Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к решению
Хабаровской городской Думы
от 24 января 2006 г. N 194
Положение
о финансовом департаменте администрации города Хабаровска
26 июня, 30 октября 2007 г., 15 февраля, 26 июля, 22 ноября 2011 г., 21 февраля, 24 июля 2012 г., 25 марта 2014 г., 23 июня, 24 ноября 2015 г.
1. Общие положения
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
1.1. Финансовый департамент администрации города Хабаровска (далее - финансовый департамент) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа "Город Хабаровск" (далее - город) является финансовым органом администрации города Хабаровска, организующим составление проекта бюджета города, представление проекта бюджета города с необходимыми документами и материалами для внесения в Хабаровскую городскую Думу, исполнение бюджета, устанавливающим порядок составления бюджетной отчетности, управляющим средствами бюджета города и координирующим деятельность в этой сфере структурных подразделений администрации города, а также осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Финансовый департамент включает в себя отделы, сектора.
1.2. Финансовый департамент непосредственно подчинен Мэру города Хабаровска.
1.3. Финансовый департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом города, правовыми актами Хабаровской городской Думы, Мэра города, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, приказами и инструкциями министерства финансов Хабаровского края и настоящим Положением.
1.4. Финансовый департамент отчитывается о своей работе перед Мэром города и представляет отчет об исполнении бюджета города в министерство финансов Хабаровского края и администрацию города.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
1.5. В пределах полномочий по выполнению задач и функций, установленных настоящим Положением, финансовый департамент контролирует и координирует деятельность структурных подразделений администрации города, подведомственных им муниципальных предприятий, учреждений, а также иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам составления и исполнения бюджета города, контролю за соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полнотой и достоверностью отчетности.
В отношении юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальных предпринимателей, физических лиц внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
1.6. Финансовое обеспечение деятельности финансового департамента осуществляется за счет средств предусмотренных в местном бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Смета расходов по финансированию финансового департамента утверждается директором департамента.
Решением Хабаровской городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 546 пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
1.7. Финансовый департамент является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица как орган местной администрации.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
1.7.1. Финансовый департамент осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации города Хабаровска.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7.2, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
1.7.2. Финансовый департамент является уполномоченным органом на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
1.8. Финансовый департамент имеет круглую печать с изображением герба городского округа "Город Хабаровск" и своим наименованием.
1.9. Место нахождения финансового департамента администрации города: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66.
1.10. Положение о финансовом департаменте, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.
2. Основные задачи финансового департамента
Основными задачами финансового департамента являются:
2.1. Совершенствование и осуществление бюджетного процесса в городском округе "Город Хабаровск" и межбюджетных отношений с краевым бюджетом.
2.2. Составление проекта бюджета города и обеспечение в установленном порядке исполнения бюджета города.
2.3. Составление отчета об исполнении бюджета города.
2.4. Организация работы по вопросам мобилизации в бюджет города налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также снижения задолженности по платежам в бюджет города.
2.5. Разработка предложений по введению местных налогов и сборов и Положений о порядке их уплаты.
2.6. Содействие эффективному и экономному использованию бюджетных средств при осуществлении социально-экономического развития города.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
2.8. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, включая контроль в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города, в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации города Хабаровска, а также части доходов от имущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в муниципальной собственности.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.8.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
2.8.1. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.9. Представительство и защита интересов казны города в суде, арбитражном суде, правоохранительных органах в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Решением Хабаровской городской Думы от 26 июля 2011 г. N 423 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3. Функции финансового департамента
Финансовый департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает с участием комитетов и управлений администрации города на основе прогнозов экономического развития основные показатели по бюджету города.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.2. Составляет проект бюджета города.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.3. Разрабатывает прогноз бюджета города.
3.4. Ведет реестр расходных обязательств города.
3.5. Утверждает лимиты бюджетных обязательств.
3.6. Составляет Мониторинг местного бюджета.
3.7. Составляет "Форму сведений об организации местного самоуправления в городском округе "Город Хабаровск", в части муниципальных финансов.
3.8. Составляет сведения об исполнении бюджета муниципального образования и направляет их в территориальный орган Федеральной государственной статистики по Хабаровскому краю.
3.9. Ведет муниципальную долговую книгу.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.10. Участвует в рассмотрении проектов правовых актов города по вопросам финансового обеспечения муниципальных программ, планов мероприятий, деятельности органов местного самоуправления, отнесенным к полномочиям финансового департамента.
3.11. Выполняет функции по финансовому обеспечению федеральных, краевых целевых программ в пределах переданных из соответствующих бюджетов средств на эти цели.
3.12. Разрабатывает проекты правовых актов в сфере муниципальных финансов.
3.13. Совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета и структурными подразделениями администрации города проводит мероприятия по обеспечению поступления предусмотренных действующим законодательством доходов и снижению задолженности по платежам в бюджет города.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.14. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, устанавливает порядок составления и ведения бюджетной росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, осуществляет финансовый контроль за ведением сводной бюджетной росписи.
