Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 30 августа 2011 г. N 866 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Управление муниципальным имуществом Вяземского муниципального района на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 19 декабря 2011 г., 5 марта, 6 августа, 29 октября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Вяземского муниципального района от 30.06.2011 N 654 "Об основных направлениях деятельности администрации Вяземского муниципального района на 2011 - 2015 годы", постановлением главы администрации Вяземского муниципального района от 22.06.2010 N 611 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Вяземского муниципального района" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Управление муниципальным имуществом Вяземского муниципального района на 2011 - 2014 годы".

2. Отделу экономической политики (Бевецкая Л.И.) присвоить программе регистрационный номер и внести его в реестр Программ.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Житкевич О.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района

Н.И. Якутина

Долгосрочная целевая программа
"Управление муниципальным имуществом Вяземского муниципального района на 2011 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации Вяземского муниципального района от 30 августа 2011 г. N 866)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 19 декабря 2011 г., 5 марта, 6 августа, 29 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 5 марта 2012 г. N 211 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Управление муниципальным имуществом Вяземского муниципального района на 2011 - 2014 годы"

Наименование ведомства	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Вяземского муниципального района
Наименование Программы	"Управление муниципальным имуществом Вяземского муниципального района на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление администрации Вяземского муниципального района от 30.06.2011 N 654 "Об основных направлениях деятельности администрации Вяземского муниципального района на 2011 - 2015 годы", - постановление главы администрации Вяземского муниципального района от 22.06.2010 N 611 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ ведомственных целевых программ Вяземского муниципального района"
Регистрационный номер и дата внесения программы в реестр
Цели и задачи Программы	Цель: - осуществление эффективного использования муниципального имущества для обеспечения поступательного социально-экономического развития Вяземского муниципального района. Задачи: - обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности. Эффективное функционирование, использование и содержание муниципального имущества; - участие в создании инновационных организационно-правовых форм управления муниципальным имуществом.
Характеристика программных мероприятий	- проведение технической инвентаризации; - оптимизация состава имущества муниципальной казны; - повышение эффективного использования муниципального имущества; - проведение капитального ремонта недвижимого имущества муниципальной казны
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Исполнители Программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Вяземского муниципального района
Объем и источники финансирования Программы	Бюджет муниципального района на 2011 - 2014 годы 20731,097 тыс. руб., в том числе: в 2011 году - 2417,097 тыс. руб. в 2012 году - 17384,0 тыс. руб. в 2013 году - 860,0 тыс. руб. в 2014 году - 70,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- пополнение доходной части бюджета Вяземского муниципального района: 2011 г. - 1977,5 тыс. руб.; 2012 г. - 2119,5 тыс. руб.; 2013 г. - 2246,5 тыс. руб.; 2014 г. - 2369,5 тыс. руб.; - формирование полного перечня муниципального имущества для решения вопросов органов местного самоуправления; - оптимизация состава муниципального имущества; - обновление основных фондов за счет проведения капитального ремонта объектов недвижимости; - государственная регистрация права собственности: 2012 г. - 158 объектов.

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Вяземского муниципального района от 30.06.2011 N 654 "Об основных направлениях деятельности администрации Вяземского муниципального района на 2011 - 2015 годы", постановлением главы администрации Вяземского муниципального района от 22.06.2010 N 611 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Вяземского муниципального района", Уставом Вяземского муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен круг вопросов местного значения в соответствии, с которым должен быть конкретизирован состав муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления.

Программа определяет основные цели и задачи, связанные с использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - унитарные предприятия), муниципальными учреждениями (далее - учреждения), муниципальной казны Вяземского муниципального района.

По состоянию на 01.01.2011 всего в Реестре муниципальной собственности числится 47 муниципальных учреждений и предприятий, в т.ч.:

- муниципальных учреждений - 40,

- муниципальных предприятий - 7.

