Приказ Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21 августа 2015 г. N 198-к "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края"

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях обеспечения соответствия уровня профессионального образования задачам и конкретным функциям структурных подразделения министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее Министерство) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края и формирования кадрового резерва приказываю:

1. Утвердить прилагаемые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее - квалификационные требования).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства включать квалификационные требования в должностные регламенты государственных гражданских служащих края исходя из задач и функций структурных подразделений.

Министр

Ю.А. Чайка

Квалификационные требования
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края
(утв. приказом министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21 августа 2015 г. N 198-к)

1. Общие положения

1.1. Настоящие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, устанавливаются в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы Хабаровского края (далее - край и министерство соответственно).

1.2. Под квалификационными требованиями понимается система требований к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, которым должен соответствовать государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в министерстве (далее - гражданский служащий и гражданская служба соответственно).

1.3. Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, устанавливаются независимо от категории и группы должностей гражданской службы.

Квалификационные требования к специальным профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, функций и задач структурного подразделения.

2. Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих министерства

2.1. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, являются знание:

- Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;

- Устава края, законов края и иных нормативных правовых актов края применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;

- законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края о государственной гражданской службе, противодействии коррупции;

- основ государственного управления;

- государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2.2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, являются навыки:

- владения компьютерной техникой, оргтехникой и необходимым программным обеспечением;

- владения официально-деловым стилем современного русского языка;

- работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение и иные практические навыки);

- организационные и коммуникативные;

- планирования рабочего времени.

3. Квалификационные требования к специальным профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих министерства

3.1. Для категории "руководители" высшей и главной групп должностей необходимо:

3.1.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства.

3.1.2. Владение специальными профессиональными навыками:

- организационно-распорядительной деятельности, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- координирования, организации и контроля за деятельностью возглавляемого структурного подразделения;

- оперативного принятия управленческих решений для достижения поставленных целей и контроля их выполнения;

- системного подхода в решении задач;

организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями;

- ведения деловых переговоров и бесед, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности; четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;

- подготовки документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка;

- формирования предложений по совершенствованию законодательства в установленной должностным регламентом сфере деятельности;

- нормотворческой деятельности;

- практического применения знаний основ законодательства Российской Федерации и края в определенной должностными обязанностями сфере служебной деятельности;

- просчета рисков при принятии управленческих решений;

- порядка работы со служебной информацией;

- мотивации подчиненных на качественное выполнение поставленных задач, стимулирования достижения результатов труда, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов, владения приемами межличностных отношений;

- делегирования полномочий, распределения обязанностей между подчиненными, умения ставить перед подчиненными достижимые задачи.

3.2. Для категории "руководители" ведущей группы должностей необходимо:

3.2.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства или структурного подразделения.

3.2.2. Владение специальными профессиональными навыками:

- организационно-распорядительной деятельности, стратегического планирования, координирования, организации и контроля за деятельностью возглавляемого структурного подразделения;

- принятия управленческих решений и контроля их выполнения;

- нормотворческой деятельности;

- системного подхода в решении задач;

- организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;

- проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности;

- подготовки документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка;

- быстрого поиска необходимой информации по вопросам теории и практики решения вопросов в сфере исполнения должностных обязанностей;

- практического применения знаний основ законодательства Российской Федерации и края в определенной должностными обязанностями сфере служебной деятельности;

- порядка работы со служебной информацией;

- мотивации подчиненных на качественное выполнение поставленных задач, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов, владения приемами межличностных отношений;

- делегирования полномочий, распределения обязанностей между подчиненными, умения ставить перед подчиненными достижимые задачи.

3.3. Для категории "помощники (советники)" высшей, главной и ведущей групп должностей необходимо:

3.3.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства.

