Постановление Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. N 809-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края", в целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае";

постановление Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2013 г. N 29-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр";

пункт 6 постановления Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2013 г. N 85-пр "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 18 июня 2014 г. N 189-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 15 октября 2014 г. N 382-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Государственная программа Хабаровского края
"Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 495-пр)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

Ответственный исполнитель Программы	-	министерство экономического развития Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники Программы	-	министерство промышленности и транспорта края; министерство природных ресурсов края; министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края; министерство строительства края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края; министерство спорта и молодежной политики края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; министерство международного и межрегионального сотрудничества края; администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию); администрация Ванинского муниципального района (по согласованию); администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию); администрация города Хабаровска (по согласованию); администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию); автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию); ассоциация "Краевой центр содействия предпринимательству" (по согласованию); акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию); акционерное общество "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" (по согласованию)
Цель Программы	-	содействие улучшению инвестиционного и делового климата края
Задачи Программы	-	создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику края;
		развитие государственно-частного партнерства на территории края;
		развитие экспортного потенциала экономики края;
		развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на территории края; формирование инвестиционно-привлекательного имиджа края;
		содействие в реализации инвестиционных проектов на территории края
Подпрограммы	-	в рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена
Основные мероприятия Программы	-	формирование благоприятных условий ведения бизнеса; реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства; формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта; оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности; продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края; реализация инвестиционных проектов на территории края
Основные показатели (индикаторы) Программы	-	прирост инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств (процентов к предыдущему году); позиция края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в отчетном периоде); количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (за отчетный период);
		уровень развития государственно-частного партнерства в крае;
		темп роста краевого экспорта (нарастающим итогом к 2012 году); темп роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;
		количество крупных инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение (за отчетный период);
		объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов предприятиями Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного логистического узла, в т.ч. портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" и территорий опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом);
		количество реализуемых инвестиционных проектов в территориях опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом)
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	общий объем финансирования - 31 541,80 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 800,00 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 770,00 млн. рублей, 2016 год - 330,00 млн. рублей, 2017 год - 700,00 млн. рублей, 2018 год - 0,00 млн. рублей, 2019 год - 0,00 млн. рублей, 2020 год - 0,00 млн. рублей; из краевого бюджета - 1 241,80 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 168,22 млн. рублей, 2016 год - 152,34 млн. рублей, 2017 год - 31,15 млн. рублей, 2018 год - 344,03 млн. рублей, 2019 год - 344,03 млн. рублей, 2020 год - 202,03 млн. рублей; из внебюджетных средств (по согласованию) - 28 500,00 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 4 000,00 млн. рублей, 2016 год - 9 500,00 млн. рублей, 2017 год - 8 000,00 млн. рублей, 2018 год - 4 000,00 млн. рублей, 2019 год - 2 000,00 млн. рублей, 2020 год - 1 000,00 млн. рублей
Конечный результат реализации Программы	-	прирост инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств 9,1 процента к предыдущему году в 2020 году; вхождение в первую группу Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации к 2020 году; ежегодное выполнение 12 основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата; повышение уровня развития государственно-частного партнерства в крае до 74,7 процентов; увеличение темпов роста краевого экспорта к 2020 году на 12,7 процентных пункта (нарастающим итогом к 2012 году); увеличение темпов роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью к 2020 году на 10,2 процентных пункта; сопровождение 17 крупных инвестиционных проектов в 2020 году; объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов предприятиями Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного логистического узла, в т.ч. портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" и территорий опережающего социально-экономического развития, 35 млрд. рублей к 2020 году (нарастающим итогом); реализация к 2020 году не менее 30 инвестиционных проектов в территориях опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом)

1. Общая характеристика текущего состояния инвестиционного и делового климата Хабаровского края

Программа учитывает положения Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 - 2018 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп, Инвестиционной стратегии Хабаровского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 марта 2014 г. N 136-рп.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 мая 2015 г. N 111-пр в пункт 1.1 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Характеристика состояния инвестиционного климата Хабаровского края

Инвестиционный климат края характеризуется фиксируемой в регионе инвестиционной активностью предприятий и организаций, а также состоянием инвестиционной среды - совокупности организационно-институциональных условий осуществления экономической деятельности в крае.

В последние годы инвестиционные процессы в крае демонстрируют положительную динамику.

За период с 2009 по 2013 годы объем инвестиций в основной капитал в развитие экономики и социальной сферы края составил 763,9 млрд. рублей, что превышает объем инвестиций за предыдущие 5 лет в 2,8 раза.

Динамика инвестиций в экономику края за анализируемый период, за исключением 2013 г., характеризуется положительным трендом (таблица 1). Темп роста инвестиций в целом за 5 лет составил 141,1 процента к докризисному 2008 г. (в сопоставимых ценах).

Таблица 1

Динамика показателей инвестиционной деятельности за 2009 - 2013 годы

Инвестиции в основной капитал	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Инвестиции - всего (млн. рублей)	96 974,1	156 438,8	180 507,9	179 907,2	150 077,5
из них:
бюджетные средства (процентов)	18,7	12,5	12,3	14,3	22,9
внебюджетные средства (процентов)	81,3	87,5	87,7	85,7	77,1
Инвестиции без учета капиталовложений в строительство газо- и трубопроводной системы (млн. рублей)	78 974,1	95 737,0	116 507,9	143 320,0	150 077,5
Отношение инвестиций к ВРП (процентов)	35,0	44,2	45,2	41,4	31,8

Пик прироста инвестиций в основной капитал приходится на 2010 - 2011 гг. - период реализации капиталоемких транзитно-инфраструктурных проектов: строительство магистрального газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан".

В 2013 г. в экономику и социальную сферу края привлечено инвестиций в объеме 150,1 млрд. рублей или 80,7 процента в сопоставимых ценах к уровню 2012 г. На сложившуюся динамику повлиял эффект "высокой базы", связанной с инвестициями в строительство газо- и нефтепроводной систем на территории края, а также снижение деловой активности предприятий в связи с уменьшением объема прибыли - картина, характерная в 2013 г. для большинства субъектов Российской Федерации.

В структуре инвестиций основным источником финансирования являлись привлеченные средства (в среднем 70,8 процента за период) с ежегодной тенденцией к увеличению их доли в общем объеме инвестиций. Также отмечается значительное преобладание внебюджетных инвестиций.

В 2009 - 2013 годах край занимает высокие позиции по показателю "Отношение объема инвестиций в основной капитал к объему валового регионального продукта", который составляет более 30 процентов, что характеризует динамично развивающуюся экономику региона.

Основные направления капитальных вложений инвесторов в крае - развитие угледобывающей промышленности, модернизация нефтеперерабатывающих производств, создание мощностей по глубокой переработке древесины, строительство портовых терминалов по обработке контейнерных и генеральных грузов, проекты в сфере энергетики и газификации, геологоразведочные работы, внедрение новых технологий по переработке полезных ископаемых, жилищное строительство.

По итогам 18-го ежегодного рейтинга рейтингового агентства "Эксперт РА" край находится в самой массовой рейтинговой группе 3В1 (пониженный потенциал - умеренный риск) и занимает 34 место по инвестиционному потенциалу среди регионов Российской Федерации. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. произошел незначительный рост инвестиционного риска - 41 место (минус 6 пунктов), вместе с тем управленческий риск значительно сократился, и край занял 35 место (+ 23). Отмечается повышение позиции края в рейтингах по трудовому потенциалу - 29 место (+ 2), инновационному потенциалу - 45 место (+ 5), экономическим рискам - 33 место (+ 40).

В крае осуществляют деятельность такие крупные инвесторы как открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть", открытое акционерное общество "РАО Энергетические системы Востока", общество с ограниченной ответственностью "Группа Альянс", открытое акционерное общество "Сибирская угольная энергетическая компания" (далее - ОАО "СУЭК"), открытое акционерное общество "Полиметалл". Планируют свою деятельность в крае крупные российские холдинги Volga Resources, Тувинская Энергетическая Промышленная Корпорация, открытое акционерное общество "Мечел".

Наиболее значимыми инвестиционными проектами для края, помимо строительства крупных инфраструктурных объектов, являются проекты по модернизации экономики.

Это создание деревообрабатывающих комплексов краевыми предприятиями лесной отрасли (общество с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Аркаим", общество с ограниченной ответственностью "Амур Форест", открытое акционерное общество "Дальлеспром", общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ", общество с ограниченной ответственностью "Азия Лес"), программы развития гражданского и военного самолетостроения на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе имени Ю.А. Гагарина, развитие Ургальского каменноугольного месторождения со строительством обогатительной фабрики, проект открытого акционерного общества "Полиметалл" в области добычи и переработки полезных ископаемых - "Албазино-Амурск", горно-обогатительный комплекс "Белая Гора" в Николаевском муниципальном районе края, программы масштабной модернизации на нефтеперерабатывающих заводах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амурске с целью увеличения объемов и глубины переработки нефти, создание системы поставок и сбыта нефтепродуктов (нефтепроводы-отводы), развитие Хабаровского международного аэропорта "Новый", развитие портовых мощностей на территории Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла (далее также - ВСГТПУ).

За период 2009 - 2013 годов в край привлечено 1 249,3 млн. долларов США иностранных инвестиций, что на 19 процентов превышает объем поступившего иностранного капитала за предыдущие пять лет.

Необходимо отметить изменения в структуре иностранного капитала. Если в 2004 - 2008 годах преобладали прочие инвестиции в виде торговых и прочих кредитов и доля прямых иностранных капиталовложений составляла в среднем 17 процентов, то в 2009 - 2013 годах объем и доля прямых инвестиций резко возросли: в 2011 г. - 78 процентов, в 2012 г. - 74 процента, в среднем за период - 45,5 процента, что связано с проводимой краевой государственной политикой по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику края.

В целом, объем привлеченных прямых иностранных инвестиций за указанный период составил 446,5 млн. долларов США - в 2,4 раза больше объема за аналогичный предыдущий период.

По состоянию на 01 января 2014 г. общая сумма иностранных инвестиций, поступивших в экономику края, составила 2,6 млрд. долларов США, а сумма накопленного в экономике иностранного капитала (с учетом переоценки активов и погашения обязательств) к концу 2012 г. составила 1,5 млрд. долларов США. Объем накопленных прямых иностранных инвестиций - 615 млн. долларов США (40 процентов от общего объема накопленного иностранного капитала в экономике края). Динамика поступления иностранных инвестиций приведена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика поступления иностранных инвестиций

(тыс. долларов США)

Показатели	2009 год	в % к итогу	2010 год	в % к итогу	2011 год	в % к итогу	2012 год	в % к итогу	2013 год	в % к итогу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Иностранные инвестиции - всего	265 089	100,0	418 652	100,0	118 446	100,0	170 994	100,0	276 155	100,0
в том числе:
прямые инвестиции	33 709	12,7	59 593	14,2	92 282	77,9	126 734	74,1	134 208	48,6
прочие инвестиции	231 380	87,3	359 059	85,8	26 164	22,1	44 112	25,8	141 947	51,4
Объем накопленных прямых иностранных инвестиций на конец года	286 682	100,0	350 778	100,0	439 148	100,0	511 157	100,0	615 004	100,0

Основными странами-инвесторами края за период 2009 - 2013 годов выступили Кипр, Багамские острова, Малайзия, Республика Корея, Соединенные Штаты Америки (далее - США).

Наиболее привлекательными видами экономической деятельности для вложения иностранного капитала являются: обрабатывающие производства (металлургическое производство, обработка древесины, производство нефтепродуктов), транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (включая геологоразведочные работы в области изучения недр), добыча полезных ископаемых.

Крупнейшими иностранными инвесторами края являются американские компании "Эксон Нефтегаз Лимитед","Фелпс Додж", "Тайгер Машинери", малазийский холдинг "Римбунан Хиджау", корейская акционерно-строительная компания "Керенг Констракшн", британская компания "Хайлэнд Голд Майнинг".

Правительством края проводится постоянная работа по качественному улучшению инвестиционного климата в регионе и развитию инвестиционной деятельности.

Принят Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", определяющий виды краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Краевая государственная финансовая поддержка инвестиционной деятельности предусматривает следующие формы: предоставление налоговых льгот в соответствии с законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"; предоставление льгот, понижающих коэффициентов и иных мер поддержки при расчете и уплате арендной платы за земельные участки, установление размера арендной платы по которым отнесено к полномочиям края; предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов инвестиционной деятельности, связанных с реализацией инвестиционных проектов, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; предоставление государственных гарантий края в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 170 "О реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере управления государственным долгом Хабаровского края".

Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 69-пр утвержден Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края. В соответствии с Порядком основанием предоставления краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности (за исключением государственных гарантий края) является заключение инвестиционного соглашения.

Государственные гарантии края субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на конкурсной основе. Порядок отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 95-пр.

Среди форм краевой государственной организационной поддержки инвестиционной деятельности можно выделить: сопровождение крупных инвестиционных проектов; оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по вопросам, возникающим в процессе отбора инвестиционных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства, за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации; представление инвестиционных проектов на российских и международных мероприятиях; организация и проведение мероприятий в сфере инвестиционной деятельности, направленных на формирование инвестиционно-привлекательного имиджа края: выставок, конгрессов, конференций, "круглых столов", презентаций, семинаров, симпозиумов, форумов, ярмарок инвестиционных проектов и иных мероприятий и др.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 06 декабря 2011 г. N 408-пр утверждено Положение о сопровождении крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края. В целях формирования системы взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти края, обеспечивающей реализацию принципа "одного окна", Программой предусмотрена разработка проекта постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 06 декабря 2011 г. N 408-пр "Об утверждении Положения о сопровождении крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края".

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 10 сентября 2011 г. N 591-р в целях обеспечения реализации первоочередных мер, направленных на улучшение условий инвестиционного климата в крае, определен инвестиционный уполномоченный в крае. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2012 г. N 348-пр "Об утверждении Положения об инвестиционном уполномоченном в Хабаровском крае" основными задачами инвестиционного уполномоченного являются: соблюдение требований законодательства, прав и законных интересов инвесторов, оказание в соответствии с действующим законодательством содействия инвесторам при решении вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, выявление факторов, препятствующих развитию инвестиционной деятельности на территории края, и выработка предложений по их устранению.

