Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 25 июня 2012 г. N 689 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением главы администрации Вяземского муниципального района от 22.06.2010 N 611 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Вяземского муниципального района", в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы".

2. Отделу экономической политики (Бевецкая Л.И.) присвоить программе регистрационный номер и внести его в реестр Программ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Житкевич О.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации района

Н.И. Якутина

Долгосрочная целевая программа
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Вяземского муниципального района от 25 июня 2012 г. N 689)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы"

Наименование ведомства	Отдел экономической политики администрации района
Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", - Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" от 17.04.2012 N 124-пр, - распоряжение администрации Вяземского муниципального района от 10.04.2012 N 32-р "О разработке долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр
Цель Программы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района
Задачи Программы	- улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе; - совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства; - создание условий для начала предпринимательской деятельности; - формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти
Характеристика программных мероприятий	- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - содействие развитию кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства района, обеспечению доступными аналитическими и информационными ресурсами; - поддержка начинающих предпринимателей; - содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти
Сроки реализации Программы	I этап: 2013 - 2015 годы II этап: 2016 - 2020 годы
Исполнители мероприятий Программы	- отдел экономической политики администрации района; - структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района; - администрации городского и сельских поселений муниципального района; - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории района
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 70666,4 тыс. руб.; в том числе: - субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального района - 46666,4 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 5833,3 тыс. руб.; 2014 год - 5833,3 тыс. руб.; 2015 год - 5833,3 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 29166,5 тыс. руб. - средства бюджета района - 24000,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 3000,0 тыс. руб.; 2014 год - 3000,0 тыс. руб.; 2015 год - 3000,0 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 15000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В рамках реализации Программы предполагается увеличение: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 848 единиц к 2015 году и до 860 единиц к 2020 году; - количества малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения до 39 единиц к 2015 году и до 43 единиц до 2020 года; - доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района до 63,8 процента по итогам 1 этапа и до 65,4 процента к 2020 году; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района до 20,6 процента к 2015 году и до 23,0 процентов за время действия Программы; - доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений до 13,5 процента к 2015 году и до 15,5 процента к 2020 году.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет немаловажную роль в социально-экономической структуре Вяземского муниципального района. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики района. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территории района: создает рыночную среду, обеспечивает занятость населения, особенно в отдаленных сельских поселениях района, смягчает социальные проблемы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по итогам 2011 года, в Вяземском муниципальном районе зарегистрировано 788 субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом составляет 19,9 процента.

Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 2,5 тыс. человек, что в удельном весе составляет 29,0% от общего числа занятых в экономике.

В районе за 2011 год всего создано 121 рабочее место, в том числе по самозанятости 38 рабочих мест. За счет создания новых производств (открытие новых объектов торговли, общественного питания, оказания услуг) создано 42 рабочих места, организовано 40 дополнительных рабочих мест.

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях существенно изменились формы и источники финансовой поддержки предпринимательства. На порядок возросла финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства на уровне муниципального района.

Но, вместе с тем, имеет место проблема грамотности ведения бизнеса, особенно сельского предпринимательства, ответственности его перед налоговым законодательством.

Имеются проблемы, препятствующие развитию бизнеса.

Наиболее значимые из них:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;

- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства информации, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса;

Предпринимательство района более всего нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной, консультационной (оформление документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках.

Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

- сектор малого предпринимательства имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

- развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя предпринимателей, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни;

- массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является альтернативной социальному иждивенчеству.

Перспективными направлениями для развития малого предпринимательства в районе являются:

- наличие земельных и природных ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые);

- наличие железнодорожного, автомобильного сообщения;

- возможность организации заготовки и переработки недревесной продукции леса (грибы, ягоды);

- возможность принять участие в размещениях заказов на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе необходимо объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления муниципального района, Совета по предпринимательству при главе администрации района и субъектов малого и среднего предпринимательства района. Результатом взаимодействия должна стать выработанная система мер, регулирующая предпринимательскую деятельность, информационную базу и финансовые механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Реализация мер по содействию развития малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

2. Цели, задачи, приоритеты Программы

Политика в области развития малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального района является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2020 года, Основным направлениям деятельности администрации Вяземского муниципального района от 30.06.2011 N 654.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года"

Исходя из этого целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского района.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства района;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе;

- создание условий для начала предпринимательской деятельности;

- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- развитие малого предпринимательства в поселениях Вяземского района;

- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.

