Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. N 458-пр "Об утверждении Порядка подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края и о внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2013 г., 7 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях повышения результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края (далее - Порядок).

2. Руководителям органов исполнительной власти края организовать работу по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Возложить на руководителей органов исполнительной власти края персональную ответственность соответствующим органом исполнительной власти края Порядка.

4. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края", изложив подпункт 2 пункта 1 главы 14(1) в следующей редакции:

"2) докладов о результатах и основных направлениях деятельности министерств края, иных органов исполнительной власти края за истекший год, представляемых ими в соответствии с порядком, установленным Правительством края; информации структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края о проделанной работе за истекший год, представляемых ими по запросам министерства экономического развития и внешних связей края.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора края Щетнева С.В.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
подготовки докладов о результатах и основных направлениях
деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2011 г. N 458-пр)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2013 г., 7 июля 2014 г.

1. Основные положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", главой 14(1) Регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.

1.3. Подготовка докладов осуществляется в целях повышения результативности, внутриведомственного планирования, эффективности бюджетных расходов и открытости деятельности органов исполнительной власти края, а также ответственности руководителей за результаты деятельности органов исполнительной власти края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

доклад о результатах и основных направлениях деятельности (далее - доклад) - информация о результатах реализации мероприятий и деятельности органов исполнительной власти края за отчетный год, задачах на очередной год и плановый период, устанавливающая целевые ориентиры деятельности органов исполнительной власти края во взаимосвязи с планируемыми для их достижения программами, мероприятиями и объемами финансирования;

основные направления деятельности - деятельность органов исполнительной власти края, предусмотренная положениями об органах исполнительной власти края;

программная деятельность - деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти края в рамках реализуемых или планируемых к реализации краевых государственных программ, долгосрочных краевых программ (далее - ДКП) и основных мероприятий;

непрограммная деятельность - деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти края в рамках выполнения функциональных обязанностей;

задача органа исполнительной власти края - результат выполнения совокупности основных мероприятий органа исполнительной власти края, направленных на реализацию основных направлений деятельности;

целевой показатель - результат решения задачи, выраженный в количественно измеримых величинах;

текущий год - год, в котором осуществляется исполнение краевого бюджета, составление и рассмотрение проекта краевого бюджета на очередной финансовый год, планирование деятельности органа исполнительной власти края на очередной год и на плановый период (N);

отчетный год - год, предшествующий текущему году (N - 1);

предшествующий год - год, предшествующий отчетному году (N - 2);

очередной год - год, следующий за текущим годом (N + 1);

плановый период - два года, следующие за очередным годом (N + 2, N + 3).

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

1.5. Доклад является инструментом стратегического и оперативного планирования. Разработку докладов осуществляют органы исполнительной власти края, перечисленные в приложении N 1 к настоящему Порядку. В целях реализации настоящего Порядка органы исполнительной власти края разделены на две группы:

первая группа - органы исполнительной власти края, являющиеся главными распорядителями средств краевого бюджета (далее - первая группа);

вторая группа - органы исполнительной власти края, не являющиеся главными распорядителями средств краевого бюджета (далее - вторая группа).

1.6. Орган исполнительной власти края формирует доклад с учетом подведомственных организаций, при подготовке доклада самостоятельно определяет порядок взаимодействия, распределение полномочий, этапы и сроки подготовки доклада со своими структурными подразделениями, а также с подведомственными организациями.

1.7. Методическое руководство подготовкой докладов осуществляют министерство экономического развития и внешних связей края и министерство финансов края в рамках установленной компетенции.

2. Требования, предъявляемые к докладам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основные направления деятельности и задачи органа исполнительной власти края, содержащиеся в докладе должны соответствовать:

- приоритетам социально-экономического развития края, установленным Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр;

- Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 - 2018 годов, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп;

- краевым государственным программам, включенным в Перечень государственных программ Хабаровского края, утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. N 809-рп;

- полномочиям края как субъекта Российской Федерации, а также полномочиям (функциям) органа исполнительной власти края;

- положению об органе исполнительной власти края.

2.2. По каждому основному направлению деятельности органами исполнительной власти края устанавливаются перечни основных целевых показателей (далее также - Перечни) с указанием их фактических и плановых значений.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр пункт 2.8 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. При выборе формулировок и определении значений показателей необходимо использовать существующую систему целевых показателей, установленную нормативными правовыми актами Хабаровского края.