В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику края постановлением Правительства Хабаровского края от 29 февраля 2012 г. N 33-пр утвержден Порядок принятия решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в краевой бюджет, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита.

Сформирована и обновляется в постоянном режиме база данных по инвестиционным проектам и инвестиционным предложениям края, определены промышленные площадки и неиспользуемые земельные участки для предложения потенциальным инвесторам под реализацию проектов. Проведена работа по формированию земельных участков в крае под реализацию инвестиционных проектов, исходя из потребностей бизнеса.

С целью привлечения средств частных инвесторов для реализации проектов в социальной сфере и в области развития инфраструктуры Правительством края разработан и реализован план мероприятий по развитию государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП) на территории Хабаровского края на 2011 - 2012 гг.

Кроме этого, для привлечения дополнительных финансовых ресурсов в реализацию инвестиционных проектов на территории края осуществляется взаимодействие с федеральными институтами развития (государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий", Инвестиционный фонд Российской Федерации, открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию").

Также с целью создания благоприятной среды для осуществления инвестиций в крае:

- формируется инфраструктура инвестиционной деятельности (создаются бизнес-инкубаторы, технопарки);

- определены территории опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР) и перспективные направления для инвестиций;

- проводится работа по формированию и продвижению инвестиционно-привлекательного имиджа края;

- во исполнение указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" в крае осуществляется реализация требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 03 мая 2012 г. (далее - Региональный инвестиционный стандарт).

В 2013 г. Правительством края проведена работа по внедрению Регионального инвестиционного стандарта в полном объеме.

Ключевые положения Регионального инвестиционного стандарта:

- разработана Инвестиционная стратегия Хабаровского края на период до 2020 года (распоряжение Правительства Хабаровского края от 06 марта 2014 г. N 136-рп);

- Губернатором края утверждена инвестиционная декларация Хабаровского края, определяющая принципы взаимодействия органов исполнительной власти края с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- в декабре 2013 г. Губернатор края выступил с посланием к депутатам Законодательной Думы края, представителям органов исполнительной власти края и краевого предпринимательского сообщества на тему: "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Хабаровского края" (в дальнейшем - на ежегодной основе);

- постановлением Губернатора Хабаровского края от 16 сентября 2011 г. N 87 утверждено положение о Совете по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края;

- создана автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (далее - АНО "АИР ХК") - специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу "одного окна", активизирована работа по сопровождению проектов (распоряжение Правительства Хабаровского края от 19 ноября 2013 г. N 850-рп);

- создан и доступен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Инвестиционный портал Хабаровского края;

- организован канал прямой связи субъектов инвестиционной деятельности, планирующих к реализации или реализующих на территории Хабаровского края инвестиционные проекты, с Губернатором Хабаровского края, заместителями Председателя Правительства Хабаровского края и руководителями органов исполнительной власти Хабаровского края или лицами, их замещающими;

- сформирован и размещен для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" план создания инвестиционных объектов и объектов транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры в Хабаровском крае на период до 2020 года; предусматривает ежегодное обновление.

В декабре 2013 г. закрытым акционерным обществом "Рейтинговое агентство AK&M" краю присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале "А+" со стабильным прогнозом. Кредитный рейтинг характеризует динамику экономического развития, масштаб экономики, имидж региона и, в целом, дает оценку эффективности деятельности Правительства края. Присвоение кредитного рейтинга окажет влияние на формирование благоприятной репутации края в инвестиционном и банковском сообществе, расширение круга потенциальных инвесторов и кредиторов.

В дальнейшем работа Правительства края по перечисленным направлениям будет продолжена.

Основные проблемы, сдерживающие инвестиционную деятельность, которые предстоит решить в ближайшей перспективе:

- недостаточное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры;

- дефицит доступных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

- сложность и длительность процедур подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сложная и длительная процедура оформления разрешительной документации, связанной с предоставлением земельных участков под строительство, получением разрешения на строительство, оформлением прав на земельные участки;

- недостаточная информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном климате и инвестиционном потенциале края;

- недостаточное использование механизмов ГЧП при реализации инвестиционных проектов, входящих в полномочия Правительства края.

1.2. Состояние внешнеэкономических связей Хабаровского края

Выгодное географическое расположение в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее - АТР), наличие больших запасов природных ресурсов, относительно развитая транспортная инфраструктура, мощный промышленный потенциал, - все эти факторы способствуют усилению внешнеэкономической составляющей в экономике края. Внешняя торговля является важным фактором экономического развития края, обеспечивая рынки сбыта для ряда отраслей промышленности, формирование доходной части бюджета, развитие и техническое перевооружение производства, занятость населения.

По итогам 2013 г. внешнеторговая квота края - основной макроэкономический показатель, характеризующий роль внешней торговли в валовом региональном продукте края, составила около 8 процентов. Другими словами, около 8 процентов краевого валового регионального продукта формируется за счет внешнеторговой деятельности.

Несмотря на значительные объемы внешнеторгового оборота (по итогам 2013 г. внешнеторговый оборот края превысил 2,4 млрд. долл. США), в последние годы во внешней торговле края наметился спад. Начиная с 2011 г., снижаются объемы как экспорта, так и импорта: по итогам 2013 г. экспорт снизился по сравнению с 2011 г. на 8,8 процента, импорт - на 16,3 процента. Динамика внешней торговли края в 2009 - 2013 годах приведена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика внешней торговли Хабаровского края*

(млн. долларов США)

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Экспорт товаров	967,3	1219,4	1649,2	1552,4	1504,2
Импорт товаров	537,8	938,9	1099,5	1076,4	920,7
Внешнеторговый оборот	1505,1	2158,3	2748,7	2628,8	2424,9

__________________

По данным таможенной статистики.

Понижательный тренд во внешней торговле края во многом обусловлен внешними факторами, и в первую очередь, замедлением темпов роста мировой экономики и ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры. Мониторинг внешних рынков за последние годы показывает в целом отрицательную динамику цен по основным позициям краевого экспорта, включая нефтепродукты, каменный уголь, цветные, черные и драгоценные металлы, продукцию лесной отрасли.

На снижение объемов внешней торговли также повлияли внутренние факторы, в частности, замедление темпов роста краевой экономики, снижение объемов инвестиций в основной капитал и темпов обновления основных фондов, девальвация рубля и др.

В связи с изменением методики расчета таможенной статистики, начиная с 2009 г., в таможенной статистике края не учитывается экспорт авиационной техники, производимой на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе, а также экспорт продукции Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов. Экспорт указанной продукции отражается как экспорт головных компаний, зарегистрированных в других регионах Российской Федерации. По оценке министерства экономического развития и внешних связей края, объем неучтенного краевого экспорта ежегодно достигает 4 млрд. долларов США.

Внешнеэкономический комплекс края обладает рядом конкурентных преимуществ и сильных сторон, позволяющих обеспечить рост по данному направлению:

- мощный ресурсный потенциал (наличие больших запасов природных ресурсов);

- выгодное географическое положение, близость основных рынков сбыта стран АТР;

- высокая степень взаимодополняемости экономик с основными странами-партнерами в странах АТР;

- относительно развитая транспортно-логистическая инфраструктура (наличие крупных железнодорожных, автомобильных магистралей, морских портов, трубопроводов, линий электропередач и др.);

- более диверсифицированная в сравнении с другими регионами Дальневосточного федерального округа и Россией в целом структура промышленности с высоким экспортным потенциалом не только в ресурсодобывающих, но и в перерабатывающих отраслях.

Анализ внешней торговли за последние годы выявил, также, наличие ряда слабых сторон и негативных тенденций:

- за период 2011 - 2013 годов наблюдается снижение физических и стоимостных объемов внешней торговли;

- внешняя торговля края отличается высокой степенью географической концентрации: свыше 75 процентов внешнеторгового оборота края сконцентрировано на трех странах (Китайская Народная Республика (далее - КНР), Республика Корея, Япония); свыше 90 процентов - на десяти странах (КНР, Республика Корея, Япония, США, Тайланд, Германия, Франция, Италия, Бангладеш, Великобритания);

- краевой экспорт в большей степени представлен сырьевыми товарами и товарами с минимальной степенью обработки (необработанные лесоматериалы, каменный уголь, нефтепродукты с невысокой глубиной переработки, мороженая рыба-сырец, стальная заготовка, металлолом и др.). Удельный вес продукции с высокой добавленной стоимостью (машины и оборудование, фармацевтическая продукция и пр.) в краевом экспорте по итогам 2013 г. едва превысил 1 процент, сократившись по сравнению с 2012 г. более чем в 2 раза;

- экспорт края отличается высокой степенью рыночной концентрации, - свыше 90 процентов объемов экспорта приходится на 10-15 компаний-экспортеров; ряд экспортных направлений представлен одним-двумя предприятиями-экспортерами (например, экспорт черных металлов, каменного угля); удельный вес предприятий малого и среднего бизнеса в краевом экспорте незначительный;

- за последние пять лет наблюдается снижение количества участников внешнеэкономической деятельности (далее также - ВЭД) на 12 процентов (с 1002 - в 2009 г. до 880 - в 2013 г.);

- наблюдается снижение объемов краевого импорта (в основном за счет инвестиционного импорта - машин и оборудования), которое обусловлено замедлением темпов роста краевой экономики и снижением объемов инвестиций в основной капитал, в т.ч. в модернизацию действующих и создание новых обрабатывающих производств.

Проведенный SWOT-анализ внешней торговли края, помимо ряда сильных и слабых сторон, также выявил следующие угрозы:

- дальнейшее усиление сырьевой направленности краевого экспорта и снижение в экспорте доли продукции перерабатывающих отраслей, включая машины и оборудование;

- усиление рыночной концентрации краевого экспорта, снижение количества участников ВЭД в основном за счет предприятий малого и среднего бизнеса;

- закрепление географической структуры краевого экспорта на небольшом количестве стран-контрагентов;

- ослабление конкурентных позиций краевых предприятий на внешних рынках;

- усиление зависимости от импорта.

1.3. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Хабаровского края

С принятием краевой целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 197-пр, началась системная работа Правительства края по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа края и совершенствованию инвестиционных процессов.

За период с 01 января 2012 г. по 01 сентября 2014 г. край принимал активное участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях. Краевые выставочные экспозиции о торгово-экономическом, инвестиционном и инновационном потенциале края были сформированы в рамках 19 выставок-ярмарок, в том числе: 12 в Российской Федерации, 5 - КНР, страны СНГ (Республика Казахстан) - 1, Франция - 1. Состоялись презентации торгово-экономического и инвестиционного потенциала края в Республике Корея и Посольстве КНР в Москве (2012 г.), организованы "Дни Хабаровского края" в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2013 г.) и Санкт-Петербурге (2014 г.).

Кроме того, в целях создания и продвижения имиджа края как благоприятного региона для инвестирования и внешнеэкономического сотрудничества осуществлялись:

- подготовка и размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края. Общее количество выпущенных статей составило 43 единицы;

- изготовление мультимедийной презентационной продукции: видеоролики о Хабаровском крае и предлагаемых к совместной реализации инвестиционных проектах (освоение российской части острова Большой Уссурийский, создание портовой особой экономической зоны "Советская Гавань", строительство и эксплуатация тепличного комбината, строительств межрегионального центра экономического сотрудничества в г. Хабаровске) на русском, английском, китайском и корейском языках; разработка Touchscreen приложения о Хабаровском крае; flash-накопители и DVD-CD диски о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края;

- изготовление печатных информационно-справочных и презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края на русском, английском и китайском языках: буклеты "О преимуществах инвестиционного климата Хабаровского края", "Хабаровский край: территория развития", "Атлас инвестора", "Экспортный потенциал Хабаровского края", "Сборник инвестиционных предложений Хабаровского края", "Второе Российско-Китайское ЭКСПО в г. Хабаровске"; брошюры "Хабаровский край: XXI век", "Инвестиционный потенциал", "Экспортный потенциал", "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань", "Остров Большой Уссурийский";

- изготовление мобильных выставочных стендов и роллеров о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края.

Проведение мероприятий способствовало увеличению объема инвестиций в основной капитал, внешнеторгового оборота края, продвижению продукции краевых товаропроизводителей на российский и международный рынки.

Анализируя комплекс проведенных за период 2012 - 2014 годы мероприятий, направленных на продвижение благоприятного делового и инвестиционного климата края, некоторые слабые стороны все еще остаются:

- недостаточно активное участие хозяйствующих субъектов в выездных имиджевых мероприятиях и продвижении инвестиционных проектов;

- неэффективное использование предприятиями механизма выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения своей продукции на внешние рынки (предприятиям не хватает навыков и средств для выхода на новые рынки, они зачастую не имеют четкого представления о международных стандартах и требованиях по сертификации продукции в странах-импортерах).

- низкий уровень информационного сотрудничества с национальными и международными информационно-аналитическими, рейтинговыми агентствами, ведущими экспертно-консалтинговыми группами;

- низкий уровень информационного сотрудничества с торговыми и дипломатическими представительствами как в России, так и за рубежом по вопросам обмена информации в области инвестиций и торгово-экономического сотрудничества;

На сегодняшний день наиболее острой проблемой, сдерживающей развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае, является отсутствие специализированных площадей, соответствующих мировому уровню.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 1273-р "О Концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 1273-р) в числе направлений совершенствования нормативно-правовой базы в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности определена разработка региональных нормативных документов, регламентирующих и отражающих специфику данной деятельности в субъекте Российской Федерации.

Разработка проекта постановления Правительства Хабаровского края "Об утверждении Концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Хабаровском крае" позволит обозначить приоритетные направления развития материально-технической базы выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности края и сопутствующей инфраструктуры. Наличие концепции даст краю возможность впоследствии претендовать на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы "Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации на период до 2020 года". В соответствии с Планом мероприятий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 1273-р, разработка данной подпрограммы планируется в IV квартале 2015 г.

