Постановление Правительства Хабаровского края от 30 января 2012 г. N 18-пр "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Правительства Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г., 20 августа 2014 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 09 декабря 2011 г. N 797-р "О структурно-штатных изменениях" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Правительства Хабаровского края.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
об управлении ветеринарии Правительства Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 30 января 2012 г. N 18-пр)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г., 20 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Правительства Хабаровского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), проводящим государственную политику и осуществляющим полномочия субъекта Российской Федерации в области ветеринарии:

- участие в реализации федеральных мероприятий на территории края;

- организация проведения на территории края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

- принятие мер по установлению ограничительных мероприятий и от мене ограничительных мероприятий (карантина) на территории края;

- решение на территории края иных вопросов в области ветеринарии, переданных для осуществления органам исполнительной власти края.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Хабаровского края, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом и законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Хабаровского края, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, министерствами края и иными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями ветеринарии и организациями всех форм собственности.

1.5. Управление входит в систему ветеринарии Российской Федерации и является уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в области ветеринарии.

1.6. Управление образуется и ликвидируется решением Губернатора края, подотчетно Губернатору и Правительству края, заместителю Председателя Правительства края - министру сельского хозяйства и продовольствия края.

1.7. В ведении Управления находятся подведомственные ему краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии (далее также - подведомственные учреждения), сохраняющие хозяйственную самостоятельность и права юридического лица, согласно системе Государственной ветеринар ной службы Российской Федерации.

1.8. Управление определяет организационную структуру и штатную численность краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии, финансируемых из краевого бюджета.

1.9. Управление имеет в оперативном управлении имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Финансирование Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на государственное управление.

1.11. Официальное наименование Управления - управление ветеринарии Правительства Хабаровского края.

1.12. Местонахождение Управления (юридический и почтовый адреса Управления совпадают): 682000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72.

2. Цели и основные задачи Управления

2.1. Управление создано для реализации государственной политики в области ветеринарии, обеспечения эпизоотического благополучия на территории края.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3. Полномочия Управления

Управление:

3.1. Готовит проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления и к сферам деятельности подведомственных ему учреждений, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 августа 2014 г. N 285-пр пункт 3.1(1) раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1(1). Проводит в порядке, установленном Правительством края, процедуру оценки регулирующего воздействия в отношении проектов законов края, поправок к проектам законов края, проектов иных нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2013 г. N 301-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1(2), вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.1(2). Осуществляет в порядке, установленном Правительством края, взаимодействие с министерством экономического развития и внешних связей края при подготовке мнения Правительства края при проведении оценки регулирующего воздействия разработанного федеральным органом исполнительной власти проекта нормативного правового акта.

3.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края участвует в разработке и самостоятельно разрабатывает проекты краевых законов и иных нормативных правовых актов края в области ветеринарии.

3.3. Организует и осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории края в порядке, установленном Правительством края.

3.4. Рассматривает в порядке, установленном федеральным законодательством, дела об административных правонарушениях в области ветеринарии.

3.5. В рамках действующего законодательства осуществляет контроль за:

- деятельностью и соблюдением специалистами в области ветеринарии законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, регламентирующих ветеринарную деятельность;

- выполнением организациями и гражданами требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии на территории Хабаровского края.

3.6. Участвует в реализации на территории края федеральных и региональных целевых программ (мероприятий) по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории края.

3.7. Обеспечивает безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

3.8. Организует проведение на территории края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.9. Осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований в области ветеринарии посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.10. Организует:

- проведение заседаний специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории края;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации ветеринарных специалистов, уполномоченных на проведение оценки состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции;

- в установленном порядке изъятие животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

3.11. Обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных.

3.12. Организует проведение на территории края мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3.13. Подготавливает заключения органов государственного ветеринарного надзора о соответствии земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам.

3.14. Обеспечивает регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и осуществляет контроль за их деятельностью.

3.15. Обеспечивает через Правительство края своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

- экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Управлением по вопросам переданных полномочий;

- сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

- иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3.16. Осуществляет реализацию федеральных и краевых программ в установленной сфере деятельности.

3.17. Является главным распорядителем средств краевого бюджета и главным администратором доходов краевого бюджета согласно нормативным правовым актам края.

3.18. Как главный распорядитель средств краевого бюджета и главный администратор доходов краевого бюджета:

- доводит до получателей средств краевого бюджета порядок получения средств краевого бюджета, установленный нормативными правовыми актами края;

- обеспечивает планирование, исполнение и контроль за использованием бюджетных ассигнований в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- формирует предложения по внесению изменений в перечень бюджета получателей в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает планирование, исполнение и контроль за использованием межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в виде субвенций муниципальным образованиям края в рамках действующих нормативных правовых актов;

- планирует субсидии подведомственным учреждениям;

- формирует и утверждает государственные задания для подведомственных учреждений;

- составляет и ведет бюджетную роспись;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- представляет в министерство финансов края материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета\ на очередной финансовый год, сведения для составления и ведения кассового плана в порядке и сроки, установленные министерством финансов края;

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- осуществляет мониторинг, контроль и анализ поступлений по закрепленным доходам;

- формирует и представляет в министерство финансов края сводную бюджетную отчетность;

- устанавливает для подведомственных администраторов доходов бюджета порядок формирования и представления сведений и бюджетной отчетности;

- осуществляет иные бюджетные полномочия (в том числе за счет средств федерального бюджета для реализации переданных Российской Федерацией полномочий), установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.19. Устанавливает порядок определения платы за оказание подведомственными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам их деятельности, для граждан и юридических лиц.

