Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 3 июля 2012 г. N 607 "Об утверждении Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района"

В целях повышения эффективности бюджетных расходов, качества управления муниципальными финансами Комсомольского муниципального района, администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы по распределению принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района.

3. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района и на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Комсомольского муниципального района Сергиенко Г.А.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

Порядок
конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 3 июля 2012 г. N 607)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает процедуру распределения между главными распорядителями средств бюджета Комсомольского муниципального района (далее - ГРБС) принимаемых расходных обязательств, а также распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на исполнение принимаемых расходных обязательств в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Проведение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района между ГРБC, иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств между бюджетами сельских поселений организует финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района (далее - финансовое управление).

1.3. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств между ГРБС, межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств между бюджетами сельских поселений осуществляется в ходе проведения работ по подготовке проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, разработке проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.

1.4. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств осуществляется при условии наличия бюджетных ресурсов на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств и наличия более трех соответствующих предложений отраслевых органов администрации муниципального района (далее - отраслевые органы), ГРБС, администраций сельских поселений в пределах имеющихся бюджетных ресурсов на указанные цели.

1.5. Настоящий Порядок применяется в части распределения принимаемых расходных обязательств по расходам текущего и капитального характера.

2. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств между ГРБС, иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств между бюджетами сельских поселений в ходе подготовки проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, разработки проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период

2.1. В целях проведения конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств муниципального района отраслевые органы администрации муниципального района, ГРБС в срок до 1 августа направляют в финансовое управление предложения о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств Комсомольского муниципального района по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. В целях распределения иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств администрации сельских поселений в срок до 1 августа направляют в финансовое управление предложения о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3. Предложения отраслевых органов, ГРБС и администраций сельских поселений предоставляются по расходам текущего и капитального характера раздельно по мероприятиям:

- требующим выделения бюджетных ассигнований только в очередном финансовом году и (или) плановом периоде;

- требующим выделения бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода.

2.4. Предложение для участия в конкурсном распределении включает следующие сведения и документы:

2.4.1. нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта), устанавливающий новое (изменяющий действующее) расходное обязательство муниципального района, сельского поселения;

2.4.2. показатели эффективности планируемых мероприятий согласно методике оценки эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2.4.3. количественные показатели, включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий;

2.4.4. обоснованную сумму затрат на реализацию каждого мероприятия на очередной финансовый год и плановый период;

2.4.5. информацию о возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с реализацией вновь принимаемых расходных обязательств;

2.4.6. показатели, включая качественные, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий.

2.5. Предложения отраслевых органов, ГРБС, администраций сельских поселений, представленные с нарушением пунктов 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежат.

2.6. Финансовое управление:

- составляет сводный перечень предложений отраслевых органов, ГРБС о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств и сводный перечень предложений администраций сельских поселений по увеличению размера иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств поселения;

- проводит оценку эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района и сельских поселений в соответствии с методикой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- составляет рейтинг предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района, сельских поселений в порядке убывания значений указанной оценки (далее - рейтинг);

- проводит проверку представленных расчетов объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района, поселений;

- готовит предложения о включении бюджетных ассигнований на исполнение предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района и сельских поселений, исходя из оценки их эффективности и рейтинга.

2.7. Предложения о включении бюджетных ассигнований на исполнение предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района, увеличении размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на исполнение принимаемых расходных обязательств рассматриваются на заседании рабочей группы по распределению принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района (далее - Рабочая группа), исходя из оценки их эффективности и рейтинга.

2.8. Рабочая группа на основании анализа по каждому предлагаемому к принятию мероприятию уровня соответствия приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального района, показателей финансовой и социальной эффективности в пределах бюджетных ресурсов формирует перечень принимаемых расходных обязательств, подлежащих включению в бюджет муниципального района.

2.9. Результаты рассмотрения Рабочей группой предложений о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств учитываются при формировании бюджета Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год, и разработке среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

3. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств между ГРБС, иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств между бюджетами сельских поселений при внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год

3.1. В течение финансового года отраслевые органы администрации муниципального района, ГРБС, администрации сельских поселений могут направлять в финансовое управление предложения о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств на текущий финансовый год по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.