1.4. Реализация инвестиционных проектов

1.4.1 Реализация инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"

В крае формируется Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел. Это обуславливается стратегическим ориентиром государственной политики на усиление внешнеэкономического сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР и соответствует Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года, предусматривающей реализацию крупными российскими сырьевыми холдингами межрегиональных комплексных проектов по разработке месторождений в Забайкальском и Хабаровском краях, Иркутской и Амурской областях, Республики Бурятии, Южной Якутии, Еврейской автономной области и Кузбасса со строительством горно-обогатительных комбинатов и специализированных портовых терминалов в морских портах Ванино и Советская Гавань.

Для реализации поставленной задачи требуется взаимоувязанное развитие объектов железнодорожной, инженерной, коммунальной, энергетической, автодорожной и портовой инфраструктуры.

В 2013 г. объем грузопереработки порта Ванино составил 23,5 млн. тонн с ростом по сравнению с 2012 г. на 17 процентов, порта Советская Гавань - 0,76 млн. тонн (+ 8,5 процента). Доля портов Ванино и Советская Гавань в общем объеме грузопереработки портов края составляет 75 процентов.

ВСГТПУ в новой модели развития Дальнего Востока позиционируется как международная зона опережающего социально-экономического роста, основными стимулирующими механизмами которого являются создание федеральной портовой особой экономической зоны в Ванинском и Советско-Гаванском муниципальных районах (далее - ПОЭЗ) и ТОСЭР.

ПОЭЗ создается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1185 на территории Советско-Гаванского муниципального района на площади 2,9 кв. километра с возможностью последующего увеличения до 4,5 кв. километра. Это первая площадка ПОЭЗ. Проект реализуется при поддержке государства в размере до 3,743 млрд. рублей, в том числе федерального бюджета - 3,150 млрд. рублей.

В настоящее время в Правительстве Российской Федерации находится на рассмотрении проект постановления об увеличении территории ПОЭЗ в Хабаровском крае за счет создания новых площадок под портовые терминалы в морском порту Ванино и современный рыбоперерабатывающий комплекс на территории бывшей Базы океанического рыболовства в р.п. Лососина. Расширение территории планируется с 290 до 1630 га, из которых 90 процентов занято инвесторами.

Определены основные направления развития площадок ПОЭЗ в Ванино и Советской Гавани. Проекты частных компаний находятся в высокой степени готовности, получены технические условия на присоединение к обеспечивающей инфраструктуре, разрабатывается проектная документация.

В морском порту Советская Гавань формируются площадки под строительство портовых терминалов для перевалки различной номенклатуры грузов, развитию рыбоперерабатывающих и сервисных производств.

Освоение территории ПОЭЗ запланировано с южной ее части - наиболее инфраструктурно обеспеченной площадки на мысе Марии. Потенциальными резидентами являются: общество с ограниченной ответственностью "Советско-Гаваньский морской торговый порт" (дочерняя компания общество с ограниченной ответственностью "Петропавловск-Черная металлургия" и общество с ограниченной ответственностью "Морской порт Новая Советская Гавань" (дочерняя компания открытое акционерное общество "Росагроснаб", Москва).

Заявки обеих компаний на заключение соглашений о ведении деятельности на территории ПОЭЗ (участок "мыс Марии") поддержаны Экспертным советом по портовым особым экономическим зонам (Министерство экономического развития Российской Федерации).

Освоение северной части ПОЭЗ на мысе Муравьева запланировано на более поздний период из-за отсутствия железнодорожной инфраструктуры от ст. Совгавань-Город до мыса Муравьева (конечной точки ПОЭЗ). На площадке планируется размещение портовых терминалов с общим грузооборотом 12 млн. тонн в год.

Создание рыбоперерабатывающего комплекса на территории бывшей Базы океанического рыболовства в р.п. Лососина запланировано с применением механизма ГЧП и предусматривает строительство двух холодильных емкостей на 20 и 30 тыс. тонн и дополнительных причалов, размещение рыбоперерабатывающих заводов и других профильных производств.

Намерения по размещению бизнеса в р.п. Лососина заявили действующие компании г. Советская Гавань и общество с ограниченной ответственностью "Энпорт" (Москва).

В морском порту Ванино запланировано размещение современных портовых перегрузочных комплексов по переработке экспортно-импортных навалочных грузов следующих компаний: общество с ограниченной ответственностью "Сахатранс" (Volga Resources), общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточный Ванинский порт" (общество с ограниченной ответственностью "Тувинская энергетическая промышленная корпорация"), Объединенная Компания "РУСАЛ", закрытое акционерное общество "Дальтрансуголь" (открытое акционерное общество "СУЭК"), общество с ограниченной ответственностью "Порт Мечел-Ванино" (общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мечел-Транс").

Эффективность создания ПОЭЗ в ВСТГПУ очевидна. Расчеты показывают высокую социально-экономическую и бюджетную эффективность проекта за период существования ПОЭЗ (49 лет).

По заявленным проектам на всех площадках, с учетом реконструкции и модернизации производства и строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры, инвестиции составят около 200 млрд. рублей, из них первоначальные - более 100,0 млрд. рублей; показатель эффективности государственных расходов - 6,4 рубля частных инвестиций на 1 рубль бюджетных средств.

Перспективный общий объем грузооборота, заявленный инвесторами, составит к 2025 году более 125,0 млн. тонн в год.

Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составит более 350,0 млрд. рублей, до 2020 года ожидается - 39,7 млрд. рублей.

Дополнительно создаваемые рабочие места в ПОЭЗ - до 4,0 тыс. мест.

Проявляется высокий инвестиционный потенциал инвесторов в ВСГТПУ, который в совокупности создает имиджевый интерес к привлечению инвесторов на прилегающую территорию.

Об инвестиционных намерениях заявили компании общество с ограниченной ответственностью "Аква Трейд ДВ", общество с ограниченной ответственностью "Премиум Инжиниринг" и общество с ограниченной ответственностью "Терминал Блэк", планирующие строительство морских перегрузочных комплексов по перевалке различной номенклатуры грузов.

Прорабатывается вопрос размещения в р.п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района на площади 680 га территории опережающего социально-экономического развития со специализацией: газохимия, контейнерные перевозки, переработка морских биоресурсов, сборочное производство.

Для обеспечения деятельности инвесторов в ВСГТПУ ведется развитие обеспечивающей инфраструктуры:

- открытое акционерное общество "РусГидро" ведется строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань мощностью 120 МВт, с вводом в эксплуатацию которой будет полностью обеспечена возрастающая потребность в энергии всего ВСГТПУ;

- открытое акционерное общество "ФСК ЕЭ" осуществляется строительство ВЛ 220 кВ "Комсомольск-Селихино-Ванино";

- при содействии Правительства Российской Федерации строится автодорога "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре".

Ключевыми проблемами, сдерживающими реализацию комплексного инвестиционного проекта, являются:

- низкая провозная и пропускная способности БАМа на участке Комсомольск-на-Амуре - Ванино - Советская Гавань и отсутствие железнодорожного участка на подходах ко второй площадке ПОЭЗ на мысе Муравьева в Советской Гавани.

- низкая эффективность системы менеджмента особых экономических зон на федеральном уровне, выразившаяся в отсутствии управляющей компании ПОЭЗ в крае, зарегистрированных резидентов ПОЭЗ при их реальном наличии, затягивании со стороны открытого акционерного общества "Особые Экономические Зоны" разработки Проекта планировки и Перечня инфраструктурных объектов на мыс Марии в Советской Гавани.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в подпункт 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.2. Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский

Остров Большой Уссурийский находится в западной части ближайшего пригорода г. Хабаровска и является одним из самых крупных в этом районе. Общая площадь территории острова Большой Уссурийский - 254 кв. километра, площадь российской части острова составляет 170 кв. километров.

Территория острова имеет вытянутую форму с запада на восток протяженностью 38 километров и максимальной шириной 10 километров. Остров граничит с Еврейской автономной областью на западе по руслу реки Амура и с провинцией Хейлунцзян (КНР) - на юге.

В июле 2008 г. было подписано дополнительное соглашение о границе, предусматривающее передачу КНР острова Тарабаров, а также разделение острова Большого Уссурийского на российскую и китайскую части.

На российской части острова Большой Уссурийский располагаются земли городского округа "Город Хабаровск", четырех сельских поселений Хабаровского муниципального района (Корсаковское, Осиновореченское, село Бычиха, село Казакевичево) и межселенные территории Хабаровского муниципального района. Связь с островом летом осуществляется теплоходами, а зимой прокладывается ледовая переправа. В конце 2013 г. с коренного берега на остров построен двухполосный мостовой переход через протоку Амурская круглогодичного действия.

Активное внимание со стороны Российской Федерации и КНР к освоению территории острова Большой Уссурийский в большей степени связано с необходимостью максимально использовать имеющиеся возможности для развития приграничного сотрудничества, обмена технологиями, а также развития социально-экономического потенциала региона.

Высокий уровень конкуренции со стороны приграничной территории соседнего государства требует наличия программы перспективного развития острова, координации усилий и концентрации ресурсов федеральных, региональных органов власти, участия российских и зарубежных инвесторов.

Комплексный подход необходим для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих задач, создания эффективного механизма координации и решения проблем, определенных данным направлением в рамках программы.

Комплексное развитие острова Большой Уссурийский через механизмы реализации, предусмотренные в настоящей Программе, будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее также - бюджеты всех уровней), созданию условий для активного отдыха жителей края и туристов.

Освоение территории острова Большой Уссурийский обусловлено:

- необходимостью эффективного использования возможностей для развития интеграционных связей с КНР, представляемые форматом "один остров - две страны";

- дефицитом в непосредственной близости к г. Хабаровску туристско-рекреационных объектов для обеспечения потребностей жителей города и туристов в местах активного отдыха;

- хозяйственной деятельностью Российской Федерации и КНР в бассейне р. Амур.

Географическое и пограничное положение острова Большой Уссурийский открывает следующие возможности стратегического развития:

- создание социальных и коммерческих объектов рекреационной и развлекательной направленности, ориентированных на обслуживание населения г. Хабаровска и Хабаровского района;

- создание объектов конгрессно-выставочной направленности;

- установление пассажирского пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В настоящее время основной проблемой развития российской части острова Большой Уссурийский является ликвидация последствий крупномасштабного наводнения 2013 г., когда в связи с резким подъемом уровня р. Амур остров один из первых попал в зону подтопления и практически полностью ушел под воду. Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" органам государственной власти Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и органам местного самоуправления, входящим в состав этих субъектов Российской Федерации, рекомендовано принять исчерпывающие меры, исключающие строительство новых объектов производственного и социального назначения, транспортной и энергетической инфраструктуры в зонах, подверженных риску наводнения. Для дальнейшего развития российской части острова Большой Уссурийский необходимо строительство противопаводковых гидротехнических сооружений с двух сторон границы.

Второй по значимости проблемой реализации проекта развития российской части острова является отсутствие правовой базы, закрепляющей за проектом федеральный статус, что, в свою очередь, может привести к проблемам финансирования проекта, в том числе за счет средств федерального бюджета, к временным затратам и административным барьерам при согласовании основных элементов его реализации.

В связи с вышеобозначенными проблемами в настоящий момент реализация проекта возложена на Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока разработана концепция развития российской части острова Большой Уссурийский и плана мероприятий ("дорожной карты") по ее реализации. Для придания федерального статуса проекту требуется принятие проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении концепции.

К другим проблемам, сопровождающим проект развития российской части острова Большой Уссурийский, можно отнести:

- отсутствие инвестиций в благоустройство острова, в создание мест отдыха и другой туристско-рекреационной инфраструктуры (перенос сроков установления пункта пропуска на острове);

- сложные природно-климатические условия, в том числе наличие интенсивного разрушения береговой полосы российской части острова (экологический статус территории требует дополнительных инвестиций, а также обеспечения реализации дополнительных мероприятий по его поддержанию);

- ярко выраженная сезонность туризма;

- высокие темпы развития китайской части острова и отставание в развитии российской части острова.

1.4.3. Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"

Комплексный инвестиционный план (далее - КИП) - это формализованный инструмент мониторинга ситуации и управления рисками в социально-экономических системах.

КИП:

- является ресурсно обеспеченным инвестиционным пакетом по решению наиболее критических проблем, выявленных в ходе диагностики, и поддерживающим устойчивое развитие социально-экономической системы;

- обеспечивает возможность координации развития городов на территории субъекта Российской Федерации;

- позволяет в ходе реализации сконцентрировать возможности федеральных, ведомственных и региональных государственных программ и стратегий развития;

- дает возможность в ходе диагностики определить оптимальный путь развития города;

- создает условия для реализации проектов на принципах ГЧП.

В крае одним из объектов КИП является городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын".

Городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" расположено в западной части края и является административным центром Верхнебуреинского района. Имеется железнодорожная станция Дальневосточной железной дороги, которая была сооружена при прокладке Байкало-Амурской магистрали. Расстояние до г. Хабаровска по железной дороге составляет 649 километров. На территории городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" расположены два населенных пункта - поселок Чегдомын и поселок Центральная электростанция (далее - ЦЭС), находящийся в 15 километрах от центра поселения. Площадь территории рабочего поселка Чегдомын составляет 12,1 кв. километров.

Транспортная связь с гг. Хабаровском, Комсомольском-на-Амуре и Тындой осуществляется железнодорожным транспортом. Автомобильные дороги общегосударственного значения и судоходные реки отсутствуют.

Основными видами хозяйственной деятельности в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" в настоящее время являются: добыча каменного угля, добыча и первичная переработка леса, пищевая (хлебопекарная) промышленность.

Добычу каменного угля осуществляет открытое акционерное общество "Ургалуголь", которое является градообразующим предприятием (далее также - ГРОП) городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" и дочерним предприятием открытое акционерное общество "СУЭК".

В профильной для поселения отрасли занято около 2 тыс. человек, или 23 процента от общего числа занятых в экономике. Доля налоговых поступлений ГРОП составляет более 50 процентов собственных доходов бюджета поселения.

В связи с этим городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" был включен в перечень монопрофильных населенных пунктов в Российской Федерации, состоящий из 335 поселений.

Городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" как и другие моногорода - это поселение, организации и жители которого неспособны своими силами компенсировать риски внешней экономической среды, исключающие возможность устойчивого развития этого населенного пункта.

Городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" обладает рядом специфических особенностей, которые отличают его от многих других моногородов и могут как затруднить выход из кризиса в условиях межгородской конкуренции, так и стать его конкурентными преимуществами, что в конченом итоге определяет направления диверсификации его экономики, цель, задачи и мероприятия КИП.

К числу таких особенностей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" можно отнести следующие:

1) положение в пределах стратегически важного региона Российской Федерации - Дальнего Востока;

2) особое "контрастное" экономико-географическое положение, сочетающее выгодные и крайне неблагоприятные черты.

К выгодам экономико-географического положения городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" следует отнести его расположение на БАМе, которая обеспечивает практически весь комплекс социально-экономических связей моногорода с территорией края и другими регионами Дальнего Востока.

Наряду с этим городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" имеет периферийно-окраинное (в некоторой степени изолированное) положение в пределах края, располагаясь вне зоны влияния крупных городов региона и зон агломерированного расселения (на расстоянии более 500 километров, или 1,5 - 2-часовой транспортной доступности от крупных городов), то есть вне зоны доступности маятниковых трудовых поездок, что не позволяет его жителям искать работу в других населенных пунктах, не переселяясь из своего населенного пункта. Это также затрудняет интеграцию поселка в единую социально-экономическую систему региона;

3) уникальный природно-ресурсный потенциал территории. В городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского района локализован крупнейший в крае и один из крупнейших в Дальневосточном регионе Буреинский каменноугольный бассейн, который представляет собой крупный прогиб в складчатой зоне площадью около 6 тыс. кв. километров. Бассейн подразделен на геолого-промышленные районы, из которых наиболее изучено Ургальское месторождение.

Прогнозные ресурсы углей бассейна оцениваются в 10 820 млн. тонн. Это обеспечивает достаточно стабильную работу ГРОП и его высокую роль в экономике городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", Верхнебуреинского района и края в целом. Наличие богатых лесных ресурсов, месторождений строительного сырья и других полезных ископаемых позволяет говорить о существенном потенциале для развития других непрофильных отраслей;

4) важное место в системе очагового расселения края и Верхнебуреинского района.

Система расселения района состоит из узлов и осей расселения. В Верхнебуреинском районе выделяется один узловой район - Центральный и четыре оси расселения - Западная, Восточная, Северная и Южная. Вне указанного ядра и осей постоянное население не проживает.

Центральный узловой район (локальная групповая система расселения) - наиболее освоенная часть Верхнебуреинского района в нижнем течении реки Ургал. Это единственная часть района, где населенные пункты и объекты хозяйственной деятельности образуют единый ареал.

Центральный узловой район - это часть нереализованного в 1980-е годы Ургальского территориально-производственного комплекса, одного из крупнейших комплексов, планировавшихся на БАМе. Ареал узлового района вытянут на 40 километров с северо-востока на запад при ширине до 5-7 километров. Системообразующими элементами являются железнодорожная ветка Новый Ургал - Чегдомын и параллельная ей одноименная автомобильная дорога - единственная трасса с твердым покрытием в районе.

Роль ядер в системе расселения играют городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" (административный и экономический центр) и поселок Новый Ургал (железнодорожный узел на БАМе). К ним тяготеют ряд поселков-спутников - Веселый, ЦЭС, Средний Ургал и др. В Центральном узловом районе проживает более 75 процентов населения Верхнебуреинского района и производится более 60 процентов промышленной продукции. Учитывая, что только городское поселение "Рабочий поселок Чегдомын" концентрирует более половины всего населения района, его необходимо рассматривать как "полюс" экономического роста не только в Верхнебуреинском районе, но и в западной части края.

Модернизация экономики моногорода и обеспечение его устойчивого развития обусловливают потребность в реализации инвестиционных проектов, направленных на создание индустриально-технологического парка, включающего ключевые сегменты: лесопромышленный, производство строительных материалов и инновационно-технологический; агропромышленный кластер и комплекс по переработке твердых бытовых отходов.

В качестве основных проблем, требующих координации работы в области реализации КИП монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" следует выделить:

- сокращение численности трудоспособного населения;

- высокая экономическая зависимость (занятость и доходы местного бюджета) деятельности от работы градообразующего предприятия открытого акционерного общества "Ургалуголь";

- недостаточный уровень развития механизмов привлечения частных инвестиций для диверсификации экономики поселка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр подпункт 1.4.4 пункта 1.4 раздела 1 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.4. Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. Правительством края продолжена работа по созданию в крае ТОСЭР.

В соответствии с требованиями к инвестиционным площадкам для размещения ТОСЭР, разработанными Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, на основании передового международного и регионального опыта, а также с учетом предложений органов местного самоуправления края Правительством края определены земельные участки, на которых возможно размещение ТОСЭР.

Все инвестиционные площадки под размещение ТОСЭР имеют развитую транспортную инфраструктуру и широкие возможности для подключения инженерной и энергетической инфраструктуры.

Среди них определены первоочередные площадки:

1) ТОСЭР "Хабаровск", где запланирована реализация следующих проектов:

- строительство металлургического завода;

- строительство индустриального парка для организации производства стройматериалов, в том числе утеплителей, кровли, мастик, строительных модульных конструкций и т.д.;

- создание логистического центра;

- создание пищевых производств полуфабрикатов и готовой продукции;

- создание тепличных хозяйств, специализирующихся на выращивании овощей;

- строительство гостиничного хозяйства, пассажирского и грузового аэропортовых терминалов и др.;

2) ТОСЭР "Комсомольск", где предусматривается:

- производство деталей для воздушных судов из стальных, алюминиевых и титановых сплавов методами механической обработки;

- создание комплекса для производства инновационного кранового, станкостроительного и энергетического оборудования, а также литейного оборудования;

- строительство мясокомбината по переработке молока, мяса птицы, производству консервов из мяса и мяса птицы, сыра;

- развитие центра глубокой переработки древесины на основе производства шпона и пиломатериалов, пеллет, домокомплектов.

Создание ТОСЭР в крае позволит обеспечить:

- повышение инвестиционной активности в крае;

- снижение импортозависимости края;

- создание новых экспортно-ориентированных производств и предприятий, соответствующих современным стандартам АТР.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. Цели и задачи Программы

Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере создания условий благоприятного инвестиционного и делового климата соответствуют основным направлениям Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", долгосрочным целям социально-экономического развития края и показателям (индикаторам) их достижения.

Основным приоритетом краевой государственной политики является обеспечение комплексного социально-экономического развития края, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного и делового климата.

Целями краевой государственной политики являются обеспечение устойчивого экономического развития, создание благоприятных условий для развития инвестиционного и делового климата, внешнеэкономической деятельности, государственно-частного партнерства на территории края, комплексных инвестиционных проектов, в том числе на территориях социально-экономического развития.

В соответствии с приоритетами и целями краевой государственной политики основной целью настоящей Программы является содействие улучшению инвестиционного и делового климата края.

Достижение цели Программы предусматривает решение следующих задач.

Задача 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику края" предполагает:

- создание институционально-правовой и экономической среды, стимулирующей инвестиции в реальный сектор экономики;

- оказание краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности по приоритетным направлениям социально-экономического развития края;

- применение на практике основных составляющих Регионального инвестиционного стандарта;

- улучшение предпринимательского климата в сфере строительства;

- повышение доступности энергетической инфраструктуры;

- улучшение регуляторной и институциональной среды для бизнеса.

Задача 2 "Развитие государственно-частного партнерства на территории края" достигается за счет:

- формирования регионального инвестиционного фонда в целях финансирования строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры краевой государственной и (или) муниципальной собственности для реализации коммерческих (окупаемых) инвестиционных проектов, реализуемых на условиях ГЧП;

- разработки концепций инвестиционных проектов, планируемых к реализации на основе ГЧП;

- структурирования инвестиционных проектов планируемых к реализации на условиях ГЧП, в том числе с привлечением консультантов (консалтинговых организаций).

Задача 3 "Развитие экспортного потенциала экономики края" достигается за счет формирования инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта через:

- взаимодействие с российскими и зарубежными государственными органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам продвижения краевого экспорта на международных и межрегиональных рынках;

- координацию деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта;

- взаимодействие с открытым акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по вопросам оказания содействия субъектам предпринимательства в реализации экспортных проектов;

- проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края".

Задача 4 "Развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на территории края" достигается за счет оказания информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности через:

- информационное сопровождение инвестиционных проектов, в том числе координация взаимодействия инвесторов с органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по принципу "одного окна";

- размещение информации на Инернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в Хабаровском крае, обеспечение его функционирования и актуализации;

- оказание поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе администрирование и актуализация информационного наполнения сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края;

- содействие продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края на территории Российской Федерации и за рубежом.

Задача 5 "Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа края" достигается за счет:

- разработки концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае;

- организации и участия в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности;

- организации "Дней Хабаровского края", презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в Российской Федерации и за рубежом;

- разработки и издания информационно-справочных, мультимедийных презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края;

- подготовки и размещения в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края.

Задача 6 "Содействие в реализации инвестиционных проектов на территории края" достигается за счет реализации комплекса мероприятий по: формированию в крае международной зоны опережающего социально-экономического роста (в том числе формирование ПОЭЗ, создание и развитие ТОСЭР), созданию благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности и развития туризма на российской части острова Большой Уссурийский, созданию условий привлечения крупных инвесторов и диверсификации экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация мер по повышению инвестиционной привлекательности краевой экономики станет действенным механизмом по созданию благоприятных условий для инвесторов. Результатом предпринятых усилий должно стать вхождение края в число субъектов Российской Федерации с наиболее привлекательным инвестиционным климатом.

В качественном выражении ожидается формирование и продвижение позитивного имиджа края как инвестиционно-привлекательной территории, улучшение условий ведения бизнеса, повышение качества законодательной базы, улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, повышение доступности энергетической инфраструктуры, развитие механизмов ГЧП, повышение уровня компетенции государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, участников инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

В количественном выражении намечается достижение следующих основных результатов:

- прирост инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств 9,1 процента к предыдущему году в 2020 году;

- вхождение в первую группу Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации к 2020 году;

- ежегодное выполнение 12 основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

- повышение уровня развития государственно-частного партнерства в крае до 74,7 процентов;

- увеличение темпов роста краевого экспорта к 2020 году на 12,7 процентных пункта (нарастающим итогом к 2012 году);

- увеличение темпов роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью к 2020 году на 10,2 процентных пункта;

- сопровождение 17 крупных инвестиционных проектов в 2020 году;

- объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов предприятиями ВСГТПУ, в т.ч. ПОЭЗ и ТОСЭР 35 млрд. рублей к 2020 году (нарастающим итогом);

- реализация к 2020 году не менее 30 инвестиционных проектов в ТОСЭР (нарастающим итогом).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее цели и задачам.

Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (индикатора), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Перечень основных целевых показателей (индикаторов) Программы сформирован по основным задачам Программы и включает:

- прирост инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств (процентов к предыдущему году);

- позиция края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в отчетном периоде);

- количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (за отчетный период);

- уровень развития государственно-частного партнерства в крае;

- темп роста краевого экспорта (нарастающим итогом к 2012 году);

- темп роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

- количество крупных инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение (за отчетный период);

- объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов предприятиями ВСГТПУ, в т.ч. ПОЭЗ и ТОСЭР (нарастающим итогом);

- количество реализуемых инвестиционных проектов в ТОСЭР (нарастающим итогом).

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Показатели (индикаторы) 1.6. - 1.9. приложения N 1 к настоящей Программе характеризуют качество регуляторной среды в регионе и оказывают значительное влияние на занимаемую краем позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (показатель 1.2. приложения N 1 к настоящей Программе).

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы, источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения, приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Краткое описание основных мероприятий Программы

6.1. Основное мероприятие "Формирование благоприятных условий ведения бизнеса" реализуется посредством совершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности, реализации требований Регионального инвестиционного стандарта, выполнения "дорожных карт" Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата, предоставления краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Реализация данного мероприятия обеспечит создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в первую очередь, в сфере регуляторной среды (качество предоставления государственных услуг) и повышения доступности ресурсов и качества инфраструктуры для бизнеса, привлечение инвестиций в экономику края.

6.2. Основное мероприятие "Реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства" осуществляется путем формирования регионального инвестиционного фонда, разработки концепций и качественного структурирования планируемых к реализации инвестиционных проектов на условиях ГЧП, в том числе с привлечением консультантов (консалтинговых организаций).

Реализация комплекса указанных мероприятий позволит обеспечить дальнейшее развитие института ГЧП на территории края.

6.3. Основное мероприятие "Формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта" осуществляется путем создания и внедрения инструментов и механизмов поддержки краевого экспорта, сохранения и наращивания потенциала экспорта сырьевых ресурсов, а также активного использования механизмов выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности для продвижения краевой продукции на внешних рынках.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить стабильный рост краевого экспорта, расширить товарную номенклатуру экспорта и географию экспортных поставок, а также сформировать положительный имидж края как надежного партнера по внешнеторговым связям.

6.4. Основное мероприятие "Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности" заключается в передаче ряда вопросов организационной поддержки (в т.ч. сопровождения инвестиционных проектов) инвесторов и экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края в ведение специализированных организаций - АНО "АИР ХК" и ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству", и осуществляется путем предоставления данным организациям субсидий из краевого бюджета в целях финансового обеспечения их уставной деятельности.

Реализация комплекса указанных мероприятий будет способствовать увеличению количества участников ВЭД и субъектов инвестиционной деятельности, созданию условий благоприятной административной среды.

6.5. Основное мероприятие "Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края" осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий по разработке концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае, организации "Дней Хабаровского края", презентаций торгово-экономического и инвестиционного потенциала края в Российской Федерации и за рубежом, участию края в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической направленности, подготовке и размещению в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края, разработке мультимедийных презентаций, информационно-справочных и презентационных материалов.

Реализация комплекса названых мероприятий будет способствовать привлечению внимания к региону, даст возможность более эффективно лоббировать интересы края на российском и международном рынках, получать дополнительные ресурсы для развития региональной экономики, а также позиционировать край как субъект с благоприятным деловым и инвестиционным климатом.

