Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2010 г. N 312-пр "О краевых государственных казенных и бюджетных учреждениях"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 1 части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок принятия решения о создании краевых государственных казенных и бюджетных учреждений путем их учреждения;

Порядок утверждения уставов краевых государственных казенных и бюджетных учреждений и внесения в них изменений;

Порядок изменения типа краевых государственных казенных и бюджетных учреждений;

Порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации краевых государственных казенных и бюджетных учреждений;

Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации краевых государственных казенных и бюджетных учреждений.

2. Руководителям органов исполнительной власти края, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении подведомственных краевых государственных учреждений:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу со дня официального опубликования

2.1. В срок до 01 декабря 2010 г. представить проекты постановлений Правительства Хабаровского края, согласованные с министерством имущественных отношений края и министерством финансов края, о создании краевых государственных казенных учреждений путем изменения типа краевых государственных учреждений, действующих на дату принятия настоящего постановления, с приложением перечня краевых государственных казенных учреждений, с учетом методических рекомендаций по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. N 1505-р.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу со дня официального опубликования

2.2. В срок до 01 января 2011 г. привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты Хабаровского края, регулирующие правовое положение краевых государственных учреждений.

2.3. Не позднее 01 декабря 2011 г. привести уставы подведомственных краевых государственных казенных и бюджетных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 г., за исключением подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
принятия решения о создании краевых государственных казенных и бюджетных
учреждений путем их учреждения
(утв. Постановлением Правительства Хабаровского края
от 27 октября 2010 г. N 312-пр)

1. Решение о создании краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, которые планируется создать на базе имущества, находящегося в краевой собственности (далее - краевые учреждения), путем его учреждения принимается Правительством Хабаровского края (далее также - край) в форме распоряжения.

2. Распоряжение Правительства края о создании краевого учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого краевого учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого краевого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование исполнительного органа власти края, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого краевого учреждения в отношении краевых учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа (далее - исполнительный орган власти края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевого учреждения);

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (представить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым краевым учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для краевого государственного казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию краевого учреждения с указанием сроков их проведения.

3. Проект распоряжения Правительства края о создании краевого учреждения подготавливается исполнительным органом власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого учреждения, по согласованию в обязательном порядке с министерством финансов края, министерством имущественных отношений края и министерством экономического развития и внешних связей края.

4. Одновременно с проектом распоряжения Правительства края о создании краевого учреждения в Правительство края представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания краевого учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому краевому учреждению права выполнять государственные функции (для краевого государственного казенного учреждения).

5. После принятия распоряжения Правительства края о создании краевого учреждения правовым актом исполнительного органа власти края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого учреждения, утверждается устав краевого учреждения в соответствии с Порядком утверждения уставов краевых государственных казенных и бюджетных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2010 г. N 312-пр.

Порядок
утверждения уставов краевых государственных казенных и бюджетных
учреждений и внесения в них изменений
(утв. Постановлением Правительства Хабаровского края
от 27 октября 2010 г. N 312-пр)

1. Уставы краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в краевой собственности (далее также - краевые учреждения), а также вносимые в них изменения утверждаются распоряжением исполнительного органа власти Хабаровского края (далее - край), осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого учреждения, по согласованию с министерством имущественных отношений края.

2. Устав краевого учреждения должен содержать следующие разделы:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование краевого учреждения с указанием его типа;

информацию о месте нахождения краевого учреждения;

наименование учредителя и собственника имущества краевого учреждения;

наименование исполнительного органа власти края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого учреждения;

б) предмет и цели деятельности краевого учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые краевое учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении краевым учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления краевого учреждения, порядок формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя краевого учреждения;

г) раздел об имуществе и о финансовом обеспечении краевого учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным краевым бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных данному учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи краевым бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за краевым учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных краевому учреждению из краевого бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов краевому учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых краевому учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации краевого учреждения по решению собственника имущества и распоряжении имуществом ликвидированного краевого учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность края по обязательствам краевого казенного учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и края;

д) сведения о филиалах и представительствах краевого учреждения;

е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядок
изменения типа краевых государственных казенных и бюджетных учреждений
(утв. Постановлением Правительства Хабаровского края
от 27 октября 2010 г. N 312-пр)

1. Изменение типа краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в краевой собственности, не является его реорганизацией.

2. Решение об изменении типа краевого бюджетного учреждения в целях создания краевого казенного учреждения, а также изменение типа краевого казенного учреждения в целях создания краевого бюджетного учреждения принимается Правительством Хабаровского края (далее также - край) в форме распоряжения.

3. Распоряжение Правительства края об изменении типа краевого бюджетного учреждения в целях создания краевого казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего краевого учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого краевого учреждения с указанием его типа;

в) наименование исполнительного органа власти края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого учреждения;

г) информацию об изменении (о сохранении) основных целей деятельности краевого учреждения;

д) информацию об изменении (о сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию краевого учреждения с указанием сроков их проведения.

4. Распоряжение Правительства края об изменении типа краевого казенного учреждения в целях создания краевого бюджетного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего краевого учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого краевого учреждения с указанием его типа;

в) наименование исполнительного органа власти края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого учреждения;

г) информацию об изменении (о сохранении) основных целей деятельности краевого учреждения;

д) сведения об имуществе, закрепляемом за краевым бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

е) перечень мероприятий по созданию краевого учреждения с указанием сроков их проведения.

5. Проект распоряжения Правительства края об изменении типа краевого учреждения в целях создания краевого казенного учреждения, краевого бюджетного учреждения путем изменения типа существующего краевого бюджетного или казенного учреждения подготавливается исполнительным органом власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого учреждения, по согласованию в обязательном порядке с министерством финансов края, министерством имущественных отношений края и министерством экономического развития и внешних связей края.

Одновременно с проектом распоряжения Правительства края об изменении типа краевого учреждения в целях создания краевого казенного учреждения, краевого бюджетного учреждения в Правительство края представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа краевого учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).

6. В случае если изменение типа краевого казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа краевым учреждением государственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные функции будут переданы.

7. В случае если изменение типа краевого учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа краевым учреждением полномочий органа государственной власти края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

8. После принятия правового акта об изменении типа краевого учреждения исполнительный орган власти края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевого учреждения, утверждает изменения, вносимые в устав этого краевого учреждения, в соответствии с Порядком утверждения уставов краевых государственных казенных и бюджетных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2010 г. N 312-пр.

Порядок
принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации краевых
государственных казенных и бюджетных учреждений
(утв. Постановлением Правительства Хабаровского края
от 27 октября 2010 г. N 312-пр)

1. Реорганизация краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в краевой собственности (далее также - краевые учреждения), может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.

2. Решение о реорганизации краевого учреждения принимается Правительством Хабаровского края (далее также - край) в порядке, аналогичном Порядку принятия решения о создании краевых государственных казенных и бюджетных учреждений путем их учреждения, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2010 г. N 312-пр.

3. Распоряжение Правительства края о реорганизации краевых учреждений должно содержать:

а) наименование краевых учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование краевого учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование исполнительного органа (органов) власти края, осуществляющего(щих) функции и полномочия учредителя реорганизуемого краевого учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (о сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (о сохранении) штатной численности (для краевых государственных казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации краевого учреждения с указанием сроков их проведения.

4. Проект распоряжения Правительства края о реорганизации краевых учреждений подготавливается исполнительным органом власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого учреждения.

Порядок
принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации краевых
государственных казенных и бюджетных учреждений
(утв. Постановлением Правительства Хабаровского края
от 27 октября 2010 г. N 312-пр)

1. Решение о ликвидации краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в краевой собственности (далее также - краевые учреждения), принимается Правительством Хабаровского края (далее - край) в форме распоряжения.

2. Распоряжение Правительства края о ликвидации краевого учреждения должно содержать:

а) наименование краевого учреждения с указанием его типа;

б) наименование исполнительного органа власти края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого учреждения;

в) наименование исполнительного органа власти края, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника краевого государственного казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

3. Проект распоряжения Правительства края о ликвидации краевого учреждения подготавливается исполнительным органом власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого учреждения.

Одновременно с проектом распоряжения Правительства края о ликвидации краевого учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации краевого учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое краевое учреждение осуществляет государственные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные государственные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации краевого учреждения.

В случае если ликвидируемое краевое учреждение осуществляет полномочия органа государственной власти края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации краевого учреждения.

4. После принятия распоряжения Правительства края о ликвидации краевого учреждения исполнительный орган власти края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевого учреждения:

а) в трехдневный срок доводит указанный правовой акт до регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что краевое учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в двухнедельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего краевого учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного краевого учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации краевого учреждения.

5. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого краевого учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в исполнительный орган власти края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевого учреждения, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в исполнительный орган власти края, осуществляющий функции и полномочия учредителя краевого учреждения, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации краевого учреждения.

6. Недвижимое и движимое имущество краевого учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого краевого учреждения, передается ликвидационной комиссией исполнительному органу власти края, осуществляющему функции по управлению краевым государственным имуществом.