3.20. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и отчета о результатах деятельности подведомственных учреждений.

3.21. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, контроль за целевым использованием закрепленного за ними имущества.

3.22. Утверждает уставы подведомственных учреждений, внесение в них изменений, в том числе утверждает уставы в новой редакции по согласованию с министерством имущественных отношений края.

3.23. Назначает на должность руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с ними.

3.24. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных учреждений, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними.

3.25. Принимает решение об отнесении имущества подведомственных учреждений к особо ценному движимому имуществу, а также об исключении имущества из особо ценного движимого имущества по согласованию с министерством имущественных отношений края.

3.26. Осуществляет в установленном порядке согласование сделок, в отношении которых федеральным законом установлена обязанность получения согласия учредителя.

3.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера.

3.28. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке.

3.29. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края работу по комплектованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.30. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а так же контроль и координацию деятельности находящихся в сфере ведения Управления учреждений по вопросам мобилизационной подготовки.

3.31. Вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства края проекты нормативных правовых актов края и другие документы по вопросам мобилизационной подготовки экономики края в части, относящейся к установленной сфере ведения Управления, по которым требуется решение Губернатора или Правительства края.

3.32. При объявлении мобилизации в пределах своих полномочий в установленном порядке организует перевод Управления на работу в условиях военного времени и осуществляет контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке в организациях, деятельность которых связана с деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения.

3.33. Разрабатывает мобилизационный план Управления, осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти края мероприятия по мобилизационной подготовке в части исполнения полномочий в области\ ветеринарии.

3.34. Организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Управлении.

3.35. Координирует деятельность подведомственных учреждений.

3.36. Реализует полномочия по размещению заказов для государственных нужд Управления путем проведения запроса котировок.

3.37. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края.

3.38. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края реализует функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений.

3.39. Согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений, проводит аттестацию их руководителей.

3.40. Составляет годовую бюджетную роспись Управления и обеспечивает предоставление подведомственным учреждениям субсидии на выполнение краевого государственного задания.

3.41. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства края.

4. Права Управления

Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Принимать нормативные правовые акты в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции, в том числе административные регламенты по выполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

4.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для выяснения вопросов, возникающих в ходе деятельности Управления.

4.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.5. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.6. Обращаться в установленном порядке в судебные органы.

4.7. Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению учреждений.

4.8. Согласовывать и утверждать в пределах своей компетенции перечень и стоимость (тарифы) услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

4.9. Ходатайствовать о проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления контроля в соответствующей сфере деятельности.

4.10. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который замещает должность государственной гражданской службы Хабаровского края категории "руководители" главной группы должностей, назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии.

5.2. Начальник Управления является главным государственным ветеринарным инспектором края.

5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края по представлению начальника Управления в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.4.2. Издает приказы и другие распорядительные акты, обязательные для исполнения подведомственными ему учреждениями.

5.4.3. Подписывает в установленном порядке от имени Хабаровского края договоры и соглашения по вопросам межбюджетных финансовых отношений в пределах компетенции Управления, а также приказы по кадровым вопросам.

5.4.4. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4.5. Утверждает структуру, штатное расписание Управления в соответствии с предельной штатной численностью, утвержденной Губернатором края.

5.4.6. Утверждает в установленном порядке:

- структуру подведомственных учреждений, а также заключает соглашения о порядке и об условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственной услуги (выполнению работ) и иных услуг;

- решение комиссии по согласованию списания объектов государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями.

5.4.7. Действует без доверенности от имени Управления.

5.4.8. Руководит деятельностью Управления, организует его работу, определяет обязанности своих заместителей, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края (далее - работники).

5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, а также утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и вносит в них изменения, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.

5.4.10. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством.

5.4.11. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Управления, а также ходатайствует о награждении руководителей и работников подведомственных учреждений.

5.4.12. Вносит в Правительство края по представлению руководителей подведомственных учреждений предложения о предельной численности и фонде оплаты труда подведомственных учреждений.

5.4.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства края проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

5.4.14. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов края по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствии с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами края.

5.4.15. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений, а также отчеты об их деятельности.

5.4.16. Вносит в министерство финансов края предложения по формированию краевого бюджета и финансированию подведомственных Управлению учреждений.

5.4.17. Представляет Губернатору края в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых учреждений, подведомственных Управлению.

5.4.18. Дает поручения руководителям подведомственных Управлению учреждений, контролирует их исполнение.

5.4.19. Обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений граждан, осуществляет личный прием граждан.

5.4.20. Вносит Губернатору края:

- предложения о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- предложения о введении на территории края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

- представление об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

5.4.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

5.4.22. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей, назначаемый распоряжением Губернатора края.

5.4.23. Прекращение деятельности Управления в форме реорганизации, ликвидации осуществляется по решению Губернатора края в соответствии с действующим законодательством.