Учитывая необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, особенно в сельских поселениях района, необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки приоритетных видов деятельности, которыми являются:

- инновационная деятельность;

- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- строительство и производство строительных материалов;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в поселениях района;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

В рамках реализации программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района.

Обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего бизнеса предусматривает:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развития самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- муниципальную имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления в аренду муниципального имущества;

- финансовую поддержку в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств;

- развитие инфраструктуры района и улучшение качества предоставляемых услуг.

4. Перечень основных мероприятий Программы

К ключевым условиям устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства муниципального района относятся: финансовое и имущественное положение субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие инновационных технологий, обеспеченность квалифицированными кадрами, состояние технического обслуживания, обеспеченность информацией.

Основные мероприятия Программы (приложение N 1):

4.1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

Основное содержание данного мероприятия: содействие развитию системы предоставления субсидий предпринимателям, занятым в производственной сфере, на приобретение оборудования; меры по технологической модернизации действующего производства (субсидирование платежей по договорам лизинга, затрат на модернизацию оборудования, реализацию программ энергоэффективности, сертификацию в соответствии с международными стандартами, выставочно-ярмарочную деятельность).

4.2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства района

Основное содержание мероприятия: проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; содействие выпуску специальных программ, тематических рубрик и других форм информирования в средствах массовой информации, изданию и распространению информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства; организация и проведение аналитических исследований данного сектора; проведение мониторинга его экономического и налогового потенциала, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

4.3. Создание условий для начала предпринимательской деятельности

Основное содержание мероприятия: организация обучения основам предпринимательской деятельности; организация консультирования начинающих предпринимателей по актуальным вопросам экономического, юридического характера; предоставление грантов (субсидий) для организации своего дела на конкурсной основе.

4.4. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти

Основное содержание мероприятия: организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"; содействие проведению ежегодного праздника Дня российского предпринимательства; предоставление субсидий объектам инфраструктуры на организацию экспозиции субъектов малого и среднего бизнеса в краевых выставочных мероприятиях; проведение совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства.

4.5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Вяземского района

Основное содержание мероприятия: софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в поселениях муниципального района.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2013 - 2020 годы.

Предусматривается 2 этапа реализации Программы:

I этап: 2013 - 2015 годы,

II этап: 2016 - 2020 годы.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие предпринимателей, структурных подразделений администрации, краевого государственного учреждения "Центр занятости населения г. Вяземский", а также привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными целевой муниципальной Программой.

Предусматривается заключение соглашения администрации района с Министерством экономического развития и внешних связей края о получении субсидий из краевого бюджета бюджету Вяземского муниципального района на поддержку малого и среднего предпринимательства Вяземского района в рамках реализации Программы.

Также предусматривается заключение соглашения с муниципальными образованиями Вяземского района о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений на реализацию мероприятий Программы поселения.

Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами Вяземского муниципального района и поселений района.

Ответственным исполнителем реализации Программы является отдел экономической политики администрации муниципального района.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит отчет о ходе реализации Программы; ежегодно в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы за отчетный год.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе исполнителя Программы либо во исполнение поручений главы администрации муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств краевого бюджета, бюджета Вяземского муниципального района (приложения N 3, 4) и будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Бюджетные источники:

- краевой бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе городским округам, муниципальным районам Хабаровского края на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- бюджет муниципального района - средства, предусматриваемые на исполнение Программы в бюджете Вяземского муниципального района на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем мероприятий Программы.

Объем финансирования мероприятий Программы по годам приведен в таблице.

Таблица

Структура финансирования Программы

(тыс. руб.)

источники финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.	Всего
Всего	8833,3	8833,3	8833,3	44166,5	70666,4
Краевой бюджет	5833,3	5833,3	5833,3	29166,5	46666,4
Бюджет муниципального района	3000,0	3000,0	3000,0	15000,0	24000,0

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом экономической политики администрации Вяземского муниципального района.

