число будет в ближайшие годы расти; поскольку там, где подходящих заменителей не существует, должны быть приняты другие технические меры по снижению выбросов в окружающую среду до той степени, насколько это целесообразно экономически и технологически;

(9) Поскольку использование органических соединений и выбросы органических соединений, оказывающие наиболее серьезное воздействие на здоровье людей, должны быть ограничены до той степени, насколько это целесообразно технически;

(10) Поскольку установки и технологические процессы, подпадающие под действие настоящей Директивы, должны как минимум быть зарегистрированы, если их деятельность не подлежит отдельному лицензированию согласно законодательству Сообщества или национальным правом;

(11) Поскольку действующие установки и производственную деятельность следует адаптировать, насколько это приемлемо с тем, чтобы в течение определенного срока они отвечали требованиям, установленным для новых установок и видов деятельности; поскольку этот срок должен быть согласован с графиком выполнения требований Директивы Совета 96/61/EC от 24 сентября 1996 г. о комплексном контроле и предупреждении загрязнения *(9);

(12) Поскольку составные части действующих установок, на которых произошли существенные изменения технологии, должны в принципе отвечать стандартам, установленным для новых установок;

(13) Поскольку органические растворители используются на различных установках в различных видах деятельности, необходимо, кроме общих требований, установить требования, учитывающие конкретную специфику, а также пороговые значения для установок или деятельности, подпадающих под действие настоящей Директивы;

(14) Поскольку для обеспечения высокого уровня защиты окружающей среды для различного вида установок и видов деятельности, в которых используются органические растворители, необходимо определить, и в тоже время, соблюдать пределы выбросов органических соединений и соответствующие режимы эксплуатации, в соответствии с принципом наилучших имеющихся технологий;

(15) Поскольку в некоторых случаях государства-члены могут освободить операторов от соблюдения пределов выбросов