Рамочное решение Совета Европейского Союза N 2003/80/ПВД от 27 января 2003 г. об уголовно-правовой охране окружающей среды (отменено)

Рамочное решение Совета Европейского Союза
N 2003/80/ПВД от 27 января 2003 г.
об уголовно-правовой охране окружающей среды[1]

ГАРАНТ:

Решением Суда Европейских сообществ от 13 сентября 2005 г. настоящее Рамочное решение отменено

См. Директиву Европейского парламента и Совета 2008/99/ЕС от 19 ноября 2008 г. об уголовно-правовой охране окружающей среды

См. предисловие переводчика

Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором о Европейском Союзе, и в частности, его статьей 29, статьей 31(е) и статьей 34(2)(b),

По инициативе Королевства Дания[2],

Учитывая заключение Европейского парламента[3],

Принимая во внимание, что:

(1)   Союз обеспокоен ростом экологических преступлений и их последствиями, которые все чаще распространяются за пределы государства, в котором преступление совершается.

(2)   Подобные преступления причиняют ущерб окружающей среде и требуют жесткой ответной реакции на них.

(3)   Экологические преступления являются проблемой, которую государства-члены решают совместно и по решению которой должны осуществлять согласованные природоохранные действия на основе уголовного права[4].

(4)   Европейская комиссия направила в марте 2001 г. проект Директивы Европейского парламента и Совета относительно уголовно-правовой охраны окружающей среды[5], основывавшийся на статье 175(1) Договора, учреждающего Европейское сообщество.

(5)   Совет счел уместным инкорпорировать в настоящее Рамочное решение часть ключевых положений предложенной Директивы, в частности те, которые предписывают государствам-членам ввести составы преступлений в их национальное право.

(6)   Европейский парламент направил свое заключение по предложенной Директиве 9 апреля 2002 г. Европейская комиссия направила измененный проект Директивы в октябре 2002 г. согласно статье 250(2) Договора, учреждающего Европейское сообщество. Совет не счел уместным изменять настоящее Рамочное решение на этой основе.

(7)   Совет рассмотрел данное предложение, но пришел к выводу, что большинство, требуемое для утверждения его в Совете, не может быть достигнуто. Упомянутое большинство сочло, что предложение выходит за пределы полномочий, предоставленных Сообществу Договором, учреждающим Европейское сообщество, и что эти цели могут быть достигнуты на основе главы VI Договора о Европейском Союзе. Совет также решил, что настоящее Рамочное решение, основывающееся на статье 34 Договора о Европейском Союзе, является подходящим инструментом возложения обязанности на государства-члены по введению уголовных санкций. Измененное предложение, направленное Комиссией, не повлияло по существу на позицию Совета в этом вопросе.

(8)   Не только физические, но и юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления.

(9)   Государства-члены должны обладать широкой юрисдикцией в отношении упомянутых преступлений во избежание уклонения физического или юридического лица от ответственности по факту того, что преступление совершено не на его территории.

(10)   Совет Европы 4 ноября 1998 г. принял Конвенцию об уголовно-правовой охране окружающей среды, которая учитывается положениями настоящего инструмента,

принял настоящее Рамочное решение:

За Совет Президент

Г. Папандреу

[1] OJ L 29, 5.2.2003, p. 55; ABl. L 29 vom 5.2.2003, S. 55. Перевод Рамочного решения выполнен Калиниченко П.А. с английского языка при сопоставлении с немецким аутентичным текстом Рамочного решения.

[2] OJ C 39, 11.2.2003, p. 4.

[3] Заключение получено 7 июля 2000 г. (OJ C 121, 24.4. 2001, p. 494) и 9 апреля 2002 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале).

[4] Смотри также Приложение.

[5] OJ C 180 E, 26.6.2001, p. 238.