Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Монреале Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 19 сентября 1946 года на свою двадцать девятую сессию,
постановив принять ряд предложений о медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,
приняв Конвенции о медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности и на непромышленных работах,
решив дополнить эти Конвенции рекомендацией,
принимает сего девятого дня октября месяца тысяча девятьсот сорок шестого года нижеследующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков:
принимая во внимание, что Конвенции 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков закладывают основу для правил о медицинском освидетельствовании, имеющем целью защиту здоровья детей и подростков от опасностей использования их на не подходящей для них работе, но предусматривают, что практические методы и детали осуществления определяются национальными законами или правилами;
принимая во внимание, что желательно, допуская практическое применение системы медицинского освидетельствования в том виде, как это может быть предусмотрено общей административной системой различных Членов Организации, обеспечить разумное и единообразное применение Конвенций для поддержания на возможно более высоком уровне защиты детей и подростков, что является целью Конвенций;
принимая во внимание желательность доведения до сведения всех Членов Организации методов, в отношении которых признано, что они дают удовлетворительные результаты в различных странах, и которые могут служить руководством для Членов Организации,
Конференция рекомендует, чтобы каждый Член Организации применял нижеследующие положения, как только это позволят условия страны, и по запросу Административного Совета представлял Международному Бюро Труда доклады о мерах, принятых для проведения в жизнь этих положений.
I. Сфера применения
1. Положения Конвенции 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков на непромышленных работах должны применяться ко всем работам, выполняемым на следующих предприятиях или службах или связанным с этими предприятиями или службами, независимо от того, являются ли последние государственными или частными:
a) коммерческие предприятия, включая службы доставки;
b) почтовые службы и службы электросвязи, включая службы доставки;
c) учреждения и административные службы, работники которых заняты главным образом канцелярской работой;
d) газетные предприятия (издание, распределение, доставка и продажа газет на улицах или в общественных местах);
e) гостиницы, пансионы, рестораны, клубы, кафе и другие заведения, в которых продаются кушанье и напитки, и работа домашней прислуги в частных домах за заработную плату;
f) учреждения по лечению и уходу за больными, престарелыми или остронуждающимися и сиротами;
g) театры и другие места зрелищ и развлечений;
h) передвижная торговля, торговля вразнос различного рода предметами и всякая другая работа или обслуживание, выполняемые на улицах или в общественных местах;
i) все другие виды работ, занятий и обслуживания, которые не являются ни промышленными, ни сельскохозяйственными, ни морскими.
2. Без ущерба для свободы действия, предоставляемой Членам Организации Конвенцией 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков на непромышленных работах в отношении исключения из сферы применения этой Конвенции работ или занятий, признанных неопасными для здоровья детей и подростков, на семейных предприятиях, на которых заняты только родители и их дети или опекаемые ими лица, правительства, учитывая тот факт, что работы, обычно не считающиеся вредными, могут быть опасными для отдельных лиц, не обладающих способностями к той или иной работе или к какой бы то ни было работе, должны пытаться распространять на все работы, выполняемые с целью получения прибыли, не принимая во внимание семейных отношений, существующих между занятыми на них лицами, правила относительно медицинского освидетельствования с целью выяснения пригодности к труду.
II. Положения относительно медицинского освидетельствования
3. Без ущерба для медицинского освидетельствования при поступлении на работу с целью удостоверения пригодности ребенка или подростка для определенной работы, в соответствии с требованиями статьи 2 указанных Конвенций, желательно, чтобы все дети подвергались, предпочтительно до окончания ими периода обязательного обучения в школе, общему медицинскому освидетельствованию, результаты которого могут быть использованы службами профессионального ориентирования.
4. Тщательное медицинское освидетельствование, требуемое при приеме на работу, должно:
a) включать все клинические, радиологические и лабораторные исследования, целесообразные для определения пригодности или непригодности для данной работы;
b) сопровождаться в каждом случае соответствующими советами относительно лечения.
5. Периодическое освидетельствование должно:
a) проводиться в том же порядке, что и освидетельствование при приеме на данную работу;
b) сопровождаться соответствующими советами относительно лечения и, в случае необходимости, дополнительным профессиональным ориентированием с целью перемены работы.
6. 1) Результаты освидетельствования должны полностью записываться в карточку, которая должна храниться в документах медицинского учреждения, ответственного за проведение медицинского освидетельствования.
2) Сведения, вносимые в медицинское свидетельство с целью сообщить их нанимателю, или заключение относительно медицинского освидетельствования, записанное в допуске к работе или в трудовой книжке, должны достаточно ясно указывать ограничения годности для работы, отмеченные при освидетельствовании, и меры предосторожности, которые должны быть в связи с этим приняты в отношении условий труда, но ни в коем случае не должны содержать конфиденциальных сведений, таких, как, например, диагноз о прирожденных дефектах или заболеваниях, обнаруженных в результате освидетельствования.
7. 1) Поскольку в большинстве случаев юношеский возраст не заканчивается к восемнадцати годам и, следовательно, все еще имеется необходимость в специальной защите, желательно распространить обязательное медицинское освидетельствование на всех молодых трудящихся, по крайней мере не достигших двадцати одного года, занятых в промышленности или на непромышленных работах.
2) Как минимум, оценка степени опасности, вызывающей необходимость распространения медицинского освидетельствования на трудящихся до двадцати одного года в соответствии со статьей 4 упомянутых Конвенций, должна быть либеральной; такое распространение медицинского освидетельствования должно касаться в частности всех работ в шахтах, в больницах и таких занятий в местах зрелищ и развлечений, как танцы и акробатика.
8. Положения предыдущего пункта не должны истолковываться как ослабляющие обязательство применять положения международных Конвенций или национального законодательства, которые запрещают использование подростков на определенных работах, связанных с большим риском для здоровья, или которые требуют, независимо от возраста трудящегося, наблюдения за здоровьем всех лиц, занятых на таких работах.
III. Меры в отношении лиц, признанных в результате медицинского освидетельствования непригодными или только ограниченно годными к труду
9. В числе мер, которые должны приниматься национальными органами власти для проведения в жизнь положений статьи 6 упомянутых Конвенций, должно предусматриваться, в частности, чтобы дети и подростки с выявленными в результате медицинского освидетельствования физическими недостатками или ограничениями или которые вообще непригодны к труду:
a) получали соответствующее медицинское лечение с целью устранения или уменьшения этих недостатков или ограничений;
b) поощрялись к возвращению в школу или ориентировались на подходящие профессии, которые могли бы им понравиться и были бы в пределах их возможностей, и им предоставлялись возможности обучения этим профессиям;
c) имели право на получение в случае необходимости финансовой помощи в течение периода лечения, учебы в школе или профессионального обучения.
10. Для того чтобы облегчить соответствующее профессиональное ориентирование детей и подростков, у которых обнаружены недостаточная физическая выносливость или определенные физические недостатки, желательно, чтобы перечни профессий и занятий, подходящих для каждой категории трудящихся подростков с такими недостатками, составлялись квалифицированными специалистами совместно с медицинскими учреждениями и сл