3.3.2. Владение специальными профессиональными навыками:

- оперативной реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач;

- планирования рабочего времени и организации труда руководителя, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

- подготовки текстов статей, выступлений, докладов, интервью;

- порядка работы со служебной информацией;

- организации взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;

- подготовки документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка;

- быстрого поиска необходимой информации по вопросам теории и практики решения вопросов в сфере исполнения должностных обязанностей;

- практического применения знаний основ законодательства Российской Федерации и края в определенной должностными обязанностями сфере служебной деятельности;

- ведения деловых переговоров.

3.4. Для категории "специалисты" старшей группы должностей необходимо:

3.4.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства или его структурного подразделения.

3.4.2. Владение специальными профессиональными навыками:

- разработки проектов законов и нормативных правовых актов по направлению деятельности;

- разработки предложений для последующего принятия управленческих решений;

- текущего и перспективного планирования и организации труда;

- обеспечения оперативного выполнения поставленных руководством задач;

- систематизации и подготовки аналитического, информационного материала;

- порядка работы со служебной информацией;

- эффективного планирования рабочего времени;

- деловой переписки, четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;

- подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности.

3.5. Для категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей необходимо:

3.5.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о среднем профессиональном или высшем образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства или его структурного подразделения.

3.5.2. Владение специальными профессиональными навыками:

- работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами, применения их положений в практической деятельности в пределах своей компетенции;

- четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;

- работы со служебными документами;

- сбора и обобщения информации.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий гражданских служащих министерства

4.1. Для категории "руководители" высшей и главной групп должностей необходимо:

4.1.1. Знание:

- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;

- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;

- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

- аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;

- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

- возможностей межведомственного документооборота;

- законодательства Российской Федерации и края в области обеспечения защиты информации;

- основ проектного управления.

4.1.2. Владение навыками:

стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применяемых информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

- работы с внутренними и периферийными устройствами средств вычислительной техники;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью интернет;

- работы в операционной системе (Windows);

- работы с электронной почтой (Zimbra, MS Exchange, Yandex, Gmail);

- работы с офисными приложениями Microsoft, Open Office: текстовым редактором, электронными таблицами;

- работы с базами данных;

- работы с системами планирования;

работы со средствами защиты информации.

4.2. Для категории "руководители" ведущей группы должностей, для категорий "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" необходимо:

4.2.1. Знание:

- общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;

- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

- возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области обеспечения защиты информации.

4.2.2. Владение навыками:

- работы с внутренними и периферийными устройствами средств вычислительной техники;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью интернет;

- работы в операционной системе (Windows);

- работы с электронной почтой (Zimbra, MS Exchange, Yandex, Gmail);

- работы с офисными приложениями Microsoft, Open Office: текстовым редактором, электронными таблицами, презентациями, графиками;

- работы с базами данных;

- работы со средствами защиты информации.

4.3. Для государственных гражданских служащих, курирующих вопросы внедрения информационно-коммуникационных технологий, а также в чьи должностные обязанности входят создание, развитие и администрирование информационных систем, автоматизация функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение, дополнительно необходимо:

4.3.1. Знание:

- систем взаимодействия с гражданами и организациями;

- учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами исполнительной власти края основных задач и функций;

- систем межведомственного взаимодействия;

- систем управления государственными информационными ресурсами;

- информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

- систем управления электронными архивами;

- систем информационной безопасности;

- законодательства Российской Федерации и края в области обеспечения защиты информации.

4.3.2. Владение навыками:

- работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

- работы с системами межведомственного взаимодействия;

- работы с системами управления государственными информационными ресурсами;

- работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

- работы с системами управления электронными архивами;

- работы с системами информационной безопасности;

- работы с системами управления эксплуатацией;

- предотвращения несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

- своевременного обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации;

- предупреждения возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

- недопущения воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

- незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих министерства, осуществляющих функции по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края

5.1. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края гражданскими служащими, являются знание:

- базового понятийного аппарата в области привлечения инвестиций, теоретических основ инвестиционной деятельности;

- принципов функционирования системы органов власти, специфики взаимодействия между ними;

- современного инструментария регионального маркетинга;

- основ экономики общественного сектора, государственных финансов, понимание основных этапов бюджетного процесса;

- методов управления проектами.