6.6. Основное мероприятие "Реализация инвестиционных проектов на территории края" осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий по инвестиционным проектам:

6.6.1 "Реализация инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел" - реализация инвестиционного проекта осуществляется путем проведения системной работы по привлечению международных и российских компаний в качестве потенциальных резидентов ПОЭЗ и ТОСЭР, создания обеспечивающей инфраструктуры на территории ПОЭЗ и прилегающей к ней территории, создания условий для развития бизнеса в ПОЭЗ.

Реализация данного мероприятия способствует улучшению инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности территории, обеспечению опережающего развития инфраструктуры для функционирования ПОЭЗ, созданию условий для развития экономики территорий и закреплению населения, созданию новых рабочих мест.

6.6.2. "Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский" реализуется посредством взаимодействия со всеми заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам определения концептуальных направлений развития российской части острова Большой Уссурийский, оформления земельных участков для реализации инвестиционных проектов по запросам инвесторов, подготовки обосновывающих материалов по установлению пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Хабаровск (остров Большой Уссурийский)".

Реализация данного мероприятия будет способствовать формированию необходимых условий для начала инвестиционной деятельности, размещения на острове Большой Уссурийский необходимых объектов инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест.

6.6.3. "Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" осуществляется путем содействия развитию профильной отрасли "добыча угля", созданию индустриально-технологического парка, созданию и развитию агропромышленного кластера, а также модернизации инфраструктуры городского поселения.

Реализация данного мероприятия способствует созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций, обеспечению продовольственной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в подпункт 6.6.4 пункта 6.6 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6.4. Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития" реализуется путем разработки дорожных карт, проекта планировки ТОСЭР в крае, создания обеспечивающей инфраструктуры на территории ТОСЭР, создания условий для развития бизнеса в ТОСЭР.

Реализация данного мероприятия позволит создать дополнительные механизмы по развитию инвестиционной активности.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении N 3 к настоящей Программе.

7. Основные меры правового регулирования

В рамках совершенствования нормативной правовой базы края в процессе реализации Программы предусмотрено внесение изменений в краевое законодательство в сфере регулирования инвестиционных процессов, развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) составляет 31 541,80 млн. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1 800,00 млн. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 770,00 млн. рублей,

2016 год - 330,00 млн. рублей,

2017 год - 700,00 млн. рублей,

2018 год - 0,00 млн. рублей,

2019 год - 0,00 млн. рублей,

2020 год - 0,00 млн. рублей;

из краевого бюджета - 1 241,80 млн. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 168,22 млн. рублей,

2016 год - 152,34 млн. рублей,

2017 год - 31,15 млн. рублей,

2018 год - 344,03 млн. рублей,

2019 год - 344,03 млн. рублей,

2020 год - 202,03 млн. рублей;

из внебюджетных средств - 28 500,00 млн. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 4 000,00 млн. рублей,

2016 год - 9 500,00 млн. рублей,

2017 год - 8 000,00 млн. рублей,

2018 год - 4 000,00 млн. рублей,

2019 год - 2 000,00 млн. рублей,

2020 год - 1 000,00 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.

Внебюджетными средствами финансирования Программы являются средства организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственный результат реализации основных мероприятий Программы приведена в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.

Программой предусмотрена реализация инвестиционного проекта "Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын". Справочная (прогнозная) информация об объемах финансирования вышеуказанного инвестиционного проекта, планируемого к реализации в рамках Программы приведена в приложении N 9 к настоящей Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Сводный анализ рисков, возникающих при реализации Программы, и меры, направленные на уменьшение вероятности и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий, приведены в таблице 4.

Таблица 4

Управление программными рисками

Наименование	Вероятность	Степень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Недостаточный уровень координации и финансирования основных мероприятий	средняя	высокая	мониторинг целевых показателей; регламентация взаимодействия основных исполнителей мероприятий; своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутого состояния
Ухудшение экономической ситуации в стране, регионе, отдельных муниципальных образованиях	средняя	средняя	разработка и внедрение предложений по усилению мер поддержки инвестиционной деятельности во взаимодействии с органами государственной власти края, местного самоуправления, общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей
Снижение актуальности мероприятий Программы	средняя	средняя	ежегодный анализ эффективности мероприятий программы; перераспределение средств между мероприятиями Программы
Отсутствие необходимого объема внебюджетного финансирования для реализации значимых для края инвестиционных проектов	средняя	высокая	финансирование строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на принципах ГЧП, привлечение внешнего финансирования институтов развития, Регионального инвестиционного фонда
Изменение нормативной правовой базы на федеральном уровне	средняя	высокая	своевременный мониторинг изменений нормативных правовых актов, оценка последствий изменений с точки зрения исполнения целевых индикатор и принятие решений об их корректировке
Низкое качество управления	средняя	средняя	привлечение к разработке и координации реализации проектов высококвалифицированных специалистов с большим опытом работы в данной отрасли, создание управляющей компании; привлечение зарубежных или российских специалистов
Однократное появление в структуре внешнеторгового оборота новых экспортных позиций, не переходящих на последующие периоды	высокая	низкая	своевременный мониторинг развития внешней торговли края
Выход крупных экспортноориентированных предприятий из под юрисдикции края и перенос центров прибыли и налогообложения в другие регионы Российской Федерации	высокая	высокая	своевременный мониторинг развития внешней торговли края
Ввод на федеральном уровне тарифных и нетарифных ограничений внешней торговли	высокая	высокая	своевременный мониторинг изменений в законодательстве: оценка последствий с точки зрения исполнения целевых индикаторов
Нехватка или недостаточная квалификация кадровых ресурсов для реализации инвестиционных проектов	высокая	средняя	создание благоприятных условий для привлечения высококвалифицированного персонала для реализации проектов
Изменение основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации в отношении развития ПОЭЗ и ТОСЭР	низкая	средняя	лоббирование интересов развития проекта в федеральных органах исполнительной власти; сопровождение заявок потенциальных резидентов на заключение соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ и ТОСЭР, направленных в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (управляющую компанию)
Отсутствие поддержки органов государственной власти Российской Федерации; задержка сроков согласования заявки инвесторов на заключение соглашения об осуществлении деятельности; недостаточное финансирование инфраструктуры ВСГТПУ	высокая	высокая	лоббирование интересов развития проекта в федеральных органах исполнительной власти; сопровождение заявок потенциальных резидентов на заключение соглашений об осуществлении деятельности
Финансовые риски реализации бизнес-проектов резидентами ПОЭЗ и ТОСЭР	средняя		отбор экспертным советом по портовым особым экономическим зон и Минвостокразвития России / управляющей компанией ТОСЭР устойчивых к влиянию внешних факторов и ресурсно обеспеченных бизнес-проектов; долгосрочная финансовая поддержка крупных финансовых институтов и кредитных учреждений
Форс-мажорные обстоятельства, в том числе экологические бедствия	низкая	высокая	соблюдение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Отсутствие частных инвесторов на реализацию проекта по развитию российской части острова Большой Уссурийский	средняя	средняя	финансирование строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на принципах ГЧП
Недофинансирование проекта, изменение стоимости капитала для участников проекта по развитию российской части острова Большой Уссурийский	высокая	средняя	привлечение к разработке и реализации проекта крупнейших фирм с большим опытом ведения проектирования, производства, строительства и эксплуатации; участие Правительства Российской Федерации и его финансовых структур в качестве страховщика инвестиций, получение гарантий Правительства Российской Федерации на предоставляемые инвесторам кредиты; получение налоговых льгот; тщательная разработка и подготовка документов по взаимодействию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации направления, а также по взаимодействию с привлеченными организациями
Нехватка финансовых ресурсов, связанная с невыполнением обязательств отдельными ключевыми субъектами КИП	высокая	средняя	оценка выполнения основных мероприятий Программы в отчетном периоде и корректировка на ее основе основных мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 мая 2015 г. N 111-пр в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляет в пределах установленной компетенции ответственный исполнитель Программы - министерство экономического развития края.

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников Программы;

- готовит по согласованию с соисполнителями и участниками Программы предложения о внесении изменений в Программу;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет);

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;

- в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития края;

- размещает на официальном сайте Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Соисполнитель/ участник Программы:

- осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем/ участником;

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета и проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы.

Внесение изменений в Программу и проведение интегральной оценки эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края".

Правительством края может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы и (или) изменении основных параметров Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности реализации Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п		Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения		Источник информации		Значение показателя (индикатора) по годам
							2012			2013	2014			2015			2016		2017	2018 - 2020
											план	факт		план			план		план	план
1		2	3		4		5			6	7	8		9			10		11	12
1.		Формирование благоприятных условий ведения бизнеса
1.1.		Прирост инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств (процентов к предыдущему году)	процентов		территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - Хабаровскстат)*		1,0			0,7	6,8	0,8		7,1			7,5		7,8	9,1
1.2.		Позиция края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в отчетном периоде)	группа		автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"*		-			-	4	4		4			3		3	1
1.3.		Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (за отчетный период)**	единиц		- " -		-			15	12	13		12			12		12	12
1.4.		Количество действующих инвестиционных соглашений о предоставлении краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности (нарастающим итогом)	- " -		министерство экономического развития края		4			10	12	14		14			14		16	20
1.5.		Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства (в отчетном периоде)**	- " -		Министерство экономического развития Российской Федерации*, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации*		-			16	32	12		15			13		12	11
1.6.		Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства (в отчетном периоде)**	дней		- " -		-			269	200	199		130			90		70	56
1.7.		Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям (в отчетном периоде)**	единиц		Министерство экономического развития Российской Федерации*, Министерство энергетики Российской Федерации*		-			7	6	6		6			5		5	5
1.8.		Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям (в отношении сетевых компаний с долей государственного участия) (в отчетном периоде)**	дней		- " -		-			118	90	157		45			43		42	40
1.9.		Численность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, муниципальных служащих, субъектов инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, прошедших обучение по вопросам инвестиционной и внешнеэкономической деятельности (за отчетный период)	человек		министерство экономического развития края		52			53	55	54		35			35		35	105
2.		Реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства
2.1.		Количество инвестиционных проектов, принятых к реализации с применением механизмов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)	единиц		министерство экономического развития края		1			4	7	7		8			9		10	13
2.2.		Уровень развития государственно-частного партнерства в крае**	процентов		- " -		-			27,2	36,7	36,7		46,2			55,7		65,2	74,7
3.		Формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта
3.1.		Темп роста краевого экспорта (нарастающим итогом к 2012 году)	процентов		Дальневосточное таможенное управление Федеральной таможенной службы Российской Федерации*, Хабаровскстат*		100			96,9	97,3	93,7		101,8			104,4		109,5	112,7
3.2.		Темп роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью	- " -		министерство экономического развития края		100			49,1	100,4	106,3		103,3			103,7		102,3	110,2
4.		Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности
4.1.		Количество крупных инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение (за отчетный период)	единиц		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию)		-			-	-	-		6			9		15	51
4.2.		Количество инициаторов инвестиционных проектов, получивших информационно-консультационную и организационную поддержку (за отчетный период)	- " -		- " -		-			-	-	-		15			20		25	99
4.3.		Прирост количества посещений интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в Хабаровском крае (за отчетный период)	процентов		- " -		-			-	5,0	1 200,0		5,0			5,0		5,0	15,0
4.4.		Количество экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, получивших информационно-консультационную поддержку (за отчетный период)	единиц		министерство экономического развития края, ассоциация "Краевой центр содействия предпринимательству" (по согласованию)		-			-	-	-		31			32		35	105
4.5.		Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.5 пункта 4
4.6.		Прирост количества посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края (за отчетный период)	процентов		- " -		-			-	5,0	-31,3		5,0			5,0		5,0	15,0
4.7.		Количество мероприятий по продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края в России и за рубежом (за отчетный период)	единиц		- " -		-			-	-	-		3			4		4	12
4.8.		Доля привлеченных внебюджетных инвестиций в общем объеме финансирования реализации проектов, основанных на местных инициативах граждан (за отчетный период)	процентов		- " -		-			-	-	-		4,0			5,0		7,0	10,0
5.		Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края
5.1.		Количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа края (за отчетный период)	единиц		министерство экономического развития края, министерство международного и межрегионального сотрудничества края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края		8			8	5	15		5			5		5	15
5.2.		Количество выпущенных информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.) (за отчетный период)	штук		- " -		8			7	6	6		6			6		6	18
5.3.		Количество статей о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края, размещенных в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации (за отчетный период)	единиц		- " -		21			18	16	18		18			20		20	60
5.4.		Количество мультимедийных презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (за отчетный период)	- " -		- " -		-			-	-	1		1			5		5	15
6.		Реализация инвестиционных проектов на территории края
6.1.		Реализация инвестиционного проекта "Ванино - Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"(далее ВСГТПУ)
6.1.1.		Количество реализуемых инвестиционных проектов в ВСГТПУ, в том числе ПОЭЗ и ТОСЭР (нарастающим итогом)	единиц		отчетные документы, бизнес-планы инвесторов		2			4	5	5		6			7		9	11
6.1.2.		Объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов предприятиями ВСГТПУ, в том числе ПОЭЗ и ТОСЭР (нарастающим итогом)	млрд. рублей.		отчетные документы, бизнес-планы инвесторов		2,0			3,9	6,5	4,8		10,5			20,0		28,0	35,0
6.1.3.		Количество статей/сюжетов, освещающих ход реализации инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел" в средствах массовой информации, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, размещение информации на порталах и сайтах Правительства края (за отчетный период)	единиц		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края		10			12	14	14		15			15		15	50
6.2.		Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский
6.2.1.		Утверждение Концепции развития российской части острова Большой Уссурийский не позднее 31 декабря 2015 г.	+/-		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края		-			-	-	-		+			-		-	-
6.2.2.		Количество мероприятий по продвижению проекта развития российской части острова Большой Уссурийский на российском и международном рынках путем участия в форумах, выставках, презентациях проекта и т.д. (нарастающим итогом)	единиц		- " -		2			3	5	5		8			9		10	12
6.2.3.		Количество статей (сюжетов, обзоров), освещающих ход реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский в средствах массовой информации, на порталах и сайтах Правительства Хабаровского края (нарастающим итогом)	единиц		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края		1			3	4	4		7			8		9	10
6.3.		Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"
6.3.1.		Создание новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" (нарастающим итогом)***	единиц		Хабаровскстат*		-			-	100	0		200			300		400	800
6.3.2.		Уровень безработицы в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын"***	процентов		- " -		-			3,6	4,6	3,5		4,6			3,5		3,0	2,4
6.4.	Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития
6.4.1.	Количество реализуемых инвестиционных проектов в ТОСЭР (нарастающим итогом)			единиц		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)		-	-		-		-		6	10		18		30
6.4.2.	Объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов резидентами ТОСЭР (нарастающим итогом)			млрд. рублей		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию), акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)		-	-		-		-		0,5	5,0		10,0		20,0
6.4.3.	Количество статей/сюжетов, освещающих ход реализации инвестиционных проектов по созданию ТОСЭР, в средствах массовой информации, участие в выставочных, ярмарочных мероприятиях, размещение информации на порталах и сайтах Правительства края (за отчетный период)			единиц		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию), акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)		-	-		-		-		15	15		15		50

* Информация запрашивается ответственным исполнителем Программы в порядке взаимодействия.

