Приказ Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 сентября 2015 г. N 525 "Об образовании общественного совета"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 110-пр "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Хабаровского края", Положением о министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 17 июня 2015 г. N 140-пр, приказываю:

1. Образовать общественный совет при министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - Совет).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.

3. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета возложить на управление развития сельских территорий.

4. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 29 мая 2014 г. N 553 "Об образовании общественного совета при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края".

Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр

А.П. Купряков

Положение
об общественном совете при министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования и деятельности общественного совета при министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - Совет и Министерство соответственно).

1.2. Совет является совещательным и консультативным органом при Министерстве, образуемым для обеспечения взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества и гражданами.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим Положением.

1.4. Деятельность Совета осуществляется на основе равенства, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

1.5. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, независимых от органов исполнительной власти края экспертов.

1.6. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.7. Состав Совета утверждается сроком на два года.

2. Задачи, функции, права Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

- обеспечение взаимодействия Министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации министерством полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия;

- выработка предложений по реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства,

- информирование граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации;

- участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению.

2.2. Основными функциями Совета являются:

- общественное обсуждение проектов законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, проектов государственных программ Хабаровского края (далее также - край) в сфере деятельности Министерства;

- рассмотрение гражданских инициатив, направленных на реализацию задач, стоящих перед Министерством;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Министерства;

- сбор и анализ информации по проблемным вопросам в сфере деятельности Министерства, подготовка предложений по их решению.

2.3. Совет вправе:

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, граждан, представителей организаций;

- запрашивать и получать информацию о деятельности Министерства, необходимую для осуществления возложенных на него функций;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности Министерства;

- создавать по вопросам, относящимся к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы;

- изучать, анализировать, обобщать и рекомендовать к распространению на территории края опыт других субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;

- осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Совета.

3. Порядок формирования Совета

3.1. В состав Совета входит нечетное количество членов Совета. Общая численность Совета формируется в количестве не менее 7 и не более 15 человек.

3.2. Состав Совета формируется на добровольной основе из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, по ходатайству:

1) Общественной палатой Хабаровского края;

2) Дальневосточного научно-исследовательского института сельского хозяйства;

3) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства;

4) коллективов сельскохозяйственных организаций и организаций перерабатывающих отраслей продукции сельского хозяйства, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств;

5) заместителя Председателя Правительства края - министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее - Министр).

3.3. К ходатайству о выдвижении кандидата в члены Совета (далее - кандидат) прилагаются:

- биографическая справка на кандидата;

- письменное согласие кандидата на выдвижение и обработку персональных данных;

- характеристика кандидата, отражающая заслуги в общественной и (или) трудовой деятельности, выданная инициатором выдвижения.

3.4. Кандидат, член Совета должны соответствовать следующим требованиям:

1) не замещать государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности края, должности государственной гражданской службы края, выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы;

2) нее быть признанным недееспособным на основании решения суда;

3) не иметь непогашенную или неснятую судимость.

3.5. Совет формируется в следующем порядке:

3.5.1. В целях формирования состава Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства msh.khabkrai.ru и (или) на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru (далее - сеть "Интернет") Министерством размещается уведомление о приеме документов с целью формирования состава Совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Совета уведомление должно быть размещено в сети "Интернет" не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Совета действующего состава.

3.5.2. Одновременно с размещением в сети "Интернет" уведомление направляется в Общественную палату Хабаровского края с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5.3. Уведомление должно содержать:

- требования, предъявляемые к кандидатам;

- перечень документов, прилагаемых к ходатайству о выдвижении кандидата, сроки и место их приема.

3.5.4. Срок, установленный для приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, должен составлять не менее 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Министерства и (или) официальном сайте Хабаровского края.

В случае если выдвинуто менее 8 кандидатов, а также если после рассмотрения в порядке, установленном подпунктом 3.5.7 настоящего пункта, документов, указанных в пункте 3.3 настоящего приказа, осталось менее 8 кандидатов, срок для подачи документов, указанный в уведомлении, продлевается. О продлении срока приема документов Министерство размещает соответствующее уведомление в сети "Интернет".

3.5.5 Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, регистрируют Министерством в день их поступления в Министерство.

3.5.6. Не позднее 10 дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, Министерство совместно с Общественной палатой Хабаровского края рассматривает документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, с целью установления наличия всех документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, а также соответствия кандидатов требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения.

В случае соответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения, Министерство направляет кандидату приглашение для участия в первом организационном собрании Совета.