5.2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края гражданскими служащими, являются навыки:

- разработки инвестиционной стратегии края, региональной инвестиционной политики, планирования и осуществления мероприятий, направленных на реализацию инвестиционной стратегии края и региональной инвестиционной политики края;

- разработки и выбора мер государственной поддержки инвестиционных процессов, стимулирования инвестиционной активности;

- сопровождения инвестиционных проектов и мониторинга инвестиционных программ.

5.3. Квалификационными требованиями к специальным профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края, гражданских служащих:

5.3.1. Для категории "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей являются:

5.3.1.1. Знание:

- эффективных процедур и методов контроля реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционных проектов и программ;

- факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, и мер по их локализации и устранению;

- методов управления рисками при реализации инвестиционных программ;

- принципов инвестиционной деятельности в бизнесе, в том числе основных групп инвесторов, и понимание специфики их функционирования;

- плана развития инфраструктуры края, форм и передового опыта создания и функционирования индустриальных парков;

- законодательства в области инвестиционной деятельности.

5.3.1.2. Владение навыками:

- разработки процедур и методов контроля реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционных проектов и программ;

- выявления причин и условий, способствующих возникновению факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, разработки мероприятий по их локализации и устранению;

- управления финансовыми, операционными, институциональными и иными рисками в инвестиционном процессе;

- оценки инвестиционных проектов и анализа результатов их реализации;

владения иностранным языком (английский язык и/или один из языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона, базовый уровень);

- координации деятельности предприятий по реализации инвестиционных проектов.

5.3.2. Для категории "помощники (советники)" ведущей группы должностей являются:

5.3.2.1. Знание:

- принципов функционирования налоговой и финансовой систем в Российской Федерации и типовых моделей налоговых и финансовых систем субъектов Российской Федерации;

- направлений и методов оценки инвестиционных проектов, принципов и инструментов финансового анализа;

- факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, и мер по их локализации и устранению;

- принципов инвестиционной деятельности в бизнесе, в том числе основных групп инвесторов, и понимание специфики их функционирования;

- плана развития инфраструктуры края, форм и передового опыта создания и функционирования индустриальных парков.

5.3.2.2. Владение навыками:

- разработки процедур и методов контроля реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционных проектов и программ;

- анализа финансовой отчетности организаций, обоснования инвестиционных и финансовых решений;

- разработки базовых финансовых моделей инвестиционного процесса с учетом налогообложения;

- выявления причин и условий, способствующих возникновению факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, разработки мероприятий по их локализации и устранению;

- владения иностранным языком (английский язык и/или один из языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона, базовый уровень).

5.3.3. Для категории "специалисты" старшей группы должностей являются:

5.3.3.1. Знание:

- основ территориального маркетинга, принципов продвижения края;

- этапов и инструментов реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционной политики края;

- требований к бизнес-планам создания и развития новых организаций;

- принципов функционирования налоговой и финансовой систем в Российской Федерации и типовых моделей налоговых и финансовых систем субъектов Российской Федерации;

- направлений и методов оценки инвестиционных проектов, принципов и инструментов финансового анализа;

- общих принципов инвестиционной деятельности.

5.3.3.2. Владение навыками:

- анализа финансовой отчетности организаций, обоснования инвестиционных и финансовых решений;

- подготовки предложений, направленных на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности;

- разработки базовых финансовых моделей инвестиционного процесса с учетом налогообложения;

- разработки механизмов внедрения инструментов государственно-частного партнерства на территории края;

- подготовки и анализа бизнес-планов инвестиционных проектов;

- реализации программ развития международного сотрудничества;

- подготовки заключений об инвестиционных проектах предприятий при участии их в конкурсах, отборах;

- подготовки отчетов, информации по сопровождаемым инвестиционным проектам.