* Целевые значения показателя в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р.

*** Целевое значение показателя (индикатора) будет достигнуто только в случае софинансирования из федерального бюджета."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе

Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края", источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п		Наименование основного мероприятия показателя (индикатора)	Методика расчета показателей (индикаторов)				Источник информации
1		2	3				4
1.		Формирование благоприятных условий ведения бизнеса
1.1.		Позиция края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в отчетном периоде)	определяется путем подсчета интегрального индекса по средствам ранжирования показателей по четырем направлениям: А. Регуляторная среда (качество предоставления государственных услуг) - 16 показателей. Б. Институциональная среда (эффективность институтов для бизнеса) - 13 показателей. В. Доступность ресурсов и качество инфраструктуры для бизнеса - 15 показателей. Г. Эффективность поддержки малого предпринимательства - 10 показателей. В качестве исходных данных для рейтинга используются: фактические (статистические) показатели; опросы региональных предпринимателей, которые получили в отчетном году государственные услуги, включенные в структуру показателей рейтинга; мнение экспертов (членов экспертной группы по мониторингу апробации и внедрения в крае стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата)				автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АНО "АСИ")*
1.2.		Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (за отчетный период)	определяется министерством экономического развития края в ходе проведения общественной экспертизы с получением подтверждения АНО "АСИ"				АНО "АСИ"*
1.3.		Количество действующих инвестиционных соглашений о предоставлении краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности (нарастающим итогом)	определяется путем подсчета количества инвестиционных соглашений о предоставлении краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности между Правительством края и предприятием (инвестором), заключенных в установленном порядке				министерство экономического развития края
1.4.		Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 1.4 пункта 1
1.5.		Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства (в отчетном периоде)	определяется количеством процедур, исчисляемых со дня обращения хозяйствующего субъекта в организацию, имеющую допуск саморегулируемых организаций в сфере строительства на проведение геодезических работ, для топографической съемки земельного участка до получения разрешения на строительство. Источниками информации являются результаты независимого социологического исследования, направленного на определение значения показателя, и данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В случае если значения показателя по разным источникам информации различаются, в качестве фактического значения показателя принимается наибольшее значение показателя.				Министерство экономического развития Российской Федерации*, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации*
1.6.		Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства (в отчетном периоде)	определяется временем (в днях), затраченным хозяйствующим субъектом со дня обращения в организацию, имеющую допуск саморегулируемых организаций в сфере строительства на проведение геодезических работ, для топографической съемки земельного участка до получения разрешения на строительство. Источниками информации являются результаты независимого социологического исследования, направленного на определение значения показателя, и данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В случае если значения показателя по разным источникам информации различаются, в качестве фактического значения показателя принимается наибольшее значение показателя				- " -
1.7.		Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям (в отчетном периоде)	определяется количество процедур со дня подачи заявки на технологическое присоединение до дня составления акта об осуществлении технологического присоединения. Источниками информации о значении показателя являются результаты независимого социологического исследования, направленного на определение значения показателя, и данные Министерства энергетики Российской Федерации. В случае если значения показателя по разным источникам информации различаются, в качестве фактического значения показателя принимается наибольшее значение показателя				Министерство экономического развития Российской Федерации*, Министерство энергетики Российской Федерации*
1.8.		Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям (в отношении сетевых компаний с долей государственного участия) (в отчетном периоде)	определяется временем (в днях), затраченным типовым потребителем электрической энергии на прохождение процедуры технологического присоединения, начиная со дня подачи заявки на технологическое присоединение до дня составления акта об осуществлении технологического присоединения. Источниками информации о значении показателя являются результаты независимого социологического исследования, направленного на определение значения показателя, и данные Министерства энергетики Российской Федерации. В случае если значения показателя по разным источникам информации различаются, в качестве фактического значения показателя принимается наибольшее значение показателя				Министерство экономического развития Российской Федерации*, Министерство энергетики Российской Федерации*
1.9.		Численность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, муниципальных служащих, субъектов инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, прошедших обучение по вопросам инвестиционной и внешнеэкономической деятельности (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, муниципальных служащих, субъектов инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, прошедших обучение по вопросам инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, на основании оперативных отчетов управления внешнеэкономического сотрудничества и обеспечения инвестиционных процессов министерства				министерство экономического развития края
2.		Реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства
2.1.		Количество инвестиционных проектов, принятых к реализации с применением механизмов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)	определяется путем подсчета инвестиционных проектов, принятых к реализации с применением механизмов государственно-частного партнерства, на основании оперативных отчетов министерства. При этом инвестиционный проект считается принятым к реализации, если органами исполнительной власти края ведется проработка возможности реализации инвестиционного проекта в условиях действующего федерального и регионального законодательства				министерство экономического развития края
2.2.		Уровень развития государственно-частного партнерства в крае	определяется в соответствии с пунктом 28 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 266 "Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей"				Министерство экономического развития Российской Федерации*
3.		Формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта
3.1.		Темп роста краевого экспорта (нарастающим итогом к 2012 году)	рассчитывается по формуле: , где: - темп роста экспорта в год; - объем экспорта за отчетный период; - объем экспорта за 2012 год.				Дальневосточное таможенное управление Федеральной таможенной службы Российской Федерации*, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю*; рассчитывается на основе данных об экспорте товаров участниками внешнеэкономической деятельности, зарегистрированными на территории Хабаровского края и осуществляющими экспортные поставки через таможни в зоне деятельности Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, данных об экспорте услуг участниками внешнеэкономической деятельности Хабаровского края
3.2.		Темп роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью	рассчитывается по формуле: , где: - темп роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью в год; - объем экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью за отчетный период; - объем экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью за период, предшествующий отчетному.				министерство экономического развития края; рассчитывается на основе данных об экспорте продукции с высокой добавленной стоимостью в соответствии с кодами товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, перечень которых утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 апреля 2012 г. N 518 "Об утверждении Перечня промышленной продукции с высокой степенью переработки"
4.		Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности
4.1.		Количество крупных инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение, на основании информации Реестра инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края, и инвестиционных предложений				министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию)
4.2.		Количество инициаторов инвестиционных проектов, получивших информационно-консультационную и организационную поддержку (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества инициаторов инвестиционных проектов, получивших информационно-консультационную поддержку				- " -
4.3.		Прирост количества посещений Инернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в Хабаровском крае (за отчетный период)	определяется как отношение прироста количества посещений Инернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в Хабаровском крае, Хабаровского края в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом к количеству посещений Инвестиционного портала Хабаровского края в предыдущем периоде				- " -
4.4.		Количество экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, получивших информационно-консультационную поддержку (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества экспортно-ориентированных малых и средних предприятий Хабаровского края, получивших информационно-консультационную поддержку				министерство экономического развития края, ассоциация "Краевой центр содействия предпринимательству" (по согласованию)
4.5.		Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.5 пункта 4
4.6.		Прирост количества посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края (за отчетный период)	определяется как отношение прироста количества посещений специализированного сайта, направленного на поддержку и развитие экспорта, в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом к количеству посещений специализированного сайта, направленного на поддержку и развитие экспорта, в предыдущем периоде				- " -
4.7.		Количество мероприятий по продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края в России и за рубежом (за отчетный период)	определяется путем подсчета мероприятий по продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края в России и за рубежом, организованных при содействии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству"				- " -
4.8.		Доля привлеченных внебюджетных инвестиций в общем объеме финансирования реализации проектов, основанных на местных инициативах граждан (за отчетный период)	определяется как отношение объема привлеченных внебюджетных инвестиций к общему объему финансирования, необходимого для реализации проектов, основанных на местных инициативах граждан				- " -
5.		Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края
5.1.		Количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа края (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа края				министерство экономического развития края, министерство международного и межрегионального сотрудничества края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
5.2.		Количество выпущенных информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.) (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества выпущенных информационно-справочных, презентационных материалов (без учета тиража)				- " -
5.3.		Количество статей о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края, размещенных в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества статей о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале Хабаровского края, размещенных в средствах массовой информации				- " -
5.4.		Количество мультимедийных презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества выпущенных мультимедийных презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (без учета тиража)				- " -
6.		Реализация инвестиционных проектов на территории края
6.1.		Реализация инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"
6.1.1.	Количество реализуемых инвестиционных проектов в ВСГТПУ, в том числе ПОЭЗ и ТОСЭР (нарастающим итогом)			определяется путем подсчета количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории ВСГТПУ согласно соглашениям о ведении деятельности на территории ПОЭЗ и ТОСЭР, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, управляющими компаниями и резидентами ПОЭЗ и ТОСЭР		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, акционерное общество "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" (по согласованию), акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)
6.1.2		Объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов предприятиями ВСГТПУ, в т.ч. ПОЭЗ и ТОСЭР (нарастающим итогом)	определяется на основе отчетных данных, бизнес-планов инвесторов, осуществляющих деятельность и планирующих реализацию инвестиционных проектов в ВСГТПУ, а также отчетных данных и бизнес-планов реализуемых резидентами ПОЭЗ и ТОСЭР в рамках исполнения соглашений о ведении деятельности, заключенных между Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, управляющими компаниями и резидентами ПОЭЗ и ТОСЭР				министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, акционерное общество "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" (по согласованию), акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)
6.1.3		Количество статей/ сюжетов, освещающих ход реализации инвестиционного проекта "Ванино - Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел" в средствах массовой информации, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, размещение информации на порталах и сайтах Правительства края (за отчетный период)	определяется путем подсчета количества статей о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта в средствах массовой информации, количества выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых осуществлялось продвижение проекта и количество представлений нового материала на порталах и сайтах Правительства края				министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
6.2.		Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский
6.2.1.		Утверждение Концепции развития российской части острова Большой Уссурийский не позднее 31.12.2015	Концепция развития российской части острова Большой Уссурийский считается утвержденной при наличии соответствующего подтверждающего правового акта				министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
6.2.2.		Количество мероприятий по продвижению проекта развития российской части острова Большой Уссурийский на российском и международном рынках путем участия в форумах, выставках, презентациях проекта и т.д. (нарастающим итогом)	определяется путем подсчета количества российских и международных мероприятий, в которых приняло участие Правительство Хабаровского края в целях продвижения проекта развития российской части острова Большой Уссурийский				оперативные отчеты о работе министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края
6.2.3.		Количество статей (сюжетов, обзоров), освещающих ход реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский в средствах массовой информации, на порталах и сайтах Правительства Хабаровского края (нарастающим итогом)	определяется путем подсчета количества опубликованных статей (сюжетов, обзоров) в средствах массовой информации, на порталах и сайтах Правительства Хабаровского края, выступлений на телевидении и радио по вопросам развития российской части острова Большой Уссурийский				- " -
6.3.		Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития
6.3.1.		Количество реализуемых инвестиционных проектов в ТОСЭР (нарастающим итогом)			определяется путем подсчета инвестиционных проектов, реализуемых в ТОСЭР согласно соглашениям об осуществлении деятельности в ТОСЭР, заключенным между резидентами ТОСЭР и управляющей компанией ТОСЭР		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)
6.3.2.		Объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов резидентами ТОСЭР (нарастающим итогом)			определяется на основе отчетных данных и бизнес-планов резидентов ТОСЭР, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов в ТОСЭР в рамках исполнения соглашений об осуществлении деятельности в ТОСЭР, заключенных между резидентами ТОСЭР и управляющей компанией ТОСЭР		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, акционерное общество "Корпорация развития Хабаровского края" (по согласованию)
6.3.3.		Количество статей/сюжетов, освещающих ход реализации инвестиционных проектов по созданию ТОСЭР в крае, в средствах массовой информации, участие в выставочных, ярмарочных мероприятиях, размещение информации на порталах и сайтах Правительства края (за отчетный год)			определяется путем подсчета количества статей о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта в средствах массовой информации, количества выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых осуществлялось продвижение проекта, и количество представлений нового материала на порталах и сайтах Правительства края		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края