3.15. Согласовывает порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных учреждений.
3.16. Организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.17 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.17. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.17.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.17.1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за:
Абзац 2 пункта 3.17.1. раздела 3 (в редакции настоящего решения) вступает в силу с 1 января 2016 г.
- соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
- соблюдением правил нормирования в сфере закупок;
- обоснованием начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
- применением муниципальным заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
3.18. В установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета города с краевым бюджетом и вносит при наличии оснований изменения в роспись бюджета города.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.19 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.19. Организует и ведет учет исполнения бюджета города, устанавливает порядок и сроки предоставления сводной квартальной и годовой бюджетной отчетности главными администраторами доходов, главными администраторами источников погашения дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета города.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.20 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.20. Составляет и предоставляет бюджетную отчетность города в министерство финансов Хабаровского края, городскую Думу, Контрольно-счетную палату.
3.21. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств на содержание аппарата управления, а также за соблюдением действующего порядка утверждения штатов, смет расходов на содержание аппарата управления.
3.22. Участвует в разработке и вносит Мэру города предложения по совершенствованию структуры и штатов администрации города и ее структурных подразделений, а также о предельной численности аппарата управления администрации города и размере ассигнований на его содержание.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 пункт 3.23 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.23. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города. Формирует и ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.23.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.23.1. Осуществляет взаимодействие с органами Федерального казначейства по вопросам исполнения бюджета города в соответствии с Соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю отдельных функций по исполнению бюджета городского округа "Город Хабаровск" при кассовом обслуживании исполнения бюджета органом Федерального казначейства.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.23.2, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.23.2. Осуществляет проведение операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 пункт 3.24 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.24. От имени администрации города Хабаровска осуществляет выпуск и учет муниципальных ценных бумаг, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 пункт 3.25 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.25. От имени администрации города Хабаровска осуществляет оформление, привлечение, возврат и учет бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете местного бюджета в Управлении Федерального Казначейства по Хабаровскому краю.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.25.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.25.1. Разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города, бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города на долгосрочный период.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.25.2, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.25.2. Организует работу по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.25.3, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.25.3. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям, муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности средств бюджета города, либо субъектам бюджетного планирования.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 пункт 3.26 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.26. От имени администрации города Хабаровска осуществляет оформление, привлечение, возврат и учет бюджетных кредитов из бюджета Хабаровского края.
3.27. Участвует в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых администрацией города в области финансовых и кредитных отношений.
3.28. Осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств администрации города по кредитным и иным соглашениям.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 пункт 3.29 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.29. От имени администрации города Хабаровска осуществляет оформление, предоставление и учет муниципальных гарантий городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с утвержденным порядком.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.29.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.29.1. Проводит анализ финансового состояния принципала, в целях предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Хабаровск", в соответствии с утвержденным порядком.
3.30. Рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы администрации города, проверяет выполнение финансовых обязательств перед бюджетом предприятиями, учреждениями и организациями города, принимает меры по устранению недостатков, выявленных по результатам проверок их финансово-хозяйственной деятельности.
Решением Хабаровской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 139 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.30.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.30.1. В рамках полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, как главный администратор бюджетных средств, осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит при составлении и исполнении бюджета в части доходов, источников финансирования дефицита бюджета, расходов финансового департамента, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд, а также при составлении бюджетной отчетности и ведении финансовым департаментом бюджетного учета.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.31 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.31. В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений проводит ревизии, проверки, санкционирование операций, обследование в порядке, установленном правовыми актами администрации города Хабаровска.
3.32. Исключен
См. текст пункта 3.32
3.33. Выступает в суде от лица главного распорядителя средств бюджета города в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу "Город Хабаровск":
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений и денежным обязательствам, возникшим до 01.01.2011 года, подведомственных бюджетных учреждений.
3.34. Исключен.
См. текст пункта 3.34
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 пункт 3.35 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.35. Устанавливает, детализирует и определяет коды бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Хабаровской городской Думы от 15 февраля 2011 г. N 345 пункт 3.36 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36. В порядке и случаях, установленных бюджетным законодательством, вносить изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города (источников финансирования дефицита бюджета города), а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города (источников финансирования дефицита бюджета города).
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.1, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36.1. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.2, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36.2. Организует разработку программы внутренних заимствований, программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.3, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36.3. Составляет аналитическую записку по результатам оценки эффективности налоговых льгот за истекший финансовый год.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.4, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36.4. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.5, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36.5. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.
Решением Хабаровской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 889 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36.6, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного решения
3.36.6. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.36.7. Исключен.
См. текст пункта 3.36.7 раздела 3
3.37. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
- обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края и администрации города в области мобилизационной подготовки;
- разрабатывает документы мобилизационного плана администрации города;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов и перевод экономики города на работу в условиях военного времени;
- оказывает содействие военным комиссариатам районов города в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, работающих в финансовом департаменте, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;
- осуществляет организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, работающих в финансовом
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.