3.2. Финансовое управление в срок, не позднее 30 календарных дней до даты рассмотрения решения об уточнении бюджета муниципального района на текущий финансовый год Собранием депутатов муниципального района:

- составляет сводный перечень поступивших в текущем году предложений отраслевых органов, ГРБС о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств и сводный перечень предложений администраций сельских поселений об увеличении размера иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых расходных обязательств поселений;

- проводит оценку эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района и сельских поселений в соответствии с методикой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- составляет рейтинг предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района, сельских поселений в порядке убывания значений указанной оценки (далее - рейтинг);

- проводит проверку представленных расчетов объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района, поселений;

- готовит предложения о включении бюджетных ассигнований на исполнение предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района и сельских поселений, исходя из оценки их эффективности и рейтинга.

3.3. Рассмотрение предложений о бюджетных ассигнованиях на исполнение предлагаемых к принятию расходных обязательств муниципального района, увеличении размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на исполнение принимаемых расходных обязательств в ходе исполнения бюджета рассматривается Рабочей группой в срок, не позднее 25 дней до даты рассмотрения решения об уточнении бюджета муниципального района на текущий финансовый год Собранием депутатов муниципального района.

3.4. Результаты рассмотрения Рабочей группой в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка предложений о принятии новых (изменении действующих) расходных обязательств учитываются при внесении изменений в бюджет Комсомольского муниципального района на текущий финансовый год.

Начальник финансового управления

Г.А. Сергиенко

Приложение N 1
к Порядку конкурсного распределения
принимаемых расходных обязательств
Комсомольского муниципального района

Предложения
о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств Комсомольского муниципального района
на _______ год и плановый период ______________ годы
_______________________________________________________________________
(наименование отраслевого отдела администрации муниципального района, главного распорядителя средств бюджета муниципального района)

N п/п	Наименование принимаемого расходного обязательства Комсомольского муниципального района (наименование нормативного правового акта (проект нормативного правового акта), устанавливающего новое (изменяющий действующее) расходное обязательство муниципального района)	Показатели эффективности планируемых мероприятий					Контингент граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий		Сумма расходов по годам на реализацию каждого мероприятия (дополнительно к сумме расходов на реализацию действующего расходного обязательства муниципального района), тыс. рублей			Обоснование суммы расходов *	Показатели (количественные и качественные), которые планируется достичь в ходе реализации планируемых мероприятий
		1	2	3	4	5	наименование категории потребителей	численность	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода		наименование показателя	планируемое значение
1	2	3					4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Мероприятия, требующие выделения бюджетных ассигнований только в очередном финансовом году и (или) плановом периоде
1.1.	Мероприятия текущего характера
1.1.1
1.1.2
1.2.	Мероприятия капитального характера (бюджетные инвестиции, приобретение оборудования, капитальный ремонт)
1.2.1
1.2.2
2.	Мероприятия, требующие выделения бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода
2.1.	Мероприятия текущего характера
2.1.1
2.1.2
2.2.	Мероприятия капитального характера (бюджетные инвестиции, приобретение оборудования, капитальный ремонт)
2.2.1
2.2.2

Примечание: * в случае необходимости обоснования суммы расходов предоставляются дополнительным справочным материалом к предложениям о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств муниципального района.

Руководитель __________________

Исполнитель ___________________

Начальник финансового управления

Г.А. Сергиенко

Приложение N 2
к Порядку конкурсного распределения
принимаемых расходных обязательств
Комсомольского муниципального района

Предложения
об увеличении размера иных межбюджетных трансфертов на исполнение вновь принятых (изменение действующих)
расходных обязательств _____________________________
сельского поселения на __________ год
и плановый период _____________ годов

N п/п	Наименование принимаемого расходного обязательства сельского поселения (наименование нормативного правового акта (проект нормативного правового акта), устанавливающего новое (изменяющего действующее) расходное обязательство сельского поселения)	Показатели эффективности планируемых мероприятий					Контингент граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий		Сумма расходов по годам на реализацию каждого мероприятия (дополнительно к сумме расходов на реализацию действующего расходного обязательства муниципального района), тыс. рублей			Обоснование суммы расходов <*>	Показатели (количественные и качественные), которые планируется достичь в ходе реализации планируемых мероприятий
		1	2	3	4	5	наименование категории потребителей	численность	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода		наименование показателя	планируемое значение
1	2	3					4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Мероприятия, требующие выделения бюджетных ассигнований только в очередном финансовом году и (или) плановом периоде
1.1.	Мероприятия текущего характера
1.1.1
1.1.2
1.2.	Мероприятия капитального характера (бюджетные инвестиции, приобретение оборудования, капитальный ремонт)
1.2.1
1.2.2
2.	Мероприятия, требующие выделения бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода
2.1.	Мероприятия текущего характера
2.1.1
2.1.2
2.2.	Мероприятия капитального характера (бюджетные инвестиции, приобретение оборудования, капитальный ремонт)
2.2.1
2.2.2

--------------------------------

Примечание: <*> в случае необходимости обоснования суммы расходов предоставляются дополнительным справочным материалом к предложениям о принятии новых (об изменении действующих) расходных обязательств сельского поселения.

