Приложение. Положение о российских частях межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству Федерального Собрания РФ с парламентами государств - участников СНГ

Приложение

Положение
о российских частях межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств
(утв. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 марта 2008 г. N 162-5 ГД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и порядок образования российских частей межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - российские части комиссий), регулирует вопросы организации и обеспечения деятельности российских частей комиссий.

1.2. Российские части комиссий образуются Федеральным Собранием Российской Федерации на основании двусторонних соглашений о межпарламентском сотрудничестве с парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств в установленном порядке.

1.3. Российские части комиссий в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, соглашениями о сотрудничестве с парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств, регламентами созданных Федеральным Собранием Российской Федерации межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству с парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - двусторонние межпарламентские комиссии), а также настоящим Положением.

2. Основные задачи российских частей комиссий

2.1. Основными задачами российских частей комиссий являются:

подготовка предложений для Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) по ключевым вопросам развития и укрепления двустороннего сотрудничества государств в политической, экономической, гуманитарной и других областях;

анализ развития межгосударственных отношений, выработка предложений, касающихся их дальнейшего совершенствования по различным вопросам, представляющим взаимный интерес;

содействие координации работы по сближению национальных законодательств, синхронизации ратификационных процессов;

осуществление контактов и обмен информацией по вопросам текущей законотворческой деятельности парламентов;

организация и координация двустороннего сотрудничества в рамках соглашений, заключенных между парламентами;

взаимодействие между комитетами и комиссиями парламентов;

подготовка предложений комитетам и комиссиям Совета Федерации, комитетам и комиссиям Государственной Думы по вопросам развития межпарламентских связей;

содействие созданию по мере необходимости депутатских и экспертных групп в целях изучения вопросов, выносимых на обсуждение двусторонних межпарламентских комиссий.

2.2. Для решения своих задач российские части комиссий взаимодействуют с комитетами и комиссиями Совета Федерации, комитетами и комиссиями Государственной Думы, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Порядок образования российских частей комиссий

3.1. Представители Совета Федерации выдвигаются в составы российских частей комиссий комитетами и комиссиями Совета Федерации.

3.2. Представители Государственной Думы выдвигаются в составы российских частей комиссий фракциями в Государственной Думе на основе принципа пропорционального представительства фракций в Государственной Думе.

3.3. Выдвижение членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в составы российских частей комиссий по сотрудничеству с однопалатными парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется на паритетных началах. Количество членов российской части соответствующей комиссии не может быть более семи (в исключительных случаях десяти) человек от каждой палаты.

3.4. Представители Совета Федерации и представители Государственной Думы в российских частях комиссий и кандидатуры на замещение должностей сопредседателей и заместителей сопредседателей от российских частей комиссий (за исключением сопредседателей и заместителей сопредседателей от российских частей комиссий по сотрудничеству с однопалатными парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств) утверждаются соответственно решениями Совета палаты Совета Федерации по представлению Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств или решениями Совета Государственной Думы по представлению Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.

3.5. Кандидатуры на замещение должностей сопредседателей от российских частей комиссий по сотрудничеству с однопалатными парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств согласовываются Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на основании предложений Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств и Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками и утверждаются соответственно решениями Совета палаты Совета Федерации или решениями Совета Государственной Думы. При этом если должность сопредседателя от российской части соответствующей комиссии замещается представителем одной палаты Федерального Собрания Российской Федерации, должность заместителя сопредседателя от российской части данной комиссии подлежит замещению представителем другой палаты.

4. Организация деятельности российских частей комиссий

4.1. Основная деятельность российских частей комиссий осуществляется в виде совещаний и консультаций.

4.2. Совещания российских частей комиссий проводятся, как правило, накануне заседаний двусторонних межпарламентских комиссий.

4.3. Совещания российских частей комиссий правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов российских частей комиссий.

4.4. Решения российских частей комиссий носят рекомендательный характер и принимаются при достижении согласия по обсуждаемым вопросам представителями Совета Федерации и представителями Государственной Думы, входящими в составы российских частей комиссий.