___________

* Информация запрашивается ответственным исполнителем Программы в порядке взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п		Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации		Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1		2	3	4		5	6
1.		Формирование благоприятных условий ведения бизнеса
1.1.		Совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности	министерство экономического развития края	2015 - 2020 гг.		совершенствование нормативного правового обеспечения инвестиционных процессов, стимулирование инвестиционной активности на территории края	неполное использование возможностей по стимулированию инвестиционных процессов в крае, снижение инвестиционной активности на территории края
1.2.		Реализация требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата	министерство экономического развития края, автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (далее - АНО "АИР ХК") (по согласованию), министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерство природных ресурсов края, министерство информационных технологий и связи края, министерство культуры края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет по труду и занятости населения Правительства края	2015 - 2020 гг.		создание комфортных условий для ведения бизнеса в крае на основе лучших практик, рекомендованных автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	отсутствие условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций, неблагоприятная административная среда для осуществления инвестиций
1.3.		Организация взаимодействия с администрациями муниципальных образований края по обеспечению инвестиционных процессов	министерство экономического развития края, АНО "АИР ХК" (по согласованию), отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края	2015 - 2020 гг.		активизация действий, направленных на усиление совместной работы с органами местного самоуправления в целях обеспечения инвестиционных процессов на территории муниципальных образований края	низкая инвестиционная привлекательность муниципальных образований края, отсутствие заинтересованности инвесторов в инвестиционном сотрудничестве с муниципальными образованиями края
1.4.		Организация работы по улучшению позиции края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах	министерство экономического развития края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края	2015 - 2020 гг.		создание благоприятной регуляторной среды (качество предоставления государственных услуг), институциональной среды (эффективность институтов для бизнеса), обеспечение доступности ресурсов и качества инфраструктуры для бизнеса	недостаточная инвестиционная привлекательность края, снижение инвестиционной активности
1.5.		Предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности	министерство экономического развития края, министерство финансов края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края	2015 - 2020 гг.		стимулирование инвестиций в реализацию инвестиционных проектов, привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов на территории края	отсутствие дополнительных стимулов для развития инвестиционной деятельности, отсутствие дополнительных источников финансирования инвестиционных проектов
1.6.		Оказание информационно-консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по вопросам реализации инвестиционных проектов	министерство экономического развития края, АНО "АИР ХК" (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		информирование и консультирование предприятий и организаций по вопросам инвестиционной деятельности	отсутствие информации, необходимой потенциальным инвесторам для принятия решения о реализации инвестиционного проекта в крае
1.7.		Организация работы по реализации "дорожных карт" Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата	министерство экономического развития края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края	2015 - 2020 гг.		упрощение и ускорение действующих на территории края процедур по ведению бизнеса	низкий уровень инвестиционной привлекательности края, невыполнение целевых показателей эффективности деятельности
1.8.		Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в пределах полномочий органов государственной власти края и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства	министерство строительства края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края	2015 - 2020 гг.		снижение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и срока их прохождения; целевые показатели 1.6, 1.7 Приложения N 1 к Программе	низкий уровень инвестиционной привлекательности края, невыполнение целевых показателей эффективности деятельности
1.9.		Повышение доступности энергетической инфраструктуры	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края	2015 - 2020 гг.		снижение количества процедур, необходимых для технологического присоединения, и срока их прохождения; целевые показатели 1.8, 1.9 Приложения N 1 к Программе	низкий уровень инвестиционной привлекательности края, невыполнение целевых показателей эффективности деятельности
1.10.		Организация и проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной и внешнеэкономической деятельности с участием специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края	министерство экономического развития края	2015 - 2020 гг.		повышение уровня компетенции специалистов органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам привлечения инвестиций, обеспечения инвестиционного процесса; повышение уровня компетенции и информированности участников внешнеэкономической деятельности	низкий уровень компетенции специалистов, отсутствие обмена информацией по вопросам развития инвестиционной деятельности
2.		Реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства
2.1.		Формирование регионального инвестиционного фонда в целях финансирования строительства транспортной, энергетической, инфраструктуры связи и (или) иной инженерной инфраструктуры краевой государственной и (или) муниципальной собственности для реализации коммерческих (окупаемых) инвестиционных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства	министерство экономического развития края, министерство промышленности и транспорта края, министерство природных ресурсов края, министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерство жилищно-коммунального хозяйства, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство информационных технологий и связи края, министерство спорта и молодежной политики края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	2015-2020 гг.		финансирование проектов через механизмы регионального инвестиционного фонда	отсутствие дополнительных механизмов по развитию инвестиционной активности
2.2.		Разработка концепций инвестиционных проектов, планируемых к реализации на основе государственно-частного партнерства	министерство экономического развития и внешних связей края	2015-2020 гг.		развитие института государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП) на территории Хабаровского края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП	неиспользование потенциала реализации проектов ГЧП, неэффективное использование бюджетных средств
2.3.		Структурирование инвестиционных проектов, планируемых к реализации на условиях государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением консультантов (консалтинговых организаций)	- " -	2015-2020 гг.		развитие института ГЧП на территории Хабаровского края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП	- " -
3.		Формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта
3.1.		Взаимодействие с российскими и зарубежными государственными органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам продвижения краевого экспорта на международных и межрегиональных рынках	министерство экономического развития, ассоциация "Краевой центр содействия предпринимательству	2015 - 2020 гг.		расширение товарной номенклатуры несырьевого экспорта и географии экспортных поставок	недостаточная реализация экспортного потенциала края; отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей; отсутствие у экспортеров объективной информации об организациях, способствующих выходу на внешние рынки для экспорта продукции;
3.2.		Координация деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта	- " -	2015 - 2020 гг.		рост объемов краевого несырьевого экспорта; стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП) во внешнеэкономическую деятельность	отсутствие скоординированных действий между органами исполнительной власти и субъектами инфраструктуры поддержки и развития экспорта в сфере поддержки и развития экспорта; отсутствие скоординированной инфраструктуры поддержки и развития экспорта, направленной на продвижение краевой продукции с высокой добавленной стоимостью на международные и межрегиональные рынки
3.3.		Взаимодействие с ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по вопросам оказания содействия субъектам предпринимательства в реализации экспортных проектов	- " -	2015 - 2020 гг.		содействие выходу на внешние рынки субъектам предпринимательства	отсутствие в крае инструмента страхования экспортных кредитов для организаций, осуществляющих экспортные проекты
3.4.		Проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края"	- " -	2015 - 2020 гг.		осуществление стимулирующих к экспортной деятельности мероприятий	отсутствие "обратной связи" между органами исполнительной власти края и участниками внешнеэкономической деятельности (далее также - ВЭД); отсутствие стимулирующих экспортную деятельность мероприятий
4.		Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности
4.1.		Организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов, в том числе координация взаимодействия инвесторов с органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по принципу "одного окна"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, АНО "АИР ХК" (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		создание условий благоприятной административной среды для инвестиционной деятельности, организация работы с инвесторами по принципу "одного окна"	отсутствие организационной поддержки планируемых и реализуемых инвестиций, затягивание сроков реализации инвестиционных проектов, отказ инвесторов от реализации проектов
4.2.		Размещение информации на Инернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в Хабаровском крае, обеспечение его функционирования и актуализации	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 - 2020 гг.		информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале края, инвестиционных проектах и площадках, увеличение посещаемости Инвестиционного портала	слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности осуществления инвестиционной деятельности на территории края
4.3.		Оказание поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе администрирование и актуализация информационного наполнения сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	министерство экономического развития и внешних связей края, ассоциация "Краевой центр содействия предпринимательству" (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		увеличение количества участников ВЭД, зарегистрированных на территории края; рост объемов краевого несырьевого экспорта; стимулирование и вовлечение субъектов МСП во внешнеэкономическую деятельность; развитие консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, а также содействие к выходу на международные рынки товаров, услуг и технологий, повышение конкурентоспособности и эффективности их деятельности	увеличение количества услуг, направленных на поддержку краевых экспортеров
4.4.		Содействие продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края на территории Российской Федерации и за рубежом путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	- " -	2015 - 2020 гг.		обеспечение представления экспортных и инвестиционных возможностей на территории края, информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале края, инвестиционных проектах и площадках	слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности осуществления инвестиционной деятельности на территории края; неэффективная реализация экспортного потенциала края
4.5.		Оказание содействия в реализации и распространении проектов развития городских и сельских поселений на территории края, основанных на местных инициативах граждан путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	- " -	2015 - 2020 гг.		вовлечение органов местного самоуправления муниципальных образований края в работу по улучшению инвестиционного климата в крае; повышение инвестиционной привлекательности пилотных муниципальных образований, снижение административных барьеров и сроков реализации инвестиционных проектов	наличие проблем у инвесторов при локализации проектов и взаимодействии с органами местного самоуправления; низкая инвестиционная привлекательность территорий края, недостаточная активность муниципальных образований в наращивании доходов местных бюджетов и поддержке инвестиционной деятельности
5.		Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края
5.1.		Разработка концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае	министерство экономического развития края, министерство международного и межрегионального сотрудничества края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 г.		принятие постановления Правительства края об утверждении концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае	отсутствие дополнительных механизмов развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае
5.2.		Организация и (или) участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности	- " -	2015 - 2020 гг.		повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционном и экспортном потенциале края	недостаточное информирование потенциальных инвесторов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края
5.3.		Формирование выставочных экспозиций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	- " -	2015 - 2020 гг.		формирование благоприятного делового и инвестиционно-привлекательного имиджа края	- " -
5.4.		Организация "Дней Хабаровского края", презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в Российской Федерации и за рубежом	- " -	2015 - 2020 гг.		доведение информации о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края до возможных инвесторов	- " -
5.5.		Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.), презентационно-имиджевой продукции (папок, ручек, блокнотов сувениров и др.)	- " -	2015 - 2020 гг.		формирование благоприятного делового и инвестиционно-привлекательного имиджа края	- " -
5.6.		Подготовка и размещение в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	министерство экономического развития края, министерство международного и межрегионального сотрудничества края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 - 2020 гг.		- " -	- " -
5.7		Разработка мультимедийных презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	министерство экономического развития края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство международного и межрегионального сотрудничества края	2015 - 2020 гг.		- " -	- " -
5.8.		Взаимодействие с российскими и зарубежными государственными органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам инвестиционной деятельности	министерство экономического развития края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, АНО "АИР ХК" (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		обеспечение обмена информацией с целью привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов и проектных инициатив в крае	слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности осуществления инвестиционной деятельности на территории края
6.		Реализация инвестиционных проектов на территории края
6.1		Реализация инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"
6.1.1		Осуществление комплекса мероприятий по реализации инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство промышленности и транспорта края, администрации Ванинского и Советско-Гаванского муниципальных районов (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		формирование международной зоны опережающего социально-экономического роста	снижение инвестиционной привлекательности территории, затягивание сроков реализации частных инвестиционных проектов
6.1.2		Внесение взноса в уставный капитал акционерное общество "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" в целях создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой особой экономической зоны (за отчетный период)	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 - 2020 гг.		обеспечение функционирования ПОЭЗ в крае	увеличение сроков принятия согласованных управленческих решений по вопросам создания и функционирования ПОЭЗ в крае, затягивание сроков начала функционирования ПОЭЗ
6.2.		Содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский
6.2.1.		Подготовка обосновывающих материалов по установлению пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Хабаровск (остров Большой Уссурийский)"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 г.		содействие формированию необходимых условий для развития инвестиционной деятельности, туризма, создания дополнительных рабочих мест на острове Большой Уссурийский	низкая привлекательность острова Большой Уссурийский для туристов и инвесторов; низкая доступность острова для иностранных туристов и инвесторов; отсутствие дополнительных рабочих мест
6.2.2.		Взаимодействие со всеми заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам определения согласованных концептуальных направлений развития российской части острова Большой Уссурийский	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, иные органы исполнительной власти края	2015 - 2020 гг.		оптимизация процесса и сроков развития российской части острова Большой Уссурийский	отсутствие определенности в вопросах развития российской части острова Большой Уссурийский, отсутствие инвестиционной деятельности на его территории
6.3.		Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"
6.3.1.		Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса и повышения качества и уровня жизни населения	министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		создание около 800 новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" и снижение уровня безработицы до 2,4 процента к 2020 году; сохранение социальной стабильности, рост занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства	негативные демографические процессы, связанные с сокращением численности населения в связи с естественной убылью и миграционным оттоком (как следствие - потеря трудового потенциала); зависимость экономики поселения от конъюнктуры на сырьевых рынках, рост цен и тарифов на товары и услуги
6.3.1.1.		Содействие созданию индустриально-технологического парка на основе развития лесной промышленности, производства строительных материалов, созданию инновационно-технологического сегмента	министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию)	2015 - 2020 гг.		создание инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка, привлечение инвестиций; появление новых производств; увеличение доли обрабатывающей промышленности в совокупной стоимости отгруженных товаров; создание новых рабочих мест	отсутствие экономических предпосылок привлечения инвестиций; потеря конкурентоспособности; рост зависимости от градообразующего предприятия
6.3.1.2.	Строительство объектов инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка "Чегдомын"		министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство экономического развития края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию)		2015 - 2020 гг.	создание инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка "Чегдомын"		отсутствие предпосылок для размещения в индустриально-технологическом парке "Чегдомын" инвестиционных проектов, не связанных с хозяйственной деятельностью градообразующего предприятия
6.4.	Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития
6.4.1.	Содействие в разработке дорожных карт "План-график создания объектов инфраструктуры ТОСЭР "Хабаровск", "План-график создания объектов инфраструктуры ТОСЭР "Комсомольск", проекта планировки территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство строительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса		2015 - 2018 гг.	развитие в крае территорий опережающего социально-экономического развития		отсутствие дополнительных механизмов по развитию инвестиционной активности
6.4.2.	Внесение взноса в уставный капитал акционерного общества "Корпорация развития Хабаровского края" в целях создания объектов инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в крае		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края		2015 - 2018 гг.	развитие в крае территорий опережающего социально-экономического развития		отсутствие дополнительных механизмов по развитию инвестиционной активности";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Формирование благоприятных условий ведения бизнеса
1.1.	Повышение качества нормативной правовой базы в сфере регулирования инвестиционных процессов
1.1.1.	Проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 06 декабря 2011 г. N 408-пр "Об утверждении Положения о сопровождении крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края"	обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти края	АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (по согласованию)	2015 г.
1.1.2.	Проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. N 460-пр "Об утверждении положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края"	установление понижающего коэффициента для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в создание новых производственных объектов в рамках реализации проектов, признанных приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 г.
2.	Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края
2.1	Проект постановления Правительства Хабаровского края "Об утверждении Концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Хабаровском крае"	определение приоритетных направлений развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в крае	министерство международного и межрегионального сотрудничества края, отраслевые министерства края	2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края" за счет средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы по годам (млн. рублей)
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Всего	168,22	152,34	31,15	344,03	344,03	202,03
		Министерство экономического развития края	20,73	20,58	20,96	33,03	33,03	33,03
		Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	137,28	131,76	10,19	311,00	311,00	169,00
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства края	10,21	0	0	0	0	0
1.	Формирование благоприятных условий ведения бизнеса	всего	1,30	1,20	1,23	3,50	3,50	3,50
1.1.	Реализация требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата	министерство экономического развития края	0	0	0	1,00	1,00	1,00
1.2.	Организация работы по улучшению позиции края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах	- " -	1,00	0,93	0,94	1,00	1,00	1,00
1.3.	Организация и проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной и внешнеэкономической деятельности с участием специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края	- " -	0,30	0,28	0,28	1,50	1,50	1,50
2.	Реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства	всего	0	0	0	4,21	4,21	4,21
2.1.	Разработка концепций инвестиционных проектов, планируемых к реализации на основе государственно-частного партнерства	министерство экономического развития края	0	0	0	2,76	2,76	2,76
2.2.	Структурирование инвестиционных проектов, планируемых к реализации на условиях государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением консультантов (консалтинговых организаций)	- " -	0	0	0	1,45	1,45	1,45
3.	Формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта	всего	1,00	0,93	0,94	1,00	1,00	1,00
3.1.	Взаимодействие с открытым акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по вопросам оказания содействия субъектам предпринимательства в реализации экспортных проектов	министерство экономического развития края	0,90	0,83	0,85	0,90	0,90	0,90
3.2.	Проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края"	министерство экономического развития края	0,10	0,09	0,09	0,10	0,10	0,10
4.	Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности	всего	14,80	15,10	15,37	21,09	21,09	21,09
4.1.	Организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов, в том числе координация взаимодействия инвесторов с органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по принципу "одного окна"	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	8,31	7,69	7,84	10,00	10,00	10,00
4.2.	Размещение информации на интернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в Хабаровском крае, обеспечение его функционирования и актуализации	- " -	2,49	2,31	2,35	1,00	1,00	1,00
4.3.	Оказание поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе администрирование и актуализация информационного наполнения сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края, путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	министерство экономического развития края	2,70	2,50	2,55	3,50	3,50	3,50
4.4.	Содействие продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края на территории Российской Федерации и за рубежом путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	- " -	1,30	1,20	1,23	1,84	1,84	1,84
4.5.	Оказание содействия в реализации и распространении проектов развития городских и сельских поселений на территории края, основанных на местных инициативах граждан, путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	министерство экономического развития края	0	1,39	1,41	4,75	4,75	4,75
5.	Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края	всего	14,43	13,36	13,61	14,23	14,23	14,23
5.1.	Организация и (или) участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности	министерство экономического развития края	5,80	5,56	5,66	6,00	6,00	6,00
5.2.	Формирование выставочных экспозиций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	- " -	0,70	0,65	0,66	1,00	1,00	1,00
5.3.	Организация "Дней Хабаровского края", презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в Российской Федерации и за рубежом	- " -	6,00	4,63	4,72	3,00	3,00	3,00
5.4.	Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.), презентационно-имиджевой продукции (папок, ручек, блокнотов, сувениров и др.)	- " -	1,93	1,79	1,82	2,10	2,10	2,10
5.5.	Подготовка и размещение в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	- " -	0	0,74	0,75	1,10	1,10	1,10
5.6.	Разработка мультимедийных презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	- " -	0	0	0	1,03	1,03	1,03
6.	Реализация инвестиционных проектов на территории края	всего	136,69	121,75	0	300,00	300,00	158,00
6.1.	Реализация инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"	всего	25,48	121,75	0	300,00	300,00	158,00
6.1.1.	Внесение взноса в уставный капитал акционерного общества "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" в целях создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой особой экономической зоны	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	25,48	121,75	0	300,00	300,00	158,00
6.2.	Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"	всего	10,21	0	0	0	0	0
6.2.1.	Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса и повышения качества и уровня жизни населения	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	10,21	0	0	0	0	0
6.2.1.1.	Строительство объектов инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка "Чегдомын"	- " -	10,21	0	0	0	0	0
6.3.	Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	101,00	0	0	0	0	0
6.3.1.	Внесение взноса в уставный капитал акционерного общества "Корпорация развития Хабаровского края" в целях создания объектов инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в крае	- " -	101,00	0*	0*	0*	0	0