Глава сельского поселения

Главный специалист по финансовой работе

Приложение N 3
к Порядку конкурсного распределения
принимаемых расходных обязательств
Комсомольского муниципального района

Методика
оценки эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств Комсомольского муниципального района

Значение оценки эффективности каждого предлагаемого к принятию расходного обязательства Комсомольского муниципального района (далее - принимаемое расходное обязательство) определяется на основании показателей эффективности, представленных в Таблице по следующей формуле:

                             n

                        I = SUM (Pi x Ci),

                            i=1

где:

I - оценка эффективности принимаемого расходного обязательства;

Pi - весовой коэффициент i-го показателя эффективности (0,2);

Ci - оценка i-го показателя эффективности в соответствии с Таблицей;

n - количество показателей эффективности (4).

Таблица

Наименование показателя эффективности	Возможное принимаемое значение показателя	Оценка показателя
1. соответствие полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, установленных федеральными законами	соответствует	10
	не соответствует	0
2. соответствие принимаемого расходного обязательства целям и приоритетам социально-экономического развития Комсомольского муниципального района	принимаемое расходное обязательство соответствует целям и приоритетам социально-экономического развития Комсомольского муниципального района, изложенным в действующих нормативных правовых актах муниципального района	10
	принимаемое расходное обязательство соответствует целям и приоритетам социально-экономического развития Комсомольского муниципального района, изложенным в проектах нормативных правовых актов муниципального района	5
	принимаемое расходное обязательство не соответствует целям и приоритетам социально-экономического развития Комсомольского муниципального района, изложенным в действующих нормативных правовых актах муниципального района	0
3. финансовая эффективность с учетом расходов будущих периодов	а) проведена оценка финансового эффекта от принимаемого расходного обязательства; б) в случае реализации мероприятий в рамках принимаемого расходного обязательства прогнозируется увеличение доходов и (или) планируется сокращение расходов консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района	10
	а) проведена оценка финансового эффекта от принимаемого расходного обязательства; б) в случае реализации мероприятий в рамках принимаемого расходного обязательства не прогнозируется увеличение доходов и не планируется сокращение расходов консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района	5
	оценка финансового эффекта от принимаемого расходного обязательства не проводилась	0
4. социальная эффективность	материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого обязательства получают все жители муниципального района	10
	число жителей района, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого обязательства, увеличивается	5
	число жителей района, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого обязательства, не увеличивается	0
5. софинансирование за счет средств краевого бюджета	софинансирование за счет средств краевого бюджета предполагается в размере не менее 70% общей стоимости реализации мероприятия	10
	софинансирование за счет средств краевого бюджета не предполагается	0

Состав
рабочей группы по распределению принимаемых расходных обязательств Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 3 июля 2012 г. N 607)

Коломыцев А.В.	-	глава муниципального района, руководитель рабочей группы
Гринкруг М.С.	-	первый заместитель главы администрации муниципального района, заместитель руководителя рабочей группы
Софрина Е.А.	-	главный специалист отдела планирования и исполнения расходов финансового управления администрации Комсомольского муниципального района, секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Завада В.С.	-	начальник отдела экономического развития и муниципального заказа администрации Комсомольского муниципального района
Киселева О.В.	-	начальник отдела бюджетного учета и отчетности администрации Комсомольского муниципального района
Лавриенко М.И.	-	начальник отдела по молодежной политике и спорту администрации Комсомольского муниципального района
Маркова Т.Ф.	-	заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам
Порвина Е.Б.	-	начальник управления образования администрации Комсомольского муниципального района
Пузиков Д.В.	-	начальник отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района
Савина О.С.	-	и.о. начальника отдела планирования и исполнения расходов финансового управления администрации Комсомольского муниципального района
Сергиенко Г.А.	-	начальник финансового управления администрации Комсомольского муниципального района
Томских А.В.	-	начальник отдела культуры администрации Комсомольского муниципального района
Шейгиц В.Е.	-	начальник отдела капитального строительства администрации Комсомольского муниципального района

Начальник финансового управления

Г.А. Сергиенко