4.5. На совещаниях российских частей комиссий обсуждаются документы и материалы, которые предполагается выносить на заседания двусторонних межпарламентских комиссий, другие вопросы деятельности двусторонних межпарламентских комиссий.

4.6. Организацию деятельности российских частей комиссий осуществляют сопредседатели от российских частей соответствующих комиссий, а в отсутствие указанных сопредседателей - их заместители.

4.7. Сопредседатели от российских частей комиссий:

обеспечивают подготовку документов и материалов к заседаниям соответствующей двусторонней межпарламентской комиссии, выработку общей согласованной позиции российских частей комиссий по вопросам, выносимым на обсуждение данной комиссии;

организуют выполнение решений соответствующей двусторонней межпарламентской комиссии и рекомендаций российской части данной комиссии;

разрабатывают планы работы соответствующей двусторонней межпарламентской комиссии и их предварительное рассмотрение российской частью данной комиссии;

содействуют проведению комитетами и комиссиями Совета Федерации, комитетами и комиссиями Государственной Думы мероприятий, связанных с выполнением обязательств Федерального Собрания Российской Федерации, предусмотренных соответствующими соглашениями о двустороннем межпарламентском сотрудничестве, договоренностей, достигнутых в ходе официальных визитов парламентских делегаций;

принимают участие в церемониях встреч (проводов) делегаций государств - участников Содружества Независимых Государств во главе с председателями (заместителями председателей) парламентов этих государств;

направляют принятые в ходе заседаний двусторонних межпарламентских комиссий документы и материалы в комитеты и комиссии Совета Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, федеральные органы исполнительной власти, доводят эти документы и материалы до сведения всех членов российских частей комиссий, направляют их в информационные издания для опубликования, а также организуют размещение их во внутренних компьютерных сетях палат Федерального Собрания Российской Федерации;

осуществляют взаимодействие и координацию работы между российскими частями комиссий в случаях, если Советом Федерации и Государственной Думой образованы две самостоятельные межпарламентские комиссии по двустороннему сотрудничеству с соответствующими палатами двухпалатных парламентов государств - участников Содружества Независимых Государств;

входят по согласованию с Правительством Российской Федерации в составы соответствующих межправительственных комиссий по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

4.8. Результаты деятельности двусторонних межпарламентских комиссий рассматриваются на заседаниях Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств и Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками и по предложению соответствующего комитета в установленном порядке обсуждаются на заседаниях Совета Федерации и заседаниях Государственной Думы.

4.9. Для обеспечения работы российских частей комиссий в каждой из российских частей комиссий назначается ответственный секретарь от Совета Федерации из числа федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, или ответственный секретарь от Государственной Думы из числа федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Управления международного сотрудничества Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Для обеспечения деятельности российских частей двусторонних межпарламентских комиссий по сотрудничеству с однопалатными парламентами могут назначаться заместители ответственных секретарей.

Назначение ответственных секретарей и их заместителей осуществляется по представлению сопредседателей от российских частей комиссий и оформляется соответственно приказом Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Обеспечение деятельности российских частей комиссий

5.1. Правовое, аналитическое и информационное обеспечение деятельности российских частей комиссий осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Совета Федерации) и Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Государственной Думы).

5.2. Организационно-протокольное обеспечение деятельности российских частей комиссий осуществляют структурные подразделения Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы, ведающие вопросами международных и межпарламентских связей.

5.3. Материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых российскими частями комиссий, возлагается на Управление делами Аппарата Совета Федерации и Управление делами Государственной Думы.

5.4. Деятельность российских частей комиссий финансируется за счет средств, выделяемых на эти цели в соответствии со сметой расходов по обеспечению деятельности Совета Федерации и сметой расходов на содержание Государственной Думы.

Финансирование деятельности российских частей двусторонних межпарламентских комиссий по сотрудничеству с однопалатными парламентами осуществляется Советом Федерации и Государственной Думой на паритетных началах.