2.9. Целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:

- адекватность: целевой показатель (группы целевых показателей) должен (должны) характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все аспекты достижения цели или решения задачи;

- точность: погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах деятельности органа исполнительной власти края;

- объективность: не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;

- достоверность: способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки;

- экономичность: получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации;

- сопоставимость: выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в решении сходных (смежных) задач;

- своевременность и регулярность: отчетные данные должны поступать ежегодно;

- уникальность: целевые показатели не должны представлять собой объединение нескольких показателей, характеризующих решение отдельных относящихся к этой цели задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Общий объем доклада органа исполнительной власти края не должен превышать 35 страниц.

Доклад должен содержать титульный лист и оглавление.

3. Структура доклада органа исполнительной власти края

3.1. Доклад включает текстовую часть и таблицы, состоит из следующих разделов:

раздел 1 "Основные направления деятельности, задачи и мероприятия органа исполнительной власти края";

раздел 2 "Результаты деятельности органа исполнительной власти края за отчетный период и планируемые целевые показатели на плановый период";

раздел 3 "Финансирование деятельности органа исполнительной власти края (программная и непрограммная деятельность)".

3.2. Структура и содержание разделов 1-3 доклада приведены в приложениях N 2-4 к настоящему Порядку.

4. Представление и согласование докладов

4.1. Подготовка и представление органом исполнительной власти края доклада осуществляется ежегодно в целях обеспечения среднесрочного и оперативного планирования деятельности органа исполнительной власти края в соответствии со стратегическими целями развития края на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Доклады, согласованные заместителями Председателя Правительства края, курирующими органы исполнительной власти края, ежегодно до 01 марта представляются на бумажном носителе и в электронном виде в министерство экономического развития и внешних связей края.

4.3. Министерство экономического развития и внешних связей края использует доклады органов исполнительной власти края для подготовки проекта ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства края, представляемого Губернатором края в Законодательную Думу Хабаровского края, в соответствии с главой 14(1) Регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. После заслушивания отчета Губернатора края о результатах деятельности Правительства края за отчетный год в Законодательной Думе Хабаровского края органы исполнительной власти края представляют доклады в министерство информационных технологий и связи края для дальнейшего размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Хабаровского края.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку подготовки докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности органов исполнительной
власти Хабаровского края

Перечень
органов исполнительной власти Хабаровского края, разрабатывающих доклады о результатах и основных направлениях деятельности

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2014 г.

Первая группа

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

2. Министерство здравоохранения края.

3. Министерство имущественных отношений края.

4. Министерство культуры края.

5. Министерство образования и науки края.

6. Министерство природных ресурсов края.

7. Министерство промышленности и транспорта края.

8. Министерство сельского хозяйства и продовольствия края.

9. Министерство социальной защиты населения края.

10. Министерство спорта и молодежной политики края.

11. Министерство строительства края.

12. Министерство финансов края.

13. Министерство экономического развития и внешних связей края.

14. Комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края.

15. Комитет Правительства края по гражданской защите.

16. Комитет по труду и занятости населения Правительства края.

17. Управление лесами Правительства края.

Вторая группа

1. Министерство информационных технологий и связи края.

2. Комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
подготовки докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти
Хабаровского края

Структура
и содержание раздела 1 доклада "Основные направления деятельности,
задачи и мероприятия органа исполнительной власти края"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2014 г.

1. Описываются основные направления деятельности органа исполнительной власти края, задачи, мероприятия и ожидаемый результат их реализации.

2. Информация о соответствии основных направлений деятельности органа исполнительной власти края стратегическим целям развития края и целевым ориентирам развития Российской Федерации представляется в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Соответствие основных направлений деятельности органа исполнительной
власти края стратегическим целям и целевым ориентирам
развития Российской Федерации

Основные направления деятельности (цели)	Стратегические цели развития края	Целевые ориентиры развития Российской Федерации
1	2	3

3. В данном разделе формулируются основные задачи по направлениям деятельности органа исполнительной власти края.

4. Приводится обоснование поставленных задач.

5. Дается характеристика основным проблемам, тенденциям, вызовам и т.п., обусловливающим необходимость решения задач и выполнения мероприятий. Указываются возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и решению задач.

6. Описываются конкретные действия, предпринятые органом исполнительной власти края в отчетном году, направленные на выполнение всех задач по основным направлениям деятельности. Дается оценка степени достижения органом исполнительной власти края запланированных задач.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Приложение N 3
к Порядку
подготовки докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти
Хабаровского края

Структура
и содержание раздела 2 доклада "Результаты деятельности органа
исполнительной власти за отчетный год и планируемые
целевые показатели на плановый период"

1. Информация о достижении целевых показателей представляется в таблице 2.1.

2. Результаты, достигнутые в отчетном году, отражают уровень решения задач по основным направлениям деятельности органа исполнительной власти края.

