Решение Европейского Суда по правам человека от 3 мая 2007 г. по вопросу приемлемости жалобы N 3352/05 "Надежда Алексеевна Деркач (Nadezhda Alekseyevna Derkach) против Российской Федерации" (Первая секция)

Европейский Суд по правам человека
(Первая секция)

Решение Суда по вопросу приемлемости
жалобы N 3352/05
Дело "Надежда Алексеевна Деркач (Nadezhda Alekseyevna Derkach)
против Российской Федерации"

Европейский Суд по правам человека (Первая Секция), заседая 3 мая 2007 г. Палатой в составе:

Х.Л. Розакиса, Председателя Палаты,

Л. Лукаидеса,

Н. Ваич,

А. Ковлера,

Х. Гаджиева,

Д. Шпильманна,

С.Е. Йебенса, судей,

а также при участии С. Нильсена, Секретаря Секции Суда,

принимая во внимание указанную жалобу, поданную 24 ноября 2004 г.,

принимая во внимание решение о применении к данному делу положений пункта 3 статьи 29 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) и рассмотрении данной жалобы одновременно по вопросу приемлемости и по существу,

принимая во внимание доводы властей государства-ответчика и ответные замечания, представленные заявителем,

посовещавшись, вынес следующее Решение:

Факты

Заявительница, Надежда Алексеевна Деркач, гражданка Российской Федерации, 1958 года рождения, проживает в станице Темнолесской Апшеронского района Краснодарского края. Власти Российской Федерации были представлены Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека П.А. Лаптевым.

Обстоятельства дела, как они представлены сторонами, можно кратко изложить следующим образом.

Заявительница является школьной учительницей. В 2002 году она была уволена с работы. Заявительница обратилась в суд с иском к своему работодателю - администрации средней общеобразовательной муниципальной школы, финансируемой из бюджета муниципального образования, о восстановлении на работе, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

12 августа 2002 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края вынес решение в пользу заявительницы. Суд обязал администрацию школы восстановить заявительницу на работе и выплатить ей 9 414 рублей 20 копеек в возмещение материального ущерба, 3 000 рублей в качестве компенсации морального вреда и 600 рублей в возмещение судебных расходов и издержек.

19 сентября 2002 г. судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда оставила решение суда первой инстанции без изменений.

17 июня 2004 г. заявительница была вновь уволена с работы. Она вновь обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и компенсации морального вреда.

16 июля 2004 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края оставил требования заявительницы без удовлетворения.

Заявительница обжаловала судебное решение от 16 июля 2004 г., утверждая, что суд первой инстанции неверно оценил обстоятельства дела.

Тем не менее 2 сентября 2004 г. судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда оставила решение суда первой инстанции без изменений.

По-видимому, решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2002 г., оставленное без изменений определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 сентября 2002 г., было исполнено лишь в части, касающейся возмещения материального ущерба. Судебное решение не было исполнено в части, касающейся компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей и возмещения судебных расходов и издержек в размере 600 рублей.

Неустановленного числа заявительница обратилась в суд с иском об индексации задолженности по судебному решению от 12 августа 2002 г.

25 ноября 2005 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края установил, что судебное решение от 12 августа 2002 г., оставленное без изменений судом кассационной инстанции 19 сентября 2002 г., остается частично неисполненным, и присудил заявительнице 5 148 рублей. Присужденная сумма включает в себя задолженность по судебному решению в размере 3 600 рублей и индексацию в связи с инфляцией в размере 1 548 рублей.

12 мая 2006 г. было возбуждено исполнительное производство.

2 июня 2006 г. на банковский счет заявительницы была перечислена сумма в размере 5 148 рублей.

Суть жалобы

1. Не ссылаясь на конкретные положения Конвенции, заявительница жалуется на неисполнение решения Апшеронского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2002 г.

2. Заявительница также жаловалась в соответствии со статьей 6 Конвенции на несправедливость судебного разбирательства, завершившегося определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 сентября 2004 г. В частности, она утверждала, что суд не установил обстоятельства ее увольнения и сделал неправильные выводы.

Право

1. Заявительница жаловалась на неисполнение властями Российской Федерации решения Апшеронского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2002 г., оставленного без изменений определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 сентября 2002 г. Данная жалоба подлежит рассмотрению в свете положений пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. В соответствии с указанными положениями:

Пункт 1 статьи 6 Конвенции

"Каждый при определении его гражданских прав и обязанностей... имеет право на справедливое... разбирательства дела в разумный срок... судом..."

Статья 1 Протокола N 1 к Конвенции

"Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права..."

Что касается применимости положений статьи 6 Конвенции в данном деле, власти Российской Федерации признали, что заявительница, являясь школьной учительницей, не занимала такую должность, которая в связи с возлагаемыми на нее по должности обязанностями и ответственностью подразумевала прямое или косвенное участие в осуществлении публичных полномочий и обязанностей, направленных на обеспечение основных интересов государства либо иных публичных властей. Более того, власти Российской Федерации утверждали, что частичное неисполнение решения от 12 августа 2002 г., оставленного без изменения 19 сентября 2002 г. судом кассационной инстанции, несовместимо с положениями статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Тем не менее, принимая во внимание то, что 25 ноября 2005 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края признал нарушение прав заявительницы в связи с длительным неисполнением судебного решения от 12 августа 2002 г. и проиндексировал сумму задолженности, а также то, что сумма индексации была своевременно выплачена заявительнице, она более не может считать себя жертвой предполагаемого нарушения.

Заявительница отметила, что исполнения судебного решения от 12 августа 2002 г. она была вынуждена ждать практически четыре года.

Европейский Суд напоминает, что согласно статье 34 Конвенции Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. В тех случаях, когда нарушение уже имело место, последующие события могут привести к потере статуса "жертвы", при условии что национальные власти признали прямо или по сути нарушение Конвенции и предоставили в связи с этим компенсацию (см. среди прочих Постановление Европейского Суда по делу "Амюур против Франции" (Amuur v. France) от 25 июня 1996 г., Reports of Judgments and Decisions 1996-III, p. 846, §36). Следовательно, по общему правилу в тех случаях, когда в ходе национального судебного разбирательства имело место признание нарушения прав национальными властями и были присуждены денежные средств,# представляющие собой возмещение, два необходимых условия, установленных в деле Амюура, считаются соблюденными, и заявитель не может более считать себя жертвой нарушении Конвенции (см. Решение Европейского Суда по делу "Речачи и Абдельхафид против Соединенного Королевства" (Rechachi and Abdelhafid v. United Kingdom) от 10 июня 2003 г., жалоба N 55554/00).

Возвращаясь к обстоятельствам данного дела, Европейский Суд отмечает, что 12 августа 2002 г. в пользу заявительницы было вынесено судебное решение, в соответствии с которым ее бывший работодатель - администрация средней общеобразовательной муниципальной школы, финансируемой из бюджета муниципального образования, была обязана в определенном объеме возместить заявительнице материальный ущерб и судебные расходы и издержки, понесенные в ходе судебного разбирательства, а также компенсировать моральный вред. Судебное решение вступило в законную силу 19 сентября 2002 г. Поскольку названное судебное решение оставалось частично неисполненным, 25 ноября 2005 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края установил, что имела место задержка в исполнении судебного решения, и присудил заявительнице сумму индексации в связи с инфляцией. Сумма индексации была выплачена заявительнице 2 июня 2006 г., т