По состоянию на 01.01.2011 в реестре муниципального имущества учтено 4892 объекта муниципальной собственности Вяземского муниципального района, в том числе 251 объект недвижимости, общей стоимостью 1025198 тыс. рублей.

Имущество, находящееся в собственности Вяземского муниципального района закреплено на праве оперативного управления за учреждениями:

- Образования - 2894 объекта на сумму 415278 тыс. руб.;

- Молодежной политики и спорту - 63 объекта на сумму 18152 тыс. руб.;

- Здравоохранения - 289 объектов на сумму 173 тыс. руб.;

- Культуры - 204 объекта на сумму 27999 тыс. руб.

За действующими муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения закреплено 108 объектов на сумму 6685 тыс. руб.

За органами власти - 796 объектов на сумму 9991 тыс. руб.

На начало 2011 года стоимость имущества казны муниципального района составляла 546920 тыс. рублей. В муниципальной казне находится 438 объектов, в том числе 196 объектов недвижимости.

Одним из способов эффективного управления муниципальным имуществом является сдача его в аренду, что дает возможность обеспечения доходной части бюджета муниципального района.

Передача муниципального имущества по возмездным договорам преследует цель не только поступления прямых доходов, но и возможность поддержания технического состояния объектов, а также решает одну из приоритетных социально-экономических задач района - поддержать предпринимательство, обеспечивая его необходимыми помещениями, не требующих больших капиталовложений.

По состоянию на 01 января 2011 г. арендуют объекты муниципальной собственности 38 арендаторов различных организационно-правовых форм, в том числе:

- 28 арендаторов нежилых помещений балансодержателей отдельно стоящих зданий, находящихся на балансе муниципальных унитарных предприятий;

- 10 арендаторов по двухсторонним договорам аренды имущества муниципальной казны.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальной собственности должно находиться только имущество, необходимое для выполнения полномочий органов местного самоуправления как публичной власти.

В целях выполнения закона предстоит завершить техническую инвентаризацию и государственную регистрацию права собственности 158 объектов энергетики. Всего из муниципальной собственности муниципального района в собственность муниципальных образований подлежат безвозмездной передаче 183 объекта.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества в 2011 году осуществлена продажа объекта недвижимости - функционального помещения, общей площадью 353,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Вяземский, ул. Студенческая, 1а, пом. I (60 - 64), II (46 - 54), объекта "Цех по производству пищевой палочки" общей площадью 1740,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Вяземский, ул. Красноармейская, д. 1А. От реализации имущества в бюджет муниципального района поступило средств в сумме 2283 тыс. рублей.

В связи с длительной эксплуатацией муниципальных объектов без проведений капитального ремонта требуется проведение капитального ремонта кровли объектов, расположенных в г. Вяземский по адресу: ул. Козюкова, 1, 3, ул. Шоссейная, 96а.

Оформление технической документации и регистрация права собственности Вяземского муниципального района на объекты недвижимости позволит осуществить перераспределение муниципальной собственности в рамках разграничения полномочий между публично-правовыми образованиями и тем самым оптимизировать состав имущества, необходимого и достаточного для исполнения полномочий района. Выделение средств на проведение капитального ремонта позволит данные объекты поддерживать в состоянии, пригодном для использования, путем предоставления их в долгосрочную аренду, улучшить их качественные характеристики.

Раздел II. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является:

- осуществление эффективного использования муниципального имущества для обеспечения поступательного социально-экономического развития Вяземского муниципального района.

Основные задачи Программы:

- обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности. Эффективное функционирование, использование и содержание муниципального имущества не представляется возможным без наличия права собственности на данное имущество. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Государственной регистрацией прав на недвижимое имущество регистрации также подлежат право оперативного управления, право хозяйственного ведения, сервитуты, ипотека и т.д. Долгосрочная (свыше 1 года) аренда недвижимого имущества также рассматривается, как сделка, подлежащая государственной регистрации;

- участие в создании инновационных организационно-правовых форм управления муниципальным имуществом.

Предупреждение банкротства и сохранение основных фондов муниципальных унитарных предприятий.

Раздел III. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности

В результате реализации Программы будет проведена инвентаризация объектов энергетики, внесены по результатам инвентаризации изменения в реестр муниципальной собственности, осуществлена оптимизация состава имущества муниципальной казны, создан приватизационный фонд, определена рыночная стоимость объектов Вяземского муниципального района для коммерческого использования. Будет проведен капитальный ремонт муниципального имущества, произойдет обновление основных фондов, сформирован перечень муниципального имущества для решения вопросов органов местного самоуправления.

Важнейшим результатом станет оформление технической документации и регистрация прав на муниципальное недвижимое имущество, создание автоматизированной базы данных, формирование и ведение реестра муниципальной собственности, эффективное управление имуществом, находящееся в казне Вяземского муниципального района, обновление основных фондов, проведение капитального ремонта муниципального имущества.

В процессе реализации мероприятий Программы будет зарегистрировано право муниципальной собственности на недвижимое имущество, обновлены основные средства, проведен капитальный ремонт муниципального имущества, создана база данных.

Раздел IV. Перечень основных мероприятий программы

В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия для ее реализации, сроки и объемы финансирования которых приведены в приложении к Программе.

Раздел V. Сроки и этапы реализации программы

Программа является одним из основных инструментов реализации муниципальной политики в области управления муниципальным имуществом. Программа предполагает реализацию мероприятий в течение четырех лет, с 2011 по 2014 год, с возможной ежегодной корректировкой.

Раздел VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы основан на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Вяземского муниципального района.

Реализацию Программы осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Вяземского муниципального района во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых Администрацией Вяземского муниципального района с исполнителями мероприятий. Исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Реализация программных мероприятий предусматривает подготовку проектно-сметной документации, непосредственно проведение капитального ремонта объектов недвижимости казны.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Вяземского муниципального района и может уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем мероприятий Программы. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период программы составит 5136,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 3238,0 тыс. руб.;

2012 год - 968,0 тыс. руб.;

2013 год - 860 тыс. руб.;

2014 год - 70 тыс. руб.

Раздел VIII. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Вяземского муниципального района.

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Вяземского муниципального района:

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

- подготавливает ежегодно отчет о ходе реализации Программы.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств отдел по управлению муниципальным имуществом ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит справку о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Раздел IX. Оценка эффективности реализации программы

Критериями эффективности Программы являются:

- оптимизация состава имущества муниципальной казны через безвозмездную передачу муниципального имущества в рамках разграничения полномочий между районом и между поселениями, плановую приватизацию муниципального имущества;

- обновление основных фондов за счет проведения капитального ремонта муниципальных объектов недвижимости;

- поддержание муниципального имущества в работоспособном состоянии;

- поступление доходов от использования муниципального имущества.

Ожидаемые поступления доходов в бюджет Вяземского муниципального района от использования муниципального имущества в 2011 - 2014 годах

(тыс. рублей)

N п/п		Задание по поступлению доходов в 2011 году	Прогноз поступления доходов на 2012 год	Прогноз поступления доходов на 2013 год	Прогноз поступления доходов на 2014 год
1	Доходы от аренды зданий, помещений, движимого имущества	1972	2114	2241	2364
2	Доходы от сдачи жилья в найм	5,5	5,5	5,5	5,5
	Всего:	1977,5	2119,5	2246,5	2369,5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 29 октября 2012 г. N 1197 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Долгосрочной целевой программе
"Управление муниципальным имуществом
Вяземского муниципального района
на 2011 - 2014 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Управление муниципальным имуществом Вяземского муниципального района на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 19 декабря 2011 г., 5 марта, 6 августа, 29 октября 2012 г.

