Статья 8. Специально уполномоченный государственный орган в области обращения с отходами и предметы его ведения

Статья 8. Специально уполномоченный государственный орган в области обращения с отходами и предметы его ведения

1. Государство, в соответствии с законодательством государства, учреждает специально уполномоченный государственный орган в области обращения с отходами, имеющий территориальные отделения, либо возлагает функции специально уполномоченного государственного органа в области обращения с отходами на исполнительный орган государственной власти в области охраны окружающей среды. Положение о специально уполномоченном государственном органе в области обращения с отходами утверждается государством.

2. К предметам ведения специально уполномоченного государственного органа в области обращения с отходами и его территориальных органов относятся:

- координация работы министерств, ведомств, производственных объединений, юридических и физических лиц в области обращения с конкретными видами отходов, включая проведение единой научно-технической, экономической и инвестиционной политики в данной области;

- организация разработки и реализации на конкурсной основе целевых и научно-технических общегосударственных и межгосударственных программ в области обращения с отходами и внедрения малоотходных и ресурсосберегающих технологий;

- организация научно-исследовательских и проектных работ по созданию технологий по переработке, утилизации и удалению отходов;

- организация изучения техногенных месторождений (образований) и проведение их эколого-экономической оценки;

- организация выявления и ликвидации неучтенных и бесхозных мест скопления отходов, включая скотомогильники прошлых лет;

- разработка, утверждение и принятие (издание) рекомендательных документов по наилучшим доступным технологиям в области обращения с отходами;

- организация разработки, согласования и принятия (издания) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обращения с отходами;

- разработка, утверждение и принятие (издание) государственных правил и норм, регламентирующих порядок экологически безопасного обращения с отходами и устанавливающих требования безопасности отходов для окружающей среды и здоровья человека;

- установление правил пользования отдельными видами природных ресурсов и обращения с отходами их переработки;

- организация государственного контроля (надзора) над деятельностью в области обращения с отходами;

- организация проведения государственной экологической экспертизы в области обращения с отходами;

- разработка, утверждение и введение (издание) лимитов размещения отходов производства, а также конкретизация случаев, при которых лимиты их размещения не устанавливаются;

- разработка, утверждение и введение (издание) перечня отходов, сделки по отчуждению и (или) передаче (кроме перевозки) которых другому лицу на определенный срок подлежат регистрации;

- разработка, утверждение и введение (издание) перечня опасных отходов;

- разработка, утверждение и введение (издание) перечня опасных отходов, трансграничное перемещение и удаление которых подлежат государственному регулированию, и организация контроля над их транспортированием и удалением;

- лицензирование деятельности в области обращения с опасными отходами, в том числе получаемыми от сторонних юридических и физических лиц;

- разработка, утверждение и введение (издание) порядка выдачи разрешений на право деятельности в области обращения с отходами;

- разработка, утверждение и введение (издание) перечня видов ресурсно-ценных отходов, на которые распространяется разрешительный порядок предоставления права на их сбор и заготовку;

- разработка, утверждение и введение (издание) порядка выдачи лицензий (разрешений) на сбор и заготовку ресурсно-ценных отходов;

- разработка, утверждение и введение (издание) порядка сбора и заготовки ресурсно-ценных отходов;

- разработка, утверждение и введение (издание) перечня технологических операций, связанных с утилизацией и удалением отходов;

- организация мероприятий по выявлению и ликвидации неучтенных и бесхозных мест скопления отходов, включая скотомогильники прошлых лет;

- организация создания в государстве объектов для удаления (захоронения) отходов, не подлежащих обезвреживанию и утилизации;

- разработка, утверждение и введение (издание) порядка государственного учета и отчетности в области обращения с отходами;

- разработка, утверждение и введение (издание) порядка ведения государственного кадастра отходов;

- ведение государственного кадастра отходов;

- разработка, утверждение и введение (издание) порядка контроля (надзора) над исполнением законодательства государства в области обращения с отходами;

- разработка, утверждение и введение (издание) организации оценки соответствия отходов требованиям нормативно-правовой и нормативно-технической документации;

- организация на государственном уровне мер по ликвидации последствий катастроф, аварий, других нештатных ситуаций, связанных с обращением с отходами;

- разработка, утверждение и ведение реестра объектов образования отходов и реестра мест удаления отходов;

- разработка, согласование с заинтересованными государственными органами, утверждение условий и порядка выдачи, приостановления и аннулирования разрешений на удаление отходов производства;

- осуществление контроля над ведением субъектами предпринимательской деятельности первичного учета образования, паспортизации, сбора, обработки, утилизации и удаления отходов;

- осуществление государственного контроля (надзора) за размещением отходов, безопасным ведением разработки техногенных месторождений, соблюдением норм и правил по обращению с отходами;

- осуществление контроля над составлением и ведением реестра объектов образования отходов и реестра мест удаления отходов;

- организация государственной системы экологического и санитарно-эпидемиологического мониторинга мест образования, хранения, переработки, утилизации, удаления отходов и объектов размещения отходов в рамках единой системы государственного мониторинга окружающей среды;

- проведение в установленном законодательством государства порядке государственной экологической экспертизы научно-исследовательских и технологических разработок и проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию предприятий, установок, полигонов, комплексов, сооружений, других специально отведенных мест или объектов, по соблюдению требований законодательства государства и нормативов при образовании, переработке, утилизации и удалении отходов;

- внесение в заинтересованные органы государственной власти предложений по установлению нормативов платы за размещение отходов, утверждение общегосударственных нормативов обращения с отходами;

- установление случаев, в которых нормативы образования отходов производства не разрабатываются;

- разработка порядка учета и отчетности в области обращения с отходами;

- создание информационно-аналитических систем и банков данных об объемах образования и обращении с отходами;

- разработка перечня отходов, подлежащих обязательной паспортизации, его согласование с заинтересованными государственными органами, утверждение;

- согласование формы паспорта опасности отходов и порядка осуществления паспортизации отходов;

- разработка совместно с заинтересованными государственными органами классификатора отходов и его утверждение;

- согласование формы государственной статистической отчетности по обращению с отходами и сроков ее представления;

- согласование лимитов на размещение отходов;

- согласование мест размещения объектов хранения и удаления отходов;

- выдача разрешений на осуществление деятельности в области обращения с отходами, включая ресурсно-ценные;

- выдача, приостановка и аннулирование разрешений на трансграничное перемещение отходов;

- выдача, приостановка и аннулирование по согласованию с заинтересованными государственными органами разрешения на размещение отходов производства, включая опасные отходы;

- установление условий утилизации или размещения неопасных отходов, для которых не требуется разрешения на осуществление деятельности в области обращения с отходами;

- осуществление международного сотрудничества в области обращения с отходами, включая содействие передаче опыта и достижений государства в области обращения с отходами;

- заключение в предусмотренном законодательством государства порядке межведомственных международных договоров государства о сотрудничестве в области обращения с отходами и контроле над трансграничным перемещением отходов;

- обеспечение обмена информацией с компетентными органами власти других государств и международными организациями в области обращения с отходами;

- организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в области обращения с отходами;

- разработка и утверждение в установленном порядке инструктивно-методических документов, определяющих экологические требования при обращении с опасными отходами, на основании которых осуществляется профессиональная подготовка лиц к деятельности по обращению с опасными отходами;

- принятие мер по возмещению в добровольном или судебном порядке вреда, причиненного окружающей среде лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате деятельности по обращению с отходами, не соответствующей природоохранному законодательству государства;

- принятие решений о направлении материалов в судебные органы для принятия решения о прекращении любой деятельности по обращению с отходами, если она осуществляется с нарушением требований законодательства государства об отходах, установленных в государстве экологических, санитарных, противопожарных норм и правил;

- организация свободного доступа к информации в области обращения с отходами органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан;

- организация просвещения населения в области обращения с отходами;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством государства.