_____________

*Средства будут предусмотрены дополнительно при формировании бюджета в рамках соглашений между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Правительством Хабаровского края, органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Программе

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов по годам (млн. рублей)
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Всего	4 938,22	9 982,34	8 731,15	4 344,03	2 344,03	1 202,03
		Федеральный бюджет	770,00	330,00	700,00	0	0	0
		Краевой бюджет	168,22	152,34	31,15	344,03	344,03	202,03
		Внебюджетные средства (по согласованию)	4 000,00	9 500,00	8 000,00	4 000,00	2 000,00	1 000,00
1.	Формирование благоприятных условий ведения бизнеса	всего	1,30	1,20	1,23	3,50	3,50	3,50
		краевой бюджет	1,30	1,20	1,23	3,50	3,50	3,50
1.1.	Реализация требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата	всего	0	0	0	1,00	1,00	1,00
		краевой бюджет	0	0	0	1,00	1,00	1,00
1.2.	Организация работы по улучшению позиции края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах	всего	1,00	0,93	0,94	1,00	1,00	1,00
		краевой бюджет	1,00	0,93	0,94	1,00	1,00	1,00
1.3.	Организация и проведение семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной и внешнеэкономической деятельности с участием специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края	всего	0,30	0,28	0,28	1,50	1,50	1,50
		краевой бюджет	0,30	0,28	0,28	1,50	1,50	1,50
2.	Реализация комплекса мер по развитию государственно-частного партнерства	всего	0	0	0	4,21	4,21	4,21
		краевой бюджет	0	0	0	4,21	4,21	4,21
2.1.	Разработка концепций инвестиционных проектов, планируемых к реализации на основе государственно-частного партнерства	всего	0	0	0	2,76	2,76	2,76
		краевой бюджет	0	0	0	2,76	2,76	2,76
2.2.	Структурирование инвестиционных проектов, планируемых к реализации на условиях государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением консультантов (консалтинговых организаций)	всего	0	0	0	1,45	1,45	1,45
		краевой бюджет	0	0	0	1,45	1,45	1,45
3.	Формирование инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта	всего	1,00	0,93	0,94	1,00	1,00	1,00
		краевой бюджет	1,00	0,93	0,94	1,00	1,00	1,00
3.1.	Взаимодействие с открытым акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по вопросам оказания содействия субъектам предпринимательства в реализации экспортных проектов	всего	0,90	0,83	0,85	0,90	0,90	0,90
		краевой бюджет	0,90	0,83	0,85	0,90	0,90	0,90
3.2.	Проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края"	всего	0,10	0,09	0,09	0,10	0,10	0,10
		краевой бюджет	0,10	0,09	0,09	0,10	0,10	0,10
4.	Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности	всего	14,80	15,10	15,37	21,09	21,09	21,09
		краевой бюджет	14,80	15,10	15,37	21,09	21,09	21,09
4.1.	Организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов, в том числе координация взаимодействия инвесторов с органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по принципу "одного окна"	всего	8,31	7,69	7,84	10,00	10,00	10,00
		краевой бюджет	8,31	7,69	7,84	10,00	10,00	10,00
4.2.	Размещение информации на интернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в Хабаровском крае, обеспечение его функционирования и актуализации	всего	2,49	2,31	2,35	1,00	1,00	1,00
		краевой бюджет	2,49	2,31	2,35	1,00	1,00	1,00
4.3.	Оказание поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе администрирование и актуализация информационного наполнения сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края, путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	всего	2,70	2,50	2,55	3,50	3,50	3,50
		краевой бюджет	2,70	2,50	2,55	3,50	3,50	3,50
4.4.	Содействие продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края на территории Российской Федерации и за рубежом путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	всего	1,30	1,20	1,23	1,84	1,84	1,84
		краевой бюджет	1,30	1,20	1,23	1,84	1,84	1,84
4.5.	Оказание содействия в реализации и распространении проектов развития городских и сельских поселений на территории края, основанных на местных инициативах граждан, путем предоставления субсидии ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" на реализацию указанного мероприятия	всего	0	1,39	1,41	4,75	4,75	4,75
		краевой бюджет	0	1,39	1,41	4,75	4,75	4,75
5.	Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала края	всего	14,43	13,36	13,61	14,23	14,23	14,23
		краевой бюджет	14,43	13,36	13,61	14,23	14,23	14,23
5.1.	Организация и (или) участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности	всего	5,80	5,56	5,66	6,00	6,00	6,00
		краевой бюджет	5,80	5,56	5,66	6,00	6,00	6,00
5.2.	Формирование выставочных экспозиций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	всего	0,70	0,65	0,66	1,00	1,00	1,00
		краевой бюджет	0,70	0,65	0,66	1,00	1,00	1,00
5.3.	Организация "Дней Хабаровского края", презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в Российской Федерации и за рубежом	всего	6,00	4,63	4,72	3,00	3,00	3,00
		краевой бюджет	6,00	4,63	4,72	3,00	3,00	3,00
5.4.	Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.), презентационно-имиджевой продукции (папок, ручек, блокнотов, сувениров и др.)	всего	1,93	1,79	1,82	2,10	2,10	2,10
		краевой бюджет	1,93	1,79	1,82	2,10	2,10	2,10
5.5.	Подготовка и размещение в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	всего	0	0,74	0,75	1,10	1,10	1,10
		краевой бюджет	0	0,74	0,75	1,10	1,10	1,10
5.6.	Разработка мультимедийных презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края	всего	0	0	0	1,03	1,03	1,03
		краевой бюджет	0	0	0	1,03	1,03	1,03
6.	Реализация инвестиционных проектов на территории края	всего	4 906,69	9 951,75	8 700,00	4 300,00	2 300,00	1 158,00
		федеральный бюджет	770,00	330,00	700,00	0	0	0
		краевой бюджет	136,69	121,75	0	300,00	300,00	158,00
		внебюджетные средства (по согласованию)	4 000,00	9 500,00	8 000,00	4 000,00	2 000,00	1 000,00
6.1.	Реализация инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"	всего	4 355,48	9 951,75	8 700,00	4 300,00	2 300,00	1 158,00
		федеральный бюджет*	330,00	330,00	700,00	0	0	0
		краевой бюджет	25,48	121,75	0	300,00	300,00	158,00
		внебюджетные средства (по согласованию)	4 000,00	9 500,00	8 000,00	4 000,00	2 000,00	1 000,00
6.1.1.	Осуществление комплекса мероприятий по реализации инвестиционного проекта "Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел"	всего	4 330,00	9 830,00	8 700,00	4 000,00	2 000,00	1 000,00
		федеральный бюджет*	330,00	330,00	700,00	0	0	0
		внебюджетные средства (по согласованию)	4 000,00	9 500,00	8 000,00	4 000,00	2 000,00	1 000,00
6.1.2.	Внесение взноса в уставный капитал акционерного общества "Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" в целях создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой особой экономической зоны (за отчетный период)	всего	25,48	121,75	0	300,00	300,00	158,00
		краевой бюджет	25,48	121,75	0	300,00	300,00	158,00
6.2.	Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"	всего	450,21	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	440,00	0	0	0	0	0
		краевой бюджет	10,21	0	0	0	0	0
6.2.1.	Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса и повышения качества и уровня жизни населения	всего	450,21	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	440,00	0	0	0	0	0
		краевой бюджет	10,21	0	0	0	0	0
6.2.1.1.	Содействие созданию индустриально-технологического парка на основе развития лесной промышленности, производства строительных материалов, созданию инновационно-технологического сегмента	всего	440,00	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	440,00	0	0	0	0	0
6.2.1.2.	Строительство объектов инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка "Чегдомын"	всего	10,21	0	0	0	0	0
		краевой бюджет	10,21	0	0	0	0	0
6.3.	Содействие созданию в крае территорий опережающего социально-экономического развития	всего	101,00	0	0	0	0	0
		краевой бюджет	101,00	0	0	0	0	0
6.3.1.	Внесение взноса в уставный капитал акционерного общества "Корпорация развития Хабаровского края" в целях создания объектов инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в крае	всего	101,00	0	0	0	0	0
		краевой бюджет	101,00	0**	0**	0**	0	0

_____________

*Средства предусмотрены на реализацию инвестиционных проектов в рамках:

- федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, в объеме 260,00 млн. рублей;

- Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848, в объеме 1 100,00 млн. рублей.

**Средства будут предусмотрены дополнительно при формировании бюджета в рамках соглашений между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Правительством Хабаровского края, органами местного самоуправления.

Приложение N 7
к Программе

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Реализация инвестиционных проектов на территории края
1.2.	Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"
1.2.1.	Создание новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын"	единиц	250	200	350	300	450	400	550	500	650	600	850	800

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 мая 2015 г. N 111-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2015 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем дополнительных ресурсов - всего (млн. рублей)	Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам (млн. рублей)						С учетом дополнительных ресурсов
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	срок реализации (годы)		непосредственный результат (краткое описание)
										начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Реализация инвестиционных проектов на территории края
1.2.	Содействие в реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"	министерство экономического развития края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	250,00	100,000	0	0	100,00	0	50	2015	2020	создание около 800 новых рабочих мест в р.п. Чегдомын и снижение уровня безработицы до 2,4 процента к 2020 году, сохранение социальной стабильности, рост благосостояния населения
1.2.1.	Содействие созданию индустриально-технологического парка на основе развития лесной промышленности, производства строительных материалов, созданию инновационно-технологического сегмента	министерство экономического развития края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	250,00	100,000	0	0	100,00	0	50	2015	2020	создание около 800 новых рабочих мест в р.п. Чегдомын и снижение уровня безработицы до 2,4 процента к 2020 году, сохранение социальной стабильности, рост благосостояния населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 сентября 2015 г. N 316-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к Программе

Справочная (прогнозная) информация
об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наличие проектной документации	Мощность	Объем финансирования в текущих ценах (млн. рублей)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Реализация комплексных инвестиционных проектов
1.1.	Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын"
1.1.1.	Строительство объектов инженерной и энергетической инфраструктуры для индустриально-технологического парка "Чегдомын"	2015 - 2020 гг.	министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края	нет	электроэнергетика: 5 МВт водоотведение: 400 куб. м/сутки водоснабжение: 400 куб. м/сутки	384,2*

_____________

*Объемы финансирования подлежат корректировке после утверждения проектной документации.