Отдел экономической политики администрации Вяземского муниципального района:

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

- подготавливает ежегодно отчет о ходе реализации Программы.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств отдел экономической политики ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит справку о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

9. Оценка эффективности результатов реализации Программы

В рамках реализации Программы предполагается создать благоприятные условия для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального. Критериями эффективности Программы являются:

1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 848 единиц к 2015 году и до 860 единиц к 2020 году;

2) количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения - увеличение показателя до 39 единиц к 2015 году и до 43 единиц до 2020 года;

3) доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района - увеличение доли до 63,8 процента по итогам 1 этапа и до 65,4 процента к 2020 году;

4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района - повышение показателя до 20,6 процента к 2015 году и до 23,0 процентов за время действия Программы;

5) доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней - повышение показателя до 13,4 процента к 2015 году и до 15,5 процента к 2020 году за время действия Программы.

10. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства Вяземского района, привлеченных средств иных источников финансирования.

Оценка эффективности реализации Программы производится ответственным исполнителем путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы. Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации с 2013 по 2020 год на основании годовых отчетов.

Эффективность оценивается по целям, задачам и основным мероприятиям Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы по цели используются целевые индикаторы, представленные в приложении N 2 к Программе.

10.1. Расчет фактического выполнения цели Программы

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

,

где:

- фактическое выполнение i-го целевого показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;

- фактическое значение i-го показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;

- плановое значение i-го показателя (индикатора), утвержденное Программой.

,

где:

- интегральное значение выполнения цели Программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для каждого i-го целевого показателя (индикатора) Программы. Значения весовых коэффициентов приведены в таблице.

Таблица

Весовые коэффициенты целевых индикаторов

Наименование показателя	Значение весового коэффициента	n
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	0,2	n=1
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения	0,2	n=2
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края	0,1	n=3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края	0,1	n=4
Сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней	0,3	n=5
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений	0,1	n=6
Итого	1,0

Интегральное значение выполнения цели Программы будет являться расчетной оценкой выполнения цели Программы.

В случае если Иц >= 80 процентов, цель реализации Программы выполняется.

В случае если Иц < 80 процентов, цель реализации Программы не выполняется.

10.2. Расчет выполнения задач Программы

Оценка степени решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

,

где:

- показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) задач Программы;

к - количество показателей (индикаторов) решения задач Программы;

Ф - фактическое значение i-го показателя (индикатора) решения задач Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения i-го показателя (индикатора) решения задач Программы за рассматриваемый период.

10.3. Сравнение интегрального значения выполнения цели Программы со средним значением выполнения задач Программы

В случае если отклонение интегрального значения выполнения цели Программы от среднего значения выполнения задач Программы составляет не более 10 процентов, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Программы.

В случае если отклонение интегрального значения выполнения цели Программы от среднего значения выполнения задач Программы составляет свыше 10 процентов, то показатели задач не способствуют достижению цели Программы.

10.4. Оценка полноты использования бюджетных средств

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджетных средств (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:

О - фактическое освоение бюджетных средств по Программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

10.5. Оценка эффективности использования бюджетных средств (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

10.6. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе (Оп) определяется по формуле:

.

Приложение N 1
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в Вяземском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района на 2013 - 2020 годы"