Таблица 2.1

Информация о достижении целевых показателей

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Значения показателей

Значения показателей

в предшествующем году (N-2) (факт)

в отчетном году (N-1)

в текущем году (N)

в очередном году (N+1)

в плановом периоде

план

факт

N+2

N+3

всего

к факту предшествующего года (процентов)

к плану (процентов)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Направление деятельности 1

по нему:

Показатель 1

Показатель 2

Задача 1

Показатель 1

Показатель 2

3. Представить информацию о количестве показателей основных направлений деятельности и задач, по которым:

- фактические значения улучшились по сравнению с предыдущим годом;

- фактические значения ухудшились по сравнению с предыдущим годом;

- план выполнен;

- фактические значения выше планируемого уровня;

- фактические значения не достигли планируемого уровня.

4. Провести анализ причин по каждому показателю, значение по которому ухудшилось по сравнению со значением в предшествующем году. Привести меры, принимаемые по улучшению значений показателей.

5. По каждому показателю, по которому не достигнуто планируемое значение, провести анализ причин (факторов). Рекомендуется выделять две группы факторов:

- внутренние причины, на которые орган исполнительной власти края может влиять;

- внешние причины, на которые орган исполнительной власти края не может влиять, включая форс-мажорные обстоятельства.

Для каждой группы факторов по возможности оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений. Привести меры, принимаемые по улучшению значений показателей.

6. Информация, характеризующая социально-экономическое развитие края, в сравнении с Российской Федерацией и Дальневосточным федеральным округом, представляется в таблице 2.2.

Показатели, включенные в таблицу 2.2, могут дублировать показатели таблицы 2.1 и показатели программ, обозначенные в разделе 3 доклада (приложение N 4 к Порядку).

7. По каждому показателю, значение которого по краю (графа 6) хуже среднего значения по Российской Федерации (графа 4) и среднего значения по Дальневосточному федеральному округу (графа 5) привести меры, принимаемые по улучшению значения показателя по краю.

Таблица 2.2

Информация, характеризующая социально-экономическое развитие
края в сравнении с Российской Федерацией и Дальневосточным
федеральным округом

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Фактические значения за предшествующий год (N-2)			Значение по краю за отчетный год (N-1)	Планируемые значения по краю
			среднее значение по Российской Федерации	среднее значение по Дальневосточному федеральному округу	значение по краю		на текущий год (N)	на очередной год (N+1)	на плановый период (N+2)	на плановый период (N+3)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку
подготовки докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти
Хабаровского края

Структура
раздела 3 доклада "Финансирование деятельности органа исполнительной
власти края (программная и непрограммная деятельность)"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2014 г.

1. Информация об объемах финансирования деятельности органа исполнительной власти края (программная и непрограммная деятельность) представляется в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Информация об объемах финансирования деятельности органа
исполнительной власти края (программная и непрограммная деятельность)

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование	Код бюджетной классификации	Предшествующий год (N-2) (факт)	Отчетный год (N-1)		Текущий год (N)	Очередной год (N+1)	Плановый период
								N+2	N+3
				план	факт	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Программная деятельность
	в том числе:
1.1.	Государственная программа 1
1.1.1.	Долгосрочные краевые программы
1.1.1.1.	ДКП 1
1.1.1.2.	ДКП 2
1.1.2.	Основные мероприятия, финансируемые с учетом бюджетных средств
1.1.2.1.	Основное мероприятие 1
1.1.2.2.	Основное мероприятие 2
1.2.	Государственная программа 2
2.	Непрограммная деятельность
3.	Итого

2. Программная деятельность представляется в разрезе реализуемых или планируемых к реализации краевых государственных программ, ДКП и основных мероприятий, финансируемых с участием бюджетных средств.

3. Органами исполнительной власти края второй группы заполняется информация по программной деятельности.

4. Для органов исполнительной власти края первой группы объем финансирования по строке "Итого" должен быть равен объему финансирования органа исполнительной власти края, предусмотренному в ведомственной структуре расходов краевого бюджета.

5. В целях сопоставимости показателей необходимо использовать бюджетную классификацию текущего года.

Приложение N 5
к Порядку
подготовки докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти
Хабаровского края

Текущий мониторинг выполнения задач

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. N 216-пр настоящий Порядок дополнен приложением N 6

Приложение N 6
к Порядку подготовки докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти Хабаровского края

Форма титульного листа

Согласовано Курирующий заместитель Председателя Правительства края И.О. Фамилия "____" __________ 20___ г.

Согласовано Руководитель органа исполнительной власти края И.О. Фамилия "____" __________ 20___ г.

________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти края)

Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности
________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти края)

за 20___ год

Хабаровск
20___ год"

______________