Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 9 декабря 2008 г. N 88 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края"

Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от 9 декабря 2008 г. N 88
"Об утверждении порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам
поселений из бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2009 г., 12 мая 2011 г., 12 апреля, 13 декабря 2012 г., 10 октября 2013 г., 19 марта 2015 г.

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения процедуры предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края Собрание депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14 мая 2009 г. N 33 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и имущественным отношениям.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Восход-Ванино".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Глава района

Н.С. Ожаровский

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета
Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района
Хабаровского края от 9 декабря 2008 г. N 88)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2011 г., 12 апреля, 13 декабря 2012 г., 10 октября 2013 г., 19 марта 2015 г.

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ванинского муниципального района при формировании и исполнении бюджета Ванинского муниципального района и бюджетов городских поселений в сфере межбюджетных отношений.

1. Правовая основа межбюджетных отношений

1.1 Межбюджетные отношения в Ванинском муниципальном районе регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, Уставом Ванинского муниципального района, настоящим Порядком, Положением о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе, а также правовыми актами органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района.

1.2. В случае противоречия настоящего Порядка иному правовому акту Ванинского муниципального района в части межбюджетных отношений применяется настоящий Порядок.

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке

2.1. Понятия и термины, использованные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, законами Хабаровского края, регулирующими бюджетные правоотношения, а также положением о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе.

3. Участники межбюджетных отношений в Ванинском муниципальном районе

3.1. Участниками межбюджетных отношений в Ванинском муниципальном районе являются:

- органы местного самоуправления Ванинского муниципального района;

- органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района.

4. Формы межбюджетных трансфертов в Ванинском муниципальном районе

4.1. Межбюджетные трансферты в Ванинском муниципальном районе предоставляются в следующих формах:

- дотации бюджетам городских и сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ванинского муниципального района;

- субвенции бюджетам поселений на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации из бюджета Ванинского муниципального района за счет средств бюджета Хабаровского края;

- иные межбюджетные трансферты.

5. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Ванинского муниципального района

5.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Ванинского муниципального района (за исключением субвенций) предоставляются городских и сельским поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления городских и сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 7 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Законом Хабаровского края о бюджете Хабаровского края на очередной финансовый год, а также нормативными правовыми актами Хабаровского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий бюджету Ванинского муниципального района из бюджета Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период, соответственно это автоматически повлечет за собой установление дополнительных условий получения субсидий городским и сельским поселениями из бюджета Ванинского муниципального района.

5.3. При несоблюдении органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, закона Хабаровского края о межбюджетных отношениях в Хабаровском крае, условий предоставления межбюджетных трансфертов, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края вправе приостановить (сократить) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим городским и сельским поселениям до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе и настоящим пунктом порядка, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских
и сельских поселений Ванинского муниципального района из бюджета
Ванинского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 7 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, предусматриваются в бюджете Ванинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 7 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, образуют районный фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет собственных доходов бюджета Ванинского муниципального района и с учетом субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в объеме, утверждаемом законом Хабаровского края о бюджете Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 7 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Объем и распределение дотаций из бюджета Ванинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений утверждаются решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района о бюджете Ванинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6.4. Распределение дотаций из бюджета Ванинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения осуществляется в соответствии с Порядком определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденным законом Хабаровского края "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района".

6.5. Дотации из бюджета Ванинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в части, образуемой за счет субвенций по реализации Закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета", осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного Законом Хабаровского края "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 мая 2011 г. N 143 в пункт 6.6 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Перечисление дотаций из бюджета Ванинского муниципального района в бюджеты городских и сельских поселений осуществляется ежемесячно в срок с 20 по 25 числа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ванинского муниципального района на очередной финансовый год.

7. Субвенции бюджетам городских и сельских поселений из бюджета
Ванинского муниципального района

7.1. В расходах бюджета Ванинского муниципального района на очередной финансовый год могут предусматриваться субвенции бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, из бюджета Хабаровского края.

7.2. Субвенции бюджетам городских и сельских поселений предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Хабаровского края.

7.3. Субвенции распределяются между всеми городскими и сельскими поселениями, входящими в состав Ванинского муниципального образования, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Хабаровского края, в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной законом Хабаровского края о межбюджетных отношениях в Хабаровском крае или иными законами Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 7 в пункт 7.4 раздела 7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам городских и сельских поселений, утверждаются решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района о бюджете Ванинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций городским и сельским поселениям, осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись Ванинского муниципального района в соответствии с изменениями по выделению субвенций, внесенными в закон Хабаровского края о бюджете Хабаровского края на соответствующий финансовый год и плановый период с последующим утверждением в решении о бюджете.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 7 в пункт 7.5 раздела 7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Расходование субвенций носит целевой характер, ответственность за целевым использованием субвенций несут органы местного самоуправления городских и сельских поселений, которым предусмотрены субвенции в текущем финансовым году и плановом периоде.

Предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Ванинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края, а также нормативными документами местного значения.

Перечисление субвенций бюджетам городских и сельских поселений Ванинского муниципального района производиться в течение 10 рабочих дней со дня зачисления субвенций краевого бюджета на лицевой счет финансового управления администрации Ванинского муниципального района.

7.6. Субвенции, полученные органами местного самоуправления поселений и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию городскими и сельскими поселениями в очередном финансовом году на те же цели.

При отсутствии потребности в субвенциях их неиспользованный остаток подлежит возврату.

Субвенции, использованные не по целевому назначению, также подлежат возврату.

7.7. Отчеты об использовании субвенции предоставляются органами местного самоуправления поселений в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района в сроки, установленные для каждого вида субвенции.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 19 марта 2015 г. N 155 в раздел 8 настоящего Порядка внесены изменения,вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Иные межбюджетные трансферты

8.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются городским и сельским поселениям Ванинского муниципального района (далее - поселения) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета и софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района в объемах, установленных решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год.

8.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется ежемесячно, в срок с 20 по 25 числа.

8.4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета бюджетов поселений, открытые в установленном порядке в отделе N 9 Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю или в финансовом управлении администрации Ванинского муниципального района для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

8.5. Иные межбюджетные трансферты распределяются между поселениями в два этапа.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый поселениям (далее - k-му поселению), определяется по формуле:

,

где:

- общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый k-му поселению;

- расчетный объем иных межбюджетных трансфертов k-му поселению, определенный на первом этапе;

- расчетный объем иных межбюджетных трансфертов k-му поселению, определенный на втором этапе.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов может корректироваться в сторону уменьшения при отсутствии финансовой возможности районного бюджета. В этом случае снижение между поселениями производится пропорционально проценту снижения.

8.6. На первом этапе иные межбюджетные трансферты распределяются между поселениями в целях недопущения снижения объема доходов поселений в текущем финансовом году к уровню предыдущего финансового года при прочих равных условиях, и (или) в случае изменения законодательства по формированию доходов поселений в текущем году.

Объем иных межбюджетных трансфертов k-му поселению на первом этапе определяется как разница между доходами поселения текущего финансового года и доходами поселения за предыдущий финансовый год.

В состав доходов включаются налоговые доходы, неналоговые доходы (исключая доходы от реализации имущества), дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределенной в соответствии с Законом Хабаровского края от 09 сентября 2005 г. N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" (далее - Закон N 296), иные межбюджетные трансферты, не имеющие целевого назначения.

8.7. Расчетный объем иных межбюджетных трансфертов, определенный на втором этапе, устанавливается ежегодно исходя из возможностей районного бюджета.

На втором этапе распределение иных межбюджетных трансфертов производится в случае возникновения в течение финансового года дополнительных расходов поселений, возникших в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; заключение поселением (от имени поселения) договоров (соглашений) с администрацией Ванинского муниципального района по данным вопросам.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на втором этапе является обращение администрации поселения. Одновременно с обращением должны быть представлены следующие документы и материалы:

- обоснование необходимости выделения средств;

- данные об исполнении местного бюджета по доходам и расходам на отчетную дату и прогноз исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года;

- расчет размера выпадающих доходов местного бюджета и причины (в случае, если основанием для обращения является возникновение в текущем финансовом году выпадающих доходов);

- иные документы (по запросу финансового управления администрации Ванинского муниципального района).

Финансовое управление администрации Ванинского муниципального района в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов направляет Заключение о целесообразности предоставления иных межбюджетных трансфертов главе Ванинского муниципального района.

Финансовое управление после получения разрешительной визы главы Ванинского муниципального района по результатам рассмотрения Заключения вносит его в очередное уточнение районного бюджета.

8.8. На втором этапе распределение иных межбюджетных трансфертов производится с учетом корректировки расходов бюджетов поселений в связи с увеличением расходных обязательств, не учтенных при определении расчетной потребности в финансовой помощи на текущий финансовый год по обращениям городских и сельских поселений.

Критерием отбора поселений для предоставления иных межбюджетных трансфертов на втором этапе является уровень бюджетной обеспеченности, достигнутый после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Законом N 296.

Поселениям, у которых бюджетная обеспеченность после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Законом N 296 равна и выше уровня, установленного решением о бюджете муниципального района, в качестве критерия выравнивания, иные межбюджетные трансферты не предоставляются.

Глава района

Н.С. Ожаровский