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Результативность выполнения мероприятий	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1	Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) к финансовым ресурсам				Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
1.1	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района	Стимулирование СМСП, занятых в сфере производства, к повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Количество СМСП, получивших субсидии на модернизацию производства, - не менее 5
1.2	Предоставление субсидий СМСП и объектам инфраструктуры поддержки СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района	Продвижение продукции местных производителей, развитие деловых связей СМСП. Количество СМСП, получивших субсидии - не менее 20
2	Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства				Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
2.1	Проведение обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района	Обучение и повышение уровня квалификации СМСП, повышение конкурентоспособности. Количество прошедших обучение - не менее 300
2.2	Содействие в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности	2013 - 2020	Отдел экономической политики, структурные подразделения администрации района	Содействие информационному обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение квалификации. Количество получивших консультации - не менее 450
2.3	Ведение реестра СМСП - получателей поддержки из бюджета муниципального района	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района	Повышение доступности и прозрачности информации об оказании муниципальной поддержки СМСП. Ежеквартальное внесение получателей поддержки в реестр
2.4	Участие муниципального района по размещению информационного материала в специализированном журнале по вопросам развития предпринимательства района	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района, СМСП, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	Содействие развитию деловых связей СМСП, повышение информированности. Количество информационных размещений - не менее 8
3	Создание условий для начала предпринимательской деятельности				Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, рост безработицы
3.1	Организация по проведению обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Вяземский	Повышение профессиональной грамотности начинающих предпринимателей. Количество прошедших обучение - не менее 100
3.2	Организация консультирования начинающих предпринимателей по актуальным вопросам экономического, юридического характера	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Вяземский	Повышение доступности консультационных услуг для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество оказанных консультаций - не менее 80
3.3	Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района	2013 - 2020	Отдел экономической политики, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств администрации района	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест в районе. Количество получателей грантов - не менее 24
4	Содействие продвижению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти				Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса
4.1	Организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"	2013 - 2020	Отдел экономической политики, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, отдел коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации района, администрации поселений района	Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей района. Количество участников районного конкурса - не менее 35
4.2	Содействие в подготовке участия предпринимательских структур в краевом конкурсе "Предприниматель года"	2013 - 2020	отдел экономической политики, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств администрации района, Совет по предпринимательству при главе района	Повышение престижа предпринимательской деятельности и социального статуса предпринимателей. Количество подготовленных кандидатур - не менее 20
4.3	Организация проведения ежегодного праздника Дня российского предпринимательства	2013 - 2020	Отдел экономической политики, отдел учета и отчетности, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств администрации района, Совет по предпринимательству при главе района	Повышение престижа предпринимательской деятельности; формирование положительного образа предпринимателя; повышение социальной ответственности предпринимателей
4.4	Проведение конференций, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства	2013 - 2020	Отдел экономической политики администрации района	Повышение информированности предпринимательства, выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, выработка мер по их устранению. Количество проведенных мероприятий - не менее 8

Приложение N 2
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в Вяземском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"

Целевые индикаторы (показатели) целевой программы

N п/п	Показатели	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1.	Целевые индикаторы (показатели)
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)	788	816	840	844	848	860
1.2.	Количество малых и средних предприятий на 1000 человек, ед.	35	36	37	38	39	43
1.3.	Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района, %	63,2	63,5	63,6	63,7	63,8	65,4
1.4.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района, %	18,7	19,5	19,8	20,5	20,6	23,0
1.5.	Сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в бюджеты всех уровней, млн. руб.	468,4	470,0	473,0	477,0	481,0	500,0
1.6.	Доля налоговых поступлений от МСП в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений, %	13,5	13,1	13,2	13,3	13,4	15,5
2.	Основные мероприятия
2.1.	Содействие расширению доступа МСП к финансовым ресурсам
2.1.1.	Количество СМСП, получивших поддержку муниципального района, ед.	46	26	35	40	40	40
2.2.	Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения СМСП	-	-	-	-	-	-
2.2.1.	Количество СМСП, получивших поддержку муниципального района, ед.	60	70	70	70	70	70
2.3.	Создание условий для начала предпринимательской деятельности	-	-	-	-	-	-
2.3.1.	Количество СМСП, получивших поддержку, ед.	3	10	10	10	10	10
2.4.	Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти	-	-	-	-	-	-
2.4.1.	Количество участников ежегодных районных конкурсов "Предприниматель года", чел.	4	4	6	8	8	10
2.4.2.	Количество участников ежегодных краевых конкурсов "Предприниматель года", чел.	3	3	5	5	5	54
2.5.	Содействие развитию МСП в муниципальных образованиях Вяземского района	-	-	-	-	-	-
2.5.1	Количество мероприятий муниципальных программ развития МСП, на реализацию которых предоставлены субсидии из бюджета муниципального района, ед.	4	4	4	4	4	4

Приложение N 3
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в Вяземском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе" за счет средств районного бюджета