3.5.7. Кандидаты, приглашенные Министерством в порядке, установленном подпунктом 3.5.6 настоящего пункта для участия в первом организационном собрании Совета, выбирают из своего состава членов Совета, а также председателя, заместителя председателя и секретаря Совета путем тайного голосования простым большинством голосов.

3.5.8. Организация и проведение первого организационного собрания Совета, а также подсчет голосов и оформление протокола по результатам тайного голосования осуществляются организационным комитетом, состоящим из представителей Министерства и Общественной палаты Хабаровского края.

3.5.9. Не позднее 5 дней со дня проведения первого организационного собрания Совета Министерство по результатам тайного голосования утверждается правовым актом Министерства персональный состав Совета и размещает его в сети "Интернет".

4. Организация деятельности Совета

4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины от списочного состава Совета.

4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не менее одного раза в полугодие, согласно плану работы на соответствующий календарный год.

В случае если избранный в правомочном составе Совет не проводил ни одного заседания в течение года со дня своего избрания (проведения предыдущего заседания) Министр принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета и проведении процедуры формирования нового состава Совета в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

4.3. Министерство имеет право инициирования проведения внеочередного заседания Совета.

4.4. Заседания Совета могут проводиться в очной и заочной форме.

Оповещение членов Совета о проведении заочного голосования осуществляется путем рассылки в их адрес электронных уведомлений с опросными листами, с указанием даты представления ответа. Члены Совета должны выразить свое мнение по каждому вопросу, включенному в опросный лист, вернув его секретарю Совета на бумажном носителе в установленный в уведомлении срок.

4.5. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.6. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случае:

1) добровольного сложения полномочий на основании письменного заявления члена Совета;

2) выявления фактов не соответствия члена Совета требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения.

3) отсутствия без уважительной причины подряд на трех и более заседаниях Совета;

4) утраты доверия у членов Совета.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета принимается на заседании Совета простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

4.7. Председатель Совета:

1) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях, определяет порядок проведения заседаний;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

3) принимает решение о проведении заочного голосования;

4) утверждает план работы Совета, повестку дня заседаний Совета и списки лиц, приглашаемых на заседания Совета;

5) распределяет обязанности между членами Совета;

6) вносит предложения Министру по внесению изменений в персональный состав Совета, а также в настоящее Положение.

4.8. Заместитель председателя Совета:

1) по поручению председателя Совета, а также в случае его временного отсутствия председательствует на заседаниях Совета;

2) участвует в подготовке планов работы Совета, формировании списка лиц, приглашаемых на заседания Совета.

4.9. Секретарь Совета:

1) уведомляет членов Совета и Министерство о дате, месте и повестке дня заседания Совета, а также знакомит членов Совета с утвержденным планом работы Совета;

2) оповещает членов Совета о проведении заочного голосования с направлением опросных листов;

3) информирует членов Совета о документах и материалах, поступивших в Совет для рассмотрения, в течение трех рабочих дней со дня их поступления;

4) рассылает членам Совета документы и материалы по вопросам повестки дня заседания Совета не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Совета (заочного голосования);

5) оформляет протоколы заседаний Совета и представляет их председателю Совета на подпись;

6) взаимодействует с Министерством по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Совета;

7) осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета;

8) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.khabkrai.ru (далее - официальный сайт Министерства) информацию о повестке дня заседания Совета, а также о решениях, принятых Советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной;

9) участвует в подготовке ежегодного отчета о деятельности Совета и размещает его на официальном сайте Министерства до 01 февраля года, следующего за отчетным;

10) направляет копии протоколов заседаний Совета всем членам Совета, Министерству, а также по решению Совета в Общественную палату Хабаровского края.

4.10. Члены Совета:

1) имеют право:

- вносить предложения по формированию плана основных мероприятий Совета, а также повестки дня заседания Совета не позднее, чем за один месяц до даты проведения заседания;

- предлагать кандидатуры лиц, для приглашения на заседания Совета;

- выступать с докладами на заседаниях Совета, участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- участвовать в деятельности комиссий и рабочих групп, формируемых Советом;

- в случае несогласия с решением, принятым на заседании Совета, в трехдневный срок со дня принятия решения подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета;

2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

3) обязаны участвовать в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым Советом;

4) не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с исполнением полномочий Совета, в интересах общественных объединений (включая религиозные организации и политические партии), иных организаций, а также в личных интересах;

5) члены Совета, ответственные за подготовку материалов, включенных в повестку дня очередного заседания Совета, обязаны предоставлять указанные материалы секретарю Совета не позднее десяти дней до назначенной даты заседания Совета.

4.11. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.12. Решения Совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председательствовавший на заседании Совета и секретарь Совета не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Совета.

4.13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством.