Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 октября 2012 г. N 183 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 2 февраля 2015 г. N 29 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 октября 2012 г. N 183
"Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г., 28 января 2014 г., 2 февраля 2015 г.

Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.07.2010 N 89 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка ведения реестра ведомственных целевых программ в городском поселения "Город Амурск", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы".

2. Финансовому отделу администрации городского поселения "Город Амурск" (Панишева С.С.) финансирование муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций, реализация первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории городского поселения "Город Амурск" производить в пределах ассигнований на очередной финансовый год.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 28.09.2010 N 125 "Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения "Город Амурск".

3.2. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 22.09.2011 N 168 "О развитии противопожарного водоснабжения на территории городского поселения "Город Амурск".

3.3. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 25.06.2012 N 125 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обустройство противопожарных расстояний".

4. Организационно-методическому отделу администрации городского поселения "Город Амурск" (Захарова Е.Н.) опубликовать настоящее постановление в сборнике правовых актов и на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу после его опубликования, но не ранее 01 января 2013 г.

Глава городского поселения

Б.П. Редькин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 2 февраля 2015 г. N 29 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 23 октября 2012 г. N 183)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г., 28 января 2014 г., 2 февраля 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы"
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.07.2010 N 89 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка ведения реестра ведомственных целевых программ в городском поселения "Город Амурск"
Заказчик Программы - координатор	Администрация городского поселения "Город Амурск"
Разработчик Программы	Сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения "Город Амурск"
Основные цели	Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций, реализация первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах
Основные задачи	Обновление минерализованных полос, обустройство противопожарных расстояний и их обновление, содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения, создание условий для формирования добровольной пожарной охраны, проведение противопожарной пропаганды, информирование населения о различных опасностях, совершенствование муниципальной системы оповещения, формирование материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Программа включает 3 этапа:	1-й этап - 2013 год; 2-й этап - 2014 год; 3-й этап - 2015 год.
Структура программы:	- Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. - Раздел III. Система программных мероприятий. - Раздел IV. Нормативное обеспечение. - Раздел V. Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. - Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
	- Программа не содержит подпрограмм.
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы:	Сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2013 - 2015 годы 2935,345 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 740,635 тыс. руб.; 2014 год - 1007,710 тыс. руб.; 2015 год - 1187 тыс. руб.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- Минимизация рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. - Снижение количества пожаров и загораний. - Защита жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки от угроз лесных пожаров. - Увеличение количества источников противопожарного водоснабжения. - Увеличение охвата оповещения населения муниципальной системой оповещения - Формирование системы пропаганды знаний в области гражданской защиты - Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - Снижение количества гибели людей на акватории реки Амур
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Обустройство противопожарных расстояний от границ территории жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки до лесного фонда. - Обновление минерализованных полос на ст. Мылки - Обеспечение безопасности людей на водных объектах - Оповещение населения г. Амурска о различных опасностях - Развитие системы информирования населения о различных опасностях - Развитие противопожарного водоснабжения - Создание условий для формирования добровольных пожарных формирований - Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - Снижение количества гибели людей на акватории реки Амур. В конце программного периода ожидается повышение уровня защищенности жилой территории г. Амурска от воздействия лесных пожаров, наличие источников противопожарного водоснабжения на территории всей инфраструктуры г. Амурска, создание условий для безопасного пребывания людей на водных объектах, своевременное оповещение населения и постоянное информирование граждан о различных опасностях, накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, что обеспечит выполнение требований законодательства в области пожарной безопасности, защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций, минимизацию угроз территории жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки от лесных пожаров, снижение количества гибели людей на водных объектах.
Система организации контроля за исполнением Программы	- Непосредственное управление программой осуществляет разработчик. Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация городского поселения "Город Амурск".
Примечание:	- Бюджетные ассигнования, запланированные на 2013 - 2015 годы, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета города на очередной финансовый период, исходя из финансовых возможностей бюджета города и с учетом изменений в действующем законодательстве.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Реализация первичных мер пожарной безопасности.

Потенциально опасной территорией городского поселения "Город Амурск" от воздействия лесных пожаров является территория станции Мылки. При условии сухой ветреной погоды в весенний, летний и осенний период времени возникает угроза воздействия лесных пожаров территории станции Мылки. Возможно установление пятого класса пожарной опасности, возгорание лесного массива ближе 10 км до границы жилой индивидуальной застройки на станции Мылки.

Необходимость обустройства противопожарных расстояний, шириной не менее 15 м., обновление минерализованных полос связана с защитой имущества, здоровья и жизни граждан, проживающих на территории станции Мылки.

Часть города Амурска, а именно: п. Индивидуальный и гаражная застройка в районе пр. Мира, не имеют источников противопожарного водоснабжения. Вместе с тем тушение пожара, осуществляемое пожарным автомобилем, без подачи воды невозможно, радиус обслуживания источников противопожарного водоснабжения ограничен 200 м., минимальный необходимый запас воды 60 куб. м.

Необходимость обустройства открытых водоемов обусловлена защитой имущества, здоровья и жизни граждан проживающих на территории п. Индивидуальный, защитой имущества граждан гаражной застройки. Наличие источников противопожарного водоснабжения п. Индивидуальный и гаражной застройки в районе пр. Мира г. Амурска позволит обеспечить оперативное тушение пожаров органами пожарной охраны.

2. Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций

За счет реализации данной программы планируется:

1.1. Создать систему информирования граждан о различных опасностях через наружное информирование путем размещения на улицах города баннеров с тематикой гражданской защиты, через внутреннее информирование путем размещения стендов на базе муниципальных учреждений культуры, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, пунктов приема платежей муниципального учреждения "Амурский расчетно-кассовый центр", через оперативное информирование путем размещения информации на телевизионных каналах местного телевидения и радио.

Данная система информирования позволить своевременно и постоянно доводить информацию до населения о возникающих, либо возникших угрозах.

1.2. Приступить к накоплению материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постоянное наличие материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций может позволить в кратчайшие сроки ликвидировать последствия природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 22 февраля 2013 г. N 58 пункт 2 раздела I настоящей Программы дополнен подпунктом 1.3, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.3. Установить громкоговорящую систему уличного оповещения по пр. Комсомольский, ул. Амурская, пр. Строителей г. Амурска, что позволит увеличить охват населения оповещаемого при различных опасностях муниципальной системой оповещения.

3. Обеспечить безопасность людей на водных объектах.

На территории городского поселения у акватории реки Амур расположена зона массового отдыха. Ежегодно в летний период на данной территории отдыхают множество людей.

В связи с неудовлетворительными пробами воды на протяжении нескольких лет устанавливался ежегодно запрет на купание. Вместе с тем, имелись факты купания и гибели людей на акватории реки Амур.

На территории зоны массового отдыха и прилегающей акватории реки Амур в период реализации программы необходимо проводить мероприятия, обеспечивающие безопасность людей.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа ставит перед собой следующие цели:

1. Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Задачи Программы:

1. Обновление минерализованных полос.

2. Обустройство противопожарных расстояний и их обновление.

3. Содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.

4. Создание условий для формирования добровольной пожарной охраны.

5. Проведение противопожарной пропаганды.

6. Информирование населения о различных опасностях.

7. Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

8. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Сроки и этапы реализации Программы:

Программа рассчитана на срок до 2015 г.

1-й этап: 2013 г.

2-й этап: 2014 г.

3-й этап: 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 22 февраля 2013 г. N 58 раздел II настоящей Программы дополнен пунктом 9, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

9. Совершенствование муниципальной системы оповещения.

Раздел III. Система программных мероприятий

Мероприятия, предполагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в основных мероприятиях программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных на очередной финансовый год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2013 - 2015 годы 2935,345 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 740,635 тыс. руб.;

2014 год - 1007,7 тыс. руб.;

2015 год - 1187 тыс. руб.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматривается.

Раздел V. Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчик - координатор Программы:

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Разработчик Программы:

- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий;

- готовит и представляет на рассмотрение коллегии при главе города Амурска отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации и после завершения Программы в отчетном году;

- готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления администрации городского поселения "Город Амурск" в соответствии с Регламентом администрации городского поселения "Город Амурск".

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

В конце программного периода ожидается повышение уровня защищенности жилой территории г. Амурска от воздействия лесных пожаров, наличие источников противопожарного водоснабжения на территории всей инфраструктуры г. Амурска, создание условий для безопасного пребывания людей на водных объектах, постоянное информирование граждан о различных опасностях, накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, что обеспечит выполнение требований законодательства в области пожарной безопасности, защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций, минимизацию угроз территории жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки от лесных пожаров, снижение количества гибели людей на водных объектах.

Основные мероприятия муниципальной целевой программы
"Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 годы"

N пп	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования тыс. руб.
				Всего на период реализации	2013	2014	2015
1. Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций
1.1.	Накопление материальных ресурсов	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	265,284	135	70,284	60
1.2.	Совершенствование муниципальной системы оповещения	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	621,985	150	251,985	220
1.3.	Информирование населения о различных опасностях	-	-	-	-	-	-
1.3.1.	Наружное информирование (баннеры)	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	51,116	20	16,116	15
1.3.2.	Внутренне информирование (раздаточный материал, стенды)	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	4,8	-	0,8	4
1.3.3.	Оперативное информирование (информирование по ТВ-каналам, радио)	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	6	5	0	1
	Итого по разделу 1:			949,185	310	339,185	300
2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
2.1.	Обеспечение безопасности на водных объектах	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	408,15	30	178,150	200
	Итого по разделу 2:			408,15	30	178,150	200
3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
3.1.	Обновление противопожарных расстояний	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	498,856	-	248,856	250
3.2.	Обновление минерализованных полос	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	277,278	100	77,278	100
3.3.	Обустройство открытых источников противопожарного водоснабжения	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	626,922	182	144,922	300
3.4.	Создание условий для формирования добровольных пожарных формирований	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	62	42	-	20
3.5.	Изготовление щитов по пожарной безопасности	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	26,094	0,635	13,459	12
3.6.	Приобретение средств индивидуальной защиты	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	59	59	-	-
3.7.	Проведение ежегодного конкурса на лучший пожаробезопасный жилой дом	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	10,860	-	5,860	5
3.8.	Обучение пожарно-техническому минимуму специалистов администрации городского поселения	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	17	17	-	-
	Итого по разделу 3:			1578,01	400,635	490,375	687
	Итого по Программе:			2935,345	740,635	1007,710	1187,000

Заведующий сектором по ГО и ЧС

Л.Л. Булатов