N п/п		Мероприятия			Срок реализации				Объем финансирования, тыс. рублей									Результативность выполнения мероприятий
									2011		2012	2013		2014
1		Определение рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в целях проведения торгов на право заключения договоров аренды			2011 - 2014				200,383		70	50		60				Выравнивание ставки арендной платы, взимаемой за использование муниципального имущества, со ставками, сложившимися на рынке
2		Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества посредством проведения конкурсного отбора или аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 135-ФЗ "О защите конкуренции"			2011 - 2014													Повышение эффективного использование муниципального имущества, развитие конкуренции
3		Осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимости			2011 - 2014													Оптимизация состава имущества муниципальной казны
4		Организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды, в том числе за своевременным внесением арендной платы за пользование муниципальным имуществом			2011 - 2014													Обеспечение стабильных поступлений в бюджет района от использования муниципального имущества
5		Ведение реестра муниципальной собственности в программном обеспечении "Сауми"			2011 - 2014													Формирование полного автоматизированного реестра объектов муниципальной собственности
6		Обслуживание и техническое сопровождение программного обеспечения "Сауми"			2011 - 2014						10	10		10				Обеспечение возможности обновления комплекса
7		Определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, не задействованных в обеспечении функций муниципального образования, подлежащих приватизации			2011 - 2012				30,118		70							Поступление доходов в бюджет района, оптимизация состава имущества муниципальной казны
8	Подготовка проектно-сметной документации на объекты, подлежащие капитальному ремонту			2011 - 2014														Поддержание муниципального имущества в работоспособном состоянии
8.1.	Здание - типография, ул. Козюкова, 3							76
8.2.	Административное здание, ул. Козюкова, 1							92			584,11
8.3.	Автовокзал - ул. Орджоникидзе, 20										174,133
8.4.	Лабораторный корпус N 1 - ул. Шоссейная, 96а лит. А											70
9		Определение рыночной стоимости объектов залогового фонда			2011 - 2012						88							Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
10		Содержание муниципального имущества казны	2011 - 2014				1894,523			14672,974		700					Поддержание муниципального имущества в работоспособном состоянии
		В том числе:
10.1		Текущий ремонт здания - типография, ул. Козюкова, 3					297,560
10.2		Капитальный ремонт кровли здания - типография, ул. Козюкова, 3					1490,294
10.3		Капитальный ремонт коробки переключения передач К-701					99,999
10.4		Регистрации автотракторного транспорта					6,670
10.4		Капитальный ремонт административного здания, ул. Козюкова, 1, в том числе:
		- кровля								1270,0
		- внутренние помещения								3665,019
10.4		- устройство отмостки, крыльца				2011 - 2014				60,000
		- устройство пожарной сигнализации				2011 - 2014				123,187
10.5		Капитальный ремонт кровли гаража, ул. Шоссейная, 96а;								715,975
10.6		Капитальный ремонт кровли здания автовокзала, ул. Орджоникидзе, 20								2496,100
10.7		Капитальный ремонт внутренних помещений лабораторного корпуса N 1, ул. Шоссейная, 96а лит. А										700
10.8		Строительство посадочной площадки с переходным мостиком на территории автовокзала, ул. Орджоникидзе, 20				2011 - 2014				2849,405			2849,405
10.9		Устройство отмостки, крыльца здания типографии, ул. Козюкова, 3								251,450
10.10		Капитальный ремонт двигателя Д-240								55,0
10.11		Капитальный ремонт двигателя А-41								60,5
10.12		Транспортный налог								200,0
10.13		Государственная пошлина, страхование автотракторной техники для постановки на учет								50,000
10.14		Приобретение автомобиля				2011 - 2014				1180,000
10.15		Приобретение жилых помещений				2011 - 2014				2500,000
10.16		Капитальный ремонт внутренних помещений административного здания ул. Коммунистическая, 8, лит А1				2011 - 2014				2000,000
10.17		Демонтаж склада "ГСМ", ул. Козюкова, 3, лит В				2011 - 2014				45,743
11		Проведение технической инвентаризации муниципальных объектов недвижимости			2011 - 2013				124,073		30	30						Государственная регистрация права собственности на муниципальные объекты
		Итого по программе:							2417,097		17384	860		70