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7
1	Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) к финансовым ресурсам
1.1	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности	Отдел экономической политики администрации района	1000,0	1000,0	1000,0	5000,0
1.2	Предоставление субсидий СМСП и объектов инфраструктуры поддержки СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	Отдел экономической политики администрации района	100,0	100,0	100,0	500,0
2	Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Проведение обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности	Отдел экономической политики администрации района	3,0	3,0	3,0	15,0
2.2.	Содействие в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности	Отдел экономической политики, структурные подразделения администрации района	-	-	-	-
2.3.	Ведение реестра СМСП - получателей поддержки из бюджета муниципального района	Отдел экономической политики администрации района	-	-	-	-
2.4.	Участие муниципального района по размещению информационного материала в специализированном журнале по вопросам развития предпринимательства района	Отдел экономической политики администрации района, СМСП, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	100,0	100,0	100,0	500,0
3	Создание условий для начала предпринимательской деятельности
3.1	Организация по проведению обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности	Отдел экономической политики администрации района, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Вяземский	1,0	1,0	1,0	5,0
3.2	Организация консультирования начинающих предпринимателей по актуальным вопросам экономического, юридического характера	Отдел экономической политики администрации района, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Вяземский	-	-	-	-
3.3	Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района	Отдел экономической политики, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств	1750,7	1750,7	1750,7	8753,5
4	Содействие продвижению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти
4.1	Организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"	Отдел экономической политики, отдел учета и отчетности, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, отдел коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации района, администрации поселений района	20,0	20,0	20,0	100,0
4.2	Содействие в подготовке участия предпринимательских структур в краевом конкурсе "Предприниматель года"	Отдел экономической политики, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств администрации района, Совет по предпринимательству при главе района	-	-	-	-
4.3	Организация проведения ежегодного праздника Дня российского предпринимательства	Отдел экономической политики, отдел учета и отчетности, отдел сельского хозяйства, продовольствия и развития крестьянских (фермерских) хозяйств администрации района, Совет по предпринимательству при главе района	25,0	25,0	25,0	125,0
4.4	Проведение конференций, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства	Отдел экономической политики администрации района	0,3	0,3	0,3	1,5
	Итого по программе:		3000,0	3000,0	3000,0	15000,0

Приложение N 4
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в Вяземском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета района, в том числе за счет субсидий из краевого бюджета бюджету вяземского муниципального района, расходов бюджетов муниципальных образований района на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7
1	Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) к финансовым ресурсам
1.1	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	3333,3 2333,3 1000,0	3333,3 2333,3 1000,0	3333,3 2333,3 1000,0	16666,5 11666,5 5000,0
1.2	Предоставление субсидий СМСП и объектов инфраструктуры поддержки СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	100,0 0,0 100,0	100,0 0,0 100,0	100,0 0,0 100,0	500,0 0,0 500,0
2	Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Проведение обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	3,0 0,0 3,0	3,0 0,0 3,0	3,0 0,0 0,0	15,0 0,0 15,0
2.2	Участие муниципального района по размещению информационного материала в специализированном журнале по вопросам развития предпринимательства района	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	100,0 0,0 100,0	100,0 0,0 100,0	100,0 0,0 100,0	500,0 0,0 500.0
3	Создание условий для начала предпринимательской деятельности
3.1	Организация по проведению обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	1,0 0,0 1,0	1,0 0,0 1,0	1,0 0,0 1,0	5,0 0,0 1,0
3.2	Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	52250,7 3500,0 1750.7	52250,7 3500,0 1750,7	52255,7 3500,0 1750.7	26253,5 17500,0 8753,5
4	Содействие продвижению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти
4.1	Организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	20,0 0,0 20,0	20,0 0,0 20,0	20,0 0,0 20,0	100,0 0,0 20,0
4.3	Организация проведения ежегодного праздника Дня российского предпринимательства	Всего: краевой бюджет бюджет муниципального района	25,0 0,0 25.0	25,0 0,0 25,0	25,0 0,0 25,0	125,0 0,0 125, 0
4.4	Проведение конференций, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства	Всего: - краевой бюджет - бюджет муниципального района	0,3 0,0 0,3	0,3 0,0 0,3	0,3 0,0 0,3	1,5 0,0 1,5
	Итого по программе:	Всего:	8833,3	8833,3	8833,3	44166,5
		- краевой бюджет	5833,3	5833,3	5833,3	29166,5
		- бюджет муниципального района	3000,0	3000